大西北網(wǎng)訊 《甘肅省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合指導(dǎo)意見》經(jīng)省政府第78次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，近日印發(fā)全省實(shí)施。《指導(dǎo)意見》明確，我省將科學(xué)界定檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公益性和經(jīng)營(yíng)性職能定位，從廣度和深度上推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)的市場(chǎng)化改革，著力解決市場(chǎng)體系不健全、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，通過(guò)充分整合資源，減少重復(fù)建設(shè)。
按照《指導(dǎo)意見》，我省將選擇具有代表性的、條件相對(duì)成熟的專業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)整合試點(diǎn)，積極探索包含混合所有制在內(nèi)的多種整合模式。同時(shí)，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，正確區(qū)分并分類整合公益性和經(jīng)營(yíng)性兩類不同性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，適時(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)企改制和管辦分離。
《指導(dǎo)意見》提出，2015年底，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣；到2017年底，通過(guò)采取分類改革、并購(gòu)重組、轉(zhuǎn)企改制、管辦分離等不同改革手段，通過(guò)選擇專業(yè)型、行業(yè)型、區(qū)域型、集團(tuán)型等不同整合路徑，基本完成全省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作，公益性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰、保障有力；經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制基本到位；到2020年底，初步建立起以經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為主體、公益性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)模式。
對(duì)于特殊產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由于其檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備專用，與其他類型產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合后不能明顯起到互補(bǔ)和強(qiáng)化作用，采取行業(yè)型或?qū)I(yè)型方式進(jìn)行整合。對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)或手段相同或相近、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備具有一定通用性和互補(bǔ)性的一般產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，提高現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的利用效率，彌補(bǔ)技術(shù)人才分散或人才資源浪費(fèi)的短板，采取區(qū)域型或集團(tuán)型方式進(jìn)行整合。
《指導(dǎo)意見》明確，整合范圍內(nèi)均為資產(chǎn)國(guó)有的事業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，可采用股份制方式整合，也可以采用行政劃撥方式整合；整合范圍內(nèi)機(jī)構(gòu)存在不同所有制形式時(shí)，可以資產(chǎn)為紐帶，采用合資方式或股份制方式整合，鼓勵(lì)多種所有制成份機(jī)構(gòu)共同參與，整合為混合所有制機(jī)構(gòu)。此外，國(guó)有事業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合先行。同時(shí)，充分尊重其他不同性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的參與權(quán)力和整合意愿。對(duì)于暫不具備條件或不愿參與整合的國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)，允許其自主選擇，逐步推進(jìn)。
