大西北網(wǎng)訊 昨日，記者從省環(huán)保廳獲悉，為進一步削減主要污染物排放量，促進我省環(huán)境質(zhì)量改善，我省就做好排污權(quán)有償使用和交易前期工作及試點工作，制定出臺《關(guān)于開展排污權(quán)有償使用和交易前期工作及試點工作的指導(dǎo)意見》。下一步，我省將制定和完善排污權(quán)有償使用和交易工作的政策法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立有效的排污權(quán)交易、排污權(quán)儲備和調(diào)控機制，積極開展排污權(quán)有償使用和交易前期工作，在有條件的地區(qū)開展試點工作，到2017年，在試點地區(qū)基本形成管理規(guī)范、交易順暢的排污權(quán)有償使用和交易制度體系。

　　排污權(quán)是指排污者經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。排污權(quán)有償使用和交易制度是環(huán)境經(jīng)濟制度的重大創(chuàng)新，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，開展排污權(quán)有償使用和交易試點工作，有利于樹立“容量有限、資源有價、使用有償”的環(huán)境資源價值理念，促進環(huán)境容量資源的優(yōu)化配置，提高污染減排的主動性和積極性，降低污染治理成本；有利于加快淘汰落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級；有利于促進環(huán)境管理方式由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變，加快實現(xiàn)環(huán)境管理現(xiàn)代化；有利于創(chuàng)新環(huán)境管理體制機制，完善生態(tài)文明制度建設(shè)。

　　《意見》提出，將科學(xué)核定現(xiàn)有排污者初始排污權(quán)。根據(jù)《甘肅省排污許可證管理辦法》以及國家相關(guān)政策要求,加快排污許可證核發(fā)工作，科學(xué)核定現(xiàn)有排污者的初始排污權(quán)，為排污權(quán)有償使用及交易試點工作的開展奠定基礎(chǔ)。同時，開展排污權(quán)有償使用及交易前期及試點工作。積極開展排污權(quán)有償使用和交易前期工作，鼓勵有條件的市州率先開展排污權(quán)有償使用和交易試點工作，通過開展前期工作和試點工作，積極探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度體系，為我省全面開展排污權(quán)有償使用和交易工作奠定基礎(chǔ)。并建立排污權(quán)有償使用和交易試點制度體系。建立由環(huán)保、發(fā)展改革、財政等部門相互協(xié)作、分工負責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同監(jiān)管的機制，建立由政府負責(zé)組織，委托第三方交易機構(gòu)提供交易平臺，以及企業(yè)自助交易的市場化管理制度體系。

　　我省要求各級財政部門要將排污權(quán)有償使用和交易工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，支持排污權(quán)交易管理機構(gòu)和平臺建設(shè)、排污權(quán)交易關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。