“下一站是廣武門，請(qǐng)下車的乘客往后門走……”  駛過筆直的南昌路，4路公交車的報(bào)站喇叭響了。如今，聽到“廣武門”這三個(gè)字，蘭州許多年輕人腦海中能想到的，只是一處公交車站名而已。然而，在百十年前甚至更早的時(shí)候，廣武門和小稍門、安定門、靜安門等等，曾是蘭州舊城的九大城門之一?？梢哉f，那“門”里“門”外每塊磚頭，每個(gè)角落都烙著老城繁華熱鬧的印記。新中國成立后，蘭州進(jìn)行現(xiàn)代化城市建設(shè)，古老的城垣消失在歷史的煙云中，這里成了蘭州最早城市化的地區(qū)之一。繁華尚未落盡，隨著近年來的舊城改造，一連串大項(xiàng)目陸續(xù)投建，廣武門老城區(qū)迎來了新一輪的城市化進(jìn)程。記者 孫雅彬

　　廣武門：

　　每個(gè)拐角都烙著老城印記

　　接連數(shù)日的雪天之后，冬日的蘭州天空難得的清亮起來。上午十時(shí)多，家住廣武門，七十八歲的王老爹提著個(gè)布袋子出了門。離他家200米，就是金城有名的盆景園和芳草園花魚市場。這不，在園子里碰上幾位外鄉(xiāng)來的游客，嚷嚷著要聽聽蘭州老城的故事。泡上了一壺茶，王老爹清了清嗓子，開說了……

　　“百十年前的老蘭州城也就‘巴掌大點(diǎn)’的地方，你我現(xiàn)在呆的這個(gè)園子應(yīng)該算是在東城外呢，緊挨著城邊邊。我爺爺曾說，在明代初期，蘭州建成了內(nèi)城，方圓也就六里二百步，呈東西略長的矩形。那時(shí)候，修起來的城墻高達(dá)三丈五尺，寬二丈六尺。有四個(gè)門，東曰承恩門，西曰永寧門，南曰崇武門，北曰廣源門。明宣德年間，又增筑了外城，周長為十八里一百二十步。從此，蘭州城初具規(guī)模。”王老爹說， 明正統(tǒng)年間（公元1436年——1449年），蘭州增筑了承恩門外郭，并建外郭九門。至此將城郭建筑固定了下來：東北方向外城墻就為廣武門 ，也就是老輩人口中說的新關(guān)門。　  　 

　　一張上個(gè)世紀(jì)30年代繪制的蘭州城池圖，清楚地標(biāo)記了當(dāng)時(shí)蘭州老城墻的位置：當(dāng)時(shí)的東門大約位于今天的靜寧北路與張掖路交叉口處，城門的朝向，就直對(duì)著今天的秦安路方向，再向東北方向，就是當(dāng)時(shí)的外郭廣武，也就是現(xiàn)在的廣武門公交車站站臺(tái)的位置附近。據(jù)了解，按照過去的要求，城門的設(shè)置，要以城墻的中心位置為主，或靠近城墻的中心位置，從現(xiàn)在的情況來看，當(dāng)時(shí)蘭州城池的東門，是設(shè)在靠近東城墻中心略北的位置上。從東城門口，沿著當(dāng)時(shí)的東大街，就是現(xiàn)在的秦安路西口到中央廣場段的張掖路，向西行，直走就到了中央廣場。

　　用很多“老蘭州”的話說，廣武門的每個(gè)拐拐角角都烙著“城邊邊”曾經(jīng)的繁華熱鬧。

　　“聽母親說，清末民初的時(shí)候，我家就住在蘭州新關(guān)大街曇云寺東邊的小巷里。新關(guān)大街后來改稱廣武路，50年代又改為秦安路。”在六十多歲的彭秀的記憶里，兒時(shí)的新關(guān)街上雖然沒有后來的廣武門大街熱鬧，但販賣各種小吃的店鋪很多。“記得，最吸引二哥的是賣醪糟的，每次上街遇到醪糟攤販，他就再也不往前走了。那時(shí)候，家門巷外有一家剃頭鋪，生意很是火爆、媽媽常帶兩個(gè)哥哥去那兒剃頭。”

　　彭秀還憶起小時(shí)候和哥哥們?nèi)リ懠蚁镟嚰覉@子玩耍的光景。“那時(shí)候園內(nèi)只有一位大叔看守房屋，雖然兇巴巴的，卻從來不為難小孩兒。所以，那里就成了我們兄妹和小伙伴們的樂園。夏天去捉蛐蛐，秋天，園子里的幾棵大梨樹上的果子成熟了，我們就爬上去摘果子吃……”

　　這么些年來，蘭州城不斷擴(kuò)容，越來越大了。在舊城改建的洪流中，老城門漸漸地消失。而那些屬于廣武門的記憶卻永遠(yuǎn)留在那里……

　　門里門外：

　　城市化的最先開拓地

　　古往今來，城市多由農(nóng)村發(fā)展起

　　來，是從無到有，在一定地點(diǎn)上建造起來的。許多的鄉(xiāng)村農(nóng)莊都是一些城市的初始形態(tài)。緊挨著老城區(qū)周邊的不少村莊，會(huì)成為最早被城市化“吞噬”的地方，慢慢地變成了城。

　　“由于緊挨著內(nèi)城，今天廣武門街道的大部分轄區(qū)在百年前屬于典型的‘城鄉(xiāng)接合部’，商業(yè)交流活動(dòng)頻繁，各種集貿(mào)市場都在那里。那時(shí)候，再往東邊的東崗、雁灘都是大片的農(nóng)田，連路都沒有。廣武門可以說是蘭州最早開始城市化的地方。”廣武門街道趙主任介紹說。

　　1960年，11歲的王花兒經(jīng)常去離家不遠(yuǎn)的市場上買大豆吃。“我家就住在廣場西口的那排平房里，東方紅廣場那時(shí)候是個(gè)非常大的集貿(mào)市場，全是土路的市場里賣啥的都有，還有搞雜耍，演猴戲的……非常的熱鬧。”如今已經(jīng)退休的王花兒還能回憶起來，那時(shí)候，每隔兩天，雁灘鄉(xiāng)的老農(nóng)都會(huì)拉著“糞車”來巷子里轉(zhuǎn)悠找活。

　　光輝村曾是距離老蘭州舊城最近的一個(gè)村莊。

　　“蘭州東城墻外，在數(shù)十年前這里曾是一片綠油油的菜園子，一直到濱河路都是一片田園風(fēng)光。”這是張力忠兒時(shí)的記憶。60多歲的張力忠如今是蘭州光輝企業(yè)發(fā)展有限公司董事會(huì)董事。

　　上世紀(jì)70年代末，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，蘭州舊城周邊的農(nóng)田陸續(xù)納入城市建設(shè)用地。光輝村就在那個(gè)時(shí)候進(jìn)入了核心城區(qū)，成了甘肅最早失地的農(nóng)村。

　　“那時(shí)候，在現(xiàn)在布料市場的地盤上，光輝村建起了茶園子和停車場，由于優(yōu)越的地理位置，生意一直很火，外地來蘭的大車也常停在此。后來還修建了簡易的小平房供住宿。”在一片緊靠“城心”的農(nóng)業(yè)土地上，粗放的商業(yè)胚芽破土而出。“離開土地的勞動(dòng)力捧上了服務(wù)行業(yè)的‘飯碗’，不也挺好。”張力忠回憶道。

　　2007年隨著城中村改造，村民全部轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)居民。2008年，其行政管理納入廣武門街道光輝村社區(qū)。據(jù)街道黨工委書記劉偉介紹，也就是在那一年，光輝村籌資300萬元在現(xiàn)華聯(lián)商廈的地盤上建起了7層的光輝飯店。

　　經(jīng)歷了30多年的改革開放，光輝村經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)到商業(yè)，從農(nóng)村到城市，從生產(chǎn)隊(duì)到公司的滄桑巨變，行走在蘭州城市化最前沿的這片熱土上，那些離開土地的光輝村民們先人一步融入了“城市”，完成了從村民到市民的身份變化。

　　彈指一揮數(shù)十年間，手機(jī)通訊設(shè)備一條街以及餐飲娛樂，服飾百貨等店鋪林立的武都路……廣武門周邊逐漸成了蘭州最為熱鬧的中心街區(qū)之一。   

　　項(xiàng)目借力  復(fù)興老城區(qū)活力

　　近年，當(dāng)交通擁堵、設(shè)施陳舊等困擾著不同規(guī)模的老城區(qū)時(shí)，在廣武門，一場追尋新型城市化的破題實(shí)踐在悄然鋪開。

　　時(shí)間拉回到2011年8月，時(shí)任蘭州光輝企業(yè)發(fā)展有限公司董事的張力忠從華聯(lián)六樓平臺(tái)俯瞰那片待開發(fā)的空地。“這片地是政府規(guī)劃的綠化用地，我們要在下面做一個(gè)項(xiàng)目。”

　　多年來，在張力忠心中一直有著隱隱的憂慮，雖然光輝村先于蘭州市其他失地村莊走上改革之路，挖到“第一桶金”，但是公司也面臨很多發(fā)展瓶頸?？晒┕鹃_發(fā)的土地已經(jīng)沒有了，當(dāng)下，公司收益單純依靠華聯(lián)商廈(陸都花園一期)等幾處不動(dòng)產(chǎn)商業(yè)房出租來保證收入，發(fā)展模式單一。所以，在退休之前，他琢磨著再做一個(gè)項(xiàng)目。

　　做什么好呢？交通擁堵是不少老城區(qū)的發(fā)展之痛。而廣武門老城區(qū)周邊由于停車場規(guī)劃建設(shè)不足，早已不能滿足車輛迅猛增長和市民停車需求，再加之車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)民巷，平?jīng)雎?，慶陽路屬于餐飲、娛樂集中路段，現(xiàn)有規(guī)劃的停車點(diǎn)已不能滿足群眾停車需求…… 如果修建個(gè)地下停車場，不就能解決部分地段交通之困了嗎？ “光輝村決定啟動(dòng)陸都花園二期商城立體停車場項(xiàng)目建設(shè)。還聘請(qǐng)了國內(nèi)外一流的設(shè)計(jì)師組織該項(xiàng)目的策劃實(shí)施。”廣武門街道經(jīng)濟(jì)辦劉主任介紹。

　　2012年7月10日上午，作為舊城改造項(xiàng)目，由蘭州光輝企業(yè)發(fā)展有限公司和蘭州通安房地產(chǎn)有限公司攜手共同開發(fā)建設(shè)的陸都花園二期項(xiàng)目舉行開工奠基儀式?？偼顿Y2.6億元的該項(xiàng)目占地22000平方米，地面是以園林綠化為主的綠色廣場，地下一層20000平方米為大型專業(yè)商場，地下二層19000平方米為大型立體停車場，可提供1000個(gè)停車泊位“可能要不了兩年，蘭州市民在這里就能夠得到購物停車、休閑娛樂的一站式體驗(yàn)。”街道劉主任說。

　　近年來，在老城區(qū)一個(gè)個(gè)接二連三“破土”的項(xiàng)目中，各種商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目是重要一環(huán)。作為推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，區(qū)域性的商貿(mào)發(fā)展是完善城市功能、提升群眾生活質(zhì)量、增強(qiáng)城市綜合競爭力的關(guān)鍵手段。

　　正值隆冬，大多數(shù)工地已經(jīng)歇業(yè)，但在東方紅廣場北面的一個(gè)大工地上，仍然“熱火朝天”。“看，那就是街道轄區(qū)鴻運(yùn)·金茂城市綜合體項(xiàng)目的施工現(xiàn)場，工期很緊，所以一些能在冬天做的基建的活還在干……”廣武門街道經(jīng)濟(jì)辦劉主任說。伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，透過街道辦公室的窗戶可以清楚地看到，兩棟破舊樓房后面，一大塊被圍起的施工場地。

　　據(jù)街道趙主任介紹，位于東方紅廣場東北角的鴻運(yùn)·金茂城市綜合體于2011年底開始動(dòng)工。項(xiàng)目占地24.224畝，包括地上53層，19萬平方米，地下4層建筑面積7.7萬平方米。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)三年內(nèi)完工，建成后的城市綜合體將總高278米，集商業(yè)、辦公、居住、酒店式公寓、展覽、餐飲、會(huì)議、文娛等眾多功能于一體，并將與周邊城市、環(huán)境、地下空間進(jìn)行系統(tǒng)融合，與已完成規(guī)劃的蘭州軌道交通1號(hào)、2號(hào)線實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

　　去年10月23日，隨著最后一車混凝土的灌注，“鴻運(yùn)·金茂”項(xiàng)目兩墻合一地下連續(xù)墻實(shí)驗(yàn)成功合龍，標(biāo)志著該項(xiàng)目深基坑維護(hù)取得階段性勝利，這為甘肅乃至西北地區(qū)地下連續(xù)墻施工提供了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。趙主任說，去年，省市領(lǐng)導(dǎo)多次來轄區(qū)“鴻運(yùn)·金茂”項(xiàng)目施工地進(jìn)行督察調(diào)研，非常重視項(xiàng)目進(jìn)展。該項(xiàng)目的實(shí)施，將活躍東方紅廣場商圈、改善和優(yōu)化老城區(qū)的綜合環(huán)境、提升城市整體形象，從而進(jìn)一步推進(jìn)蘭州城市現(xiàn)代化進(jìn)程、引領(lǐng)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高水平發(fā)展。

　　近年來，在廣武門街道轄區(qū)，包括鄧園周邊改造、鴻運(yùn)·金茂城市綜合體、陸都花園二期、中海國際……一連串大項(xiàng)目投建燦若星辰，為老城新一輪發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

　　老城“換”新中的“難解之癢” 

　　“作為老城中心區(qū)，街道轄區(qū)存在城市老舊建筑密度大，人口多等特點(diǎn)，舊城區(qū)改造的壓力很大，任務(wù)很重。近年來，市上、區(qū)上逐漸引進(jìn)了一批舊城改造、城市綜合體、文化旅游、商貿(mào)物流等好項(xiàng)目，這將有力促進(jìn)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升了城市的功能、形象和綜合競爭力。項(xiàng)目具體推進(jìn)是主管部門和施工單位在做，而街道在項(xiàng)目實(shí)施過程中做一些服務(wù)和輔助工作。”據(jù)街道趙主任介紹，街道經(jīng)濟(jì)辦會(huì)時(shí)刻跟蹤一些項(xiàng)目的進(jìn)展，細(xì)分其不同類型，做好前后協(xié)調(diào)、服務(wù)、臨時(shí)崗位提供以及拆遷方面的輔助工作。

　　“比如中海國際這個(gè)項(xiàng)目，放了十來年的爛尾樓，經(jīng)過重新招商終于盤活了，前期的摸底工作都是街道在做。去年9月至10月，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)還協(xié)調(diào)處理了兩起中海國際圍墻建設(shè)中因周邊居民阻止施工而停止施工的糾紛，保證了中海后期工程的順利進(jìn)行。”街道經(jīng)濟(jì)辦一位負(fù)責(zé)人說。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，在人口密集居住的老城區(qū)中很多項(xiàng)目的推進(jìn)必然伴隨著拆遷，而工作的難點(diǎn)就在協(xié)調(diào)拆遷上，牽扯的方面很多，矛盾也很多。“比如鴻運(yùn)·金茂這個(gè)項(xiàng)目的一期由于是塊大空地，不太涉及拆遷，但后面的二期、三

　　期就會(huì)涉及周邊居民的拆遷，街道必須提前進(jìn)行和居民的溝通，討論合適的條件。“去年年前，街道已經(jīng)組織入戶進(jìn)行了鴻運(yùn)二期拆遷摸底工作，差不多拜訪了396戶，并完成了征求意見。和開發(fā)商商議后，決定對(duì)拆遷居民進(jìn)行就地安置。后來，相關(guān)部門還就此專門開了個(gè)會(huì)，按照居民的一些要求，把項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖又重新修改了。目前，街道已協(xié)助完成影響鴻運(yùn)金茂項(xiàng)目南北兩處的拆遷工作，總面積170平方米。”

　　但這位人士無奈地指出，在老城區(qū)改造變新的過程中，也有一些項(xiàng)目啟動(dòng)多年卻“懸而未決”，歸根結(jié)底，拆遷戶的安置問題沒有解決是主因之一，對(duì)此，街道也是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，多次協(xié)調(diào)無果。記者了解到，數(shù)年前就啟動(dòng)的鄧園改造項(xiàng)目用地就涉及到光輝村的部分土地。其中，還包括村民住戶宅基地約8畝。因此，該村部分住戶拆遷安置工作從2008年開始，由于各方之因還未達(dá)成拆遷協(xié)議。 

　　據(jù)了解，2012年，就鄧園周邊改造工程召開了市城投、區(qū)國土等部門、街道、光輝村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)3次，市城投、街道、光輝村雙方協(xié)調(diào)2次；街道、光輝村雙方協(xié)調(diào)5次。最新得到的消息是，街道對(duì)還未拆遷的住戶進(jìn)行了多次做工作，初步達(dá)成拆遷協(xié)議，春節(jié)過后會(huì)正式簽訂協(xié)議。

　　在無可阻擋的城市化洪流中，不少問題顯露無疑。比如，由于過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市擴(kuò)張，導(dǎo)致的規(guī)?？焖贁U(kuò)張與要素集約水平的不夠匹配；比如城市的發(fā)展與管理水平的不盡適應(yīng)；比如城市的功能發(fā)揮不夠充分和民生的保障不夠及時(shí)。必須承認(rèn)，目前蘭州的老城區(qū)也存在大多數(shù)城市中心城區(qū)的通病:人口高度密集、交通擁擠不堪、空氣污染嚴(yán)重等。那么，如何破解城市化建設(shè)中的難題，提高城市的質(zhì)量內(nèi)涵，提升居民的幸福感指數(shù)，是包括城市的規(guī)劃和管理者在內(nèi)的每一個(gè)人應(yīng)該關(guān)心的問題。

　　事實(shí)上，國外的很多城市都有歷史悠久的老城區(qū)，政府對(duì)其的改造發(fā)展模式值得我們借鑒。

　　紐約曼哈頓在20世紀(jì)70年代末，以華爾街為代表的老城容量逐漸飽和，一方面交通負(fù)荷和辦公空間的飽和，使得老城越來越擁擠，另一方面由于歷史的原因，老城更加突出其商務(wù)辦公功能，其他如娛樂休閑、高檔品零售等服務(wù)行業(yè)難以滿足需求，從而造成了老城的“空洞化”。直至紐約市政府對(duì)全城交通的重新規(guī)劃，對(duì)老城加以改造并實(shí)施CBD擴(kuò)展計(jì)劃，將中城、炮臺(tái)公園、長島市等地納入CBD區(qū)域，才使曼哈頓CBD重新煥發(fā)了生機(jī)和活力，20世紀(jì)80年代后，曼哈頓重新成為世界上最富有活力的CBD之一。

　　而德國在舊城改造方面一再強(qiáng)調(diào)老城區(qū)居民的地位：他們必須參與老城保護(hù)過程；一定要傾聽他們的意見，得到城中居民的支持；把居民住宅的改善作為老城保護(hù)基本目標(biāo)之一。另一個(gè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)也圍繞“人”展開，即老城區(qū)內(nèi)人口密度高并不是至關(guān)緊要的問題，關(guān)鍵是要將居民住房質(zhì)量優(yōu)先解決:“沒有人的老城永遠(yuǎn)也達(dá)不到可持續(xù)更新的目標(biāo)”。

　　可見，對(duì)老城區(qū)的改造，最終是為了改善老城區(qū)居民的生活質(zhì)量，這也是許多外國城市在進(jìn)行舊城改造時(shí)秉承的重要原則。所以，新型城市化進(jìn)程中仍然應(yīng)該堅(jiān)持以人為本。以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會(huì)和居民幸福為方向，從而走出一條全面推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，提升城市化質(zhì)量和水平的新型城市化路子。