省政府提出《關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見》
建立重大決策終身責(zé)任追究制
大西北網(wǎng)6月25日訊,“通過深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,使政府職能全面履行、行政決策依法作出、行政立法科學(xué)民主、行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、行政權(quán)力監(jiān)督有效、行政管理公開透明、社會矛盾依法化解,努力構(gòu)建現(xiàn)代政府治理體系,到2020年基本建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,打造良好的法治政務(wù)環(huán)境。”日前,省政府提出《關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見》,《意見》提出了上述工作目標(biāo)。
《意見》提出,健全完善政府重大決策程序規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,按照《甘肅省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。各級政府及其部門建立內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論。同時,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,制定《重大決策終身責(zé)任追究和倒查辦法》,加強(qiáng)對行政決策落實(shí)的監(jiān)督,對違反決策規(guī)定、決策嚴(yán)重失誤或依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決,造成重大損失、影響惡劣的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
深入推進(jìn)科學(xué)民主立法,保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),完善立法聽證和專家咨詢制度。改進(jìn)立法調(diào)研和論證機(jī)制,建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度,聽取、收集立法意見,拓展基層組織和群眾參與立法的渠道。健全法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制。健全立法協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制,對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng),引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調(diào)決定。
依法懲處各類違法行為,通過執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法和媒體曝光等有效手段,加大對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和典型違法行為的執(zhí)法和查處力度。同時,完善市縣政府行政執(zhí)法管理體制,加快推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移,省級政府部門的執(zhí)法隊(duì)伍,除食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域外,都要逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)下移和執(zhí)法力量下沉,減少行政執(zhí)法層次,實(shí)行屬地化管理。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類。
拓寬社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。完善群眾舉報投訴制度,省市縣三級政府要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度,通過調(diào)查、檢查、評議、考核、提出意見建議等方式,有效發(fā)揮監(jiān)督作用。高度重視輿論監(jiān)督,支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。建立行政執(zhí)法行為投訴舉報處理制度,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時依法作出處理,并將處理結(jié)果向社會公布。
加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù),把法律援助事業(yè)作為民生工程納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,納入基本公共服務(wù)體系,納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,整合法律服務(wù)資源和力量,逐步建立完備的法律服務(wù)體系。完善法律援助制度,擴(kuò)大援助范圍,努力滿足人民群眾不斷增加的法律援助需求。
此外,完善信訪反饋與政策研究聯(lián)動機(jī)制,整合化解社會矛盾資源,依法分流涉法涉訴來訪事項(xiàng),嚴(yán)格實(shí)行訪訴分離,積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式依法逐級表達(dá)訴求,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法的結(jié)果;改革行政復(fù)議體制,積極探索整合行政復(fù)議職責(zé),逐步推行由政府集中受理、集中審理行政復(fù)議案件制度,增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。
(責(zé)任編輯:鑫報)