大西北網(wǎng)訊 省政府辦公廳近日印發(fā)了《甘肅省建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)2015年工作要點(diǎn)》，明確提出今年我省繼續(xù)推進(jìn)河西內(nèi)陸河等四大地區(qū)生態(tài)安全屏障建設(shè)。

　　在生態(tài)安全屏障建設(shè)方面，我省將繼續(xù)推進(jìn)河西內(nèi)陸河地區(qū)生態(tài)安全屏障建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，加快建設(shè)昌馬、雙塔、黨河灌區(qū)節(jié)水改造工程和河道恢復(fù)與歸束工程，完成月牙泉恢復(fù)補(bǔ)水、敦煌市城市地下水源地轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目可研審批工作；推進(jìn)黃河上游生態(tài)安全屏障建設(shè)。以甘南高原地區(qū)、中部沿黃河地區(qū)水資源保護(hù)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)黃河首曲國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃；推進(jìn)長江上游生態(tài)安全屏障建設(shè)。以南部秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)和水源涵養(yǎng)為重點(diǎn)，爭取國家支持啟動(dòng)實(shí)施甘肅“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃。爭取國家安排我省實(shí)施長江防護(hù)林三期工程建設(shè)；推進(jìn)黃土高原生態(tài)安全屏障建設(shè)。以隴東隴中黃土高原地區(qū)水土保持和流域綜合治理為重點(diǎn)，爭取國家支持啟動(dòng)實(shí)施定西渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃。實(shí)施甘肅東部百萬畝土地整治重大工程，2015年計(jì)劃完成26個(gè)子項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模41.78萬畝，落實(shí)投資7.53億元。

　　我省還將建立省、市、縣三級最嚴(yán)格水資源管理監(jiān)測評價(jià)體系和考核評價(jià)制度。啟動(dòng)實(shí)施疏勒河流域水權(quán)試點(diǎn)方案，開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)，建立疏勒河流域取水許可及水資源使用登記數(shù)據(jù)庫及管理制度。建立甘肅省省級和疏勒河流域水資源收儲交易中心。結(jié)合國家生態(tài)文明和主體功能區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，開展生態(tài)價(jià)值及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究工作，推進(jìn)祁連山生態(tài)補(bǔ)償示范區(qū)建設(shè)。劃定并堅(jiān)守全省林地和森林、濕地、沙區(qū)植被、物種等4條林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線。

　　按照“1+4+9”治污工作模式，我省將繼續(xù)突出抓好蘭州市大氣污染治理，加強(qiáng)金昌、白銀、嘉峪關(guān)、天水4市大氣污染防治，整體推進(jìn)酒泉、平?jīng)?、臨夏等9市州環(huán)境空氣質(zhì)量改善。加快編制城市污水、垃圾等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，對已列入中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃正在建設(shè)的6個(gè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目和8個(gè)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施項(xiàng)目，督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)地方配套資金和項(xiàng)目法人責(zé)任制，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期建成投運(yùn)。加大飲用水源地保護(hù)和地下水污染防治，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。

　　同時(shí)，我省今年還將全面完成35個(gè)省級以上園區(qū)循環(huán)化改造任務(wù)。開展嘉峪關(guān)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紅古園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范項(xiàng)目建設(shè)。完成100戶示范企業(yè)培育任務(wù)，爭取一批企業(yè)躋身國家示范企業(yè)行列。加快金昌市、通渭縣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)蘭州和武威再生資源回收試點(diǎn)城市、酒泉和敦煌國家級區(qū)域性再生資源回收利用基地建設(shè)。加快蘭州、白銀等老工業(yè)基地調(diào)整改造，加快七里河城區(qū)老工業(yè)區(qū)出城入園搬遷改造，有序推進(jìn)蘭州石化搬遷改造前期工作。開工建設(shè)酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程和瓜州常樂電廠配套調(diào)峰火電項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，探索符合貧困群眾實(shí)際的抵（質(zhì)）押金融產(chǎn)品，開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵（質(zhì)）押貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸工作，在貧困地區(qū)建設(shè)村級便民金融服務(wù)站2500家。創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金投入方式，依法依規(guī)整合各類扶貧資金，完善統(tǒng)貸統(tǒng)還機(jī)制，撬動(dòng)更多金融資金投入扶貧開發(fā)。拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種和承保覆蓋面，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

　　啟動(dòng)我省重點(diǎn)景區(qū)5A級創(chuàng)建；開展精品景區(qū)和特色景區(qū)晉等升級，創(chuàng)建1個(gè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)。全省力爭創(chuàng)建4個(gè)旅游強(qiáng)縣、6個(gè)特色旅游名鎮(zhèn)、15個(gè)特色旅游名村。建成旅游專業(yè)村50個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂1000戶。加快貧困地區(qū)旅游資源開發(fā)，建設(shè)30個(gè)旅游扶貧試點(diǎn)村。

　　穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷，保質(zhì)保量完成2014年度建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持整體搬遷，通過集中、插花、小城鎮(zhèn)等多種方式安置，統(tǒng)籌考慮安置區(qū)交通、水利、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和遷出區(qū)生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共資源配置，2015年完成易地扶貧搬遷15.4萬人。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面實(shí)施秦巴山片區(qū)、六盤山片區(qū)、藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，確定100個(gè)以上特困片帶安排1000個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行集中攻堅(jiān)。在貧困村大力發(fā)展互助性、公益性金融，建設(shè)互助資金協(xié)會1000個(gè)，強(qiáng)化中和農(nóng)信等小額信貸資金管理模式，逐步擴(kuò)大小額信貸規(guī)模和覆蓋面。全面實(shí)施“民企隴上行”行動(dòng)，促進(jìn)全國工商聯(lián)所屬商會對口幫扶18個(gè)貧困縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作。

　　提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)10%；提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)11%，使一二類低保戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧；提高農(nóng)村五保省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)40%；提高工傷人員傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)10%；提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)10%；提高全省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)10%；為困難弱勢群體法律援助案均補(bǔ)貼1500元；獨(dú)生子女傷病殘和死亡的計(jì)劃生育特別扶助標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村由每人每月150元和170元、城鎮(zhèn)由每人每月270元和340元提高到每人每月300元和500元，為失獨(dú)家庭發(fā)放一次性2萬元補(bǔ)助金；為重度殘疾人家庭發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼；實(shí)施殘疾人康復(fù)服務(wù)“百千萬”工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均320元提高到380元。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有效銜接。

　　完成省市縣三級不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)整合，基本完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)（含宅基地使用權(quán)）確權(quán)登記發(fā)證工作。按照國土資源部試點(diǎn)要求，結(jié)合實(shí)際制定隴西縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實(shí)施方案，審慎穩(wěn)步推進(jìn)改革。