大西北網(wǎng)訊  為完善蘭州市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套政策，進(jìn)一步規(guī)范新建居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用和監(jiān)督，蘭州市政府草擬完成了《蘭州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定（草案）》（建成《規(guī)定》（草案）），就此蘭州市政府就《規(guī)定》（草案）內(nèi)容予以公布，并從即日起至2月5日征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。社會(huì)公眾可以通過(guò)書信、電話、傳真、電郵等形式將意見(jiàn)送至蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

 

 

　　居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、使用

 

 

　　在蘭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、使用和監(jiān)督，適用該《規(guī)定》（草案）。根據(jù)介紹，《規(guī)定》（草案）所稱居住區(qū)泛指不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界線所圍合，并與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，配建有一整套較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。分為居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)三級(jí)。居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，是指與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)配建的、能滿足居民物質(zhì)與文化生活需要、提供服務(wù)的建筑的總稱，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)及養(yǎng)老設(shè)施、市政公用、行政管理及其他設(shè)施。

 

 

　　據(jù)要求，居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。值得一提的是，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓（劃撥）方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的新建居住區(qū)項(xiàng)目，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓（劃撥）前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合用地周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀提出規(guī)劃條件，規(guī)劃條件應(yīng)明確居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的種類、用地規(guī)模、建筑規(guī)模和設(shè)置要求等內(nèi)容。國(guó)土行政主管部門在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或作出劃撥決定書時(shí)，應(yīng)將規(guī)劃條件作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書的組成部分，明確居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的配建要求和需移交的設(shè)施。國(guó)土行政主管部門在建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌時(shí)，將該宗地規(guī)劃條件、居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施等內(nèi)容，作為土地使用條件，在發(fā)布國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者劃撥公告時(shí)予以公布。建設(shè)單位在參與土地競(jìng)拍活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，自主報(bào)價(jià)。

 

 

　　居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施不予納入預(yù)售范圍

 

 

　　根據(jù)要求，發(fā)改部門在審批（核準(zhǔn)、備案）項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書明確居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)改、建設(shè)行政主管部門（包括享受市級(jí)審批權(quán)限的管理單位），在核定建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查（包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等）時(shí)，應(yīng)對(duì)居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)不符合國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書要求的，不予辦理施工圖審查備案手續(xù)。教育、公安、民政、交通、文化、體育、衛(wèi)生等行業(yè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)審定的施工圖與建設(shè)單位簽訂《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同》，合同中明確居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的種類、用地規(guī)模、建筑規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)位置、開(kāi)工及竣工期限、移交主體、移交期限、違約責(zé)任等內(nèi)容，建設(shè)行政主管部門在辦理《建筑工程施工許可證》時(shí)，應(yīng)核實(shí)《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同》內(nèi)容。分期建設(shè)的居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，應(yīng)在《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同》中予以明確，分期建設(shè)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足居民基本需要。項(xiàng)目建設(shè)總量完成前，必須同步建設(shè)完成合同確定的所有居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)讓時(shí)，其居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任和義務(wù)一并轉(zhuǎn)移，重新簽訂《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同》。房產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同》確立的居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)，居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施不予納入預(yù)售范圍。

 

 

　　預(yù)售房屋當(dāng)公示居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建內(nèi)容

 

 

　　《規(guī)定》（草案）指出，建設(shè)單位在房屋預(yù)售時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建內(nèi)容、配建位置、規(guī)模，并作為預(yù)售、銷售的附件納入到預(yù)售、銷售合同中。建設(shè)單位未按規(guī)劃審批內(nèi)容配建居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的，規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格手續(xù)。建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)將中小學(xué)、幼兒園、街道社區(qū)用房、養(yǎng)老服務(wù)用房、派出所、市政公用等設(shè)施和居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的用地資料、報(bào)建圖紙資料、建筑施工圖紙有關(guān)資料，以及報(bào)建、驗(yàn)收等有關(guān)文件移交給轄區(qū)政府或相應(yīng)行政主管部門。接收單位不得違反《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同》增加接收條件。對(duì)已經(jīng)履行《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同》的建設(shè)單位，各行業(yè)行政主管部門出具《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同履行完畢證明》。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)時(shí)應(yīng)核實(shí)《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同》和《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同履行完畢證明》。房產(chǎn)行政主管部門在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)應(yīng)核實(shí)《居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施配建移交合同履行完畢證明》。各職能部門有關(guān)人員不按本規(guī)定履行居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施管理職責(zé)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令限期糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。