大西北網(wǎng)1月14日訊　省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省貫徹落實國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）實施意見》，從目標(biāo)任務(wù)、激勵機制、科技支撐、制度監(jiān)督等多個方面進行了具體安排部署，并明確提出，將對購買低碳產(chǎn)品和服務(wù)的消費者提供補貼，同時全面推進供熱計量收費。
　　
　　■《意見》解讀
　　
　　2020年GDP二氧化碳排放
　　
　　較2005年下降42%
　　
　　根據(jù)《意見》，我省應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)是，到2020年控制溫室氣體排放目標(biāo)順利完成，地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降42%左右，適應(yīng)氣候變化能力大幅提升。
　　
　　控制溫室氣體排放重點任務(wù)是：加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強能源資源節(jié)約，增加森林及生態(tài)系統(tǒng)碳匯；控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、商業(yè)和廢棄物處理領(lǐng)域排放，加強鐵路、航空運輸?shù)吞脊芾怼?br /> 　　
　　積極適應(yīng)氣候變化重點任務(wù)是：提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力，實施山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警項目；加強水資源管理和設(shè)施建設(shè)，加快蘭州市第二水源地建設(shè)進度，在甘南等地建設(shè)山地攔蓄融雪性洪水控制工程；提高農(nóng)業(yè)與林業(yè)適應(yīng)能力，嚴(yán)格控制新開墾耕地；提高人群健康領(lǐng)域適應(yīng)能力，探索建立對氣候變化敏感疾病的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和公眾信息發(fā)布機制。
　　
　　2020年爭取2—3個城市
　　
　　列入國家低碳試點范圍
　　
　　《意見》提出，廣泛開展低碳試點，到2020年爭取2—3個以上城市列入國家低碳試點城市范圍，建成5家左右低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并創(chuàng)建30個低碳商業(yè)試點、100個黨政機關(guān)、事業(yè)單位公共機構(gòu)試點。實施減碳示范工程，“十二五”時期在全省范圍內(nèi)優(yōu)先推廣低碳空調(diào)、冰箱和電視以及帶有低碳標(biāo)識的平板玻璃、通用硅酸鹽水泥和電動機等產(chǎn)品。實施適應(yīng)氣候變化試點工程，在甘南、河西等重點地區(qū)選擇常年和季節(jié)性沼澤地、鹽沼地、湖泊開展?jié)竦乇Ｗo和恢復(fù)試點工程。實施城市氣候災(zāi)害防治試點工程，建立甘肅省極端天氣氣候事件與人體健康監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強氣候變化敏感行業(yè)的醫(yī)療救治能力建設(shè)。
　　
　　“六區(qū)”要降低碳排放強度
　　
　　推動低碳能源開發(fā)應(yīng)用
　　
　　《意見》明確，要完善區(qū)域應(yīng)對氣候變化政策，在蘭州—白銀和天水—成縣、徽縣2個國家級重點開發(fā)區(qū)域和酒嘉等4個省級開發(fā)區(qū)域，堅持走低消耗、低排放、高附加值的新型工業(yè)化道路，降低經(jīng)濟發(fā)展的碳排放強度，大力推動天然氣、風(fēng)能等低碳能源開發(fā)應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)應(yīng)對氣候變化政策，“一帶三區(qū)”要把增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務(wù)，限制進行高強度大規(guī)模工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)。在重點生態(tài)功能區(qū)嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，禁止在風(fēng)景名勝區(qū)從事與風(fēng)景名勝資源無關(guān)的生產(chǎn)建設(shè)活動。
　　
　　對購買低碳產(chǎn)品及服務(wù)
　　
　　的消費者提供補貼
　　
　　《意見》強調(diào)，健全激勵約束機制，建立甘肅省碳排放權(quán)交易平臺，探索建立基于項目的自愿減排交易與碳排放權(quán)交易之間的抵銷機制。鼓勵擁有先進低碳技術(shù)的企業(yè)進入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域。選擇碳排放量大、應(yīng)用范圍廣的汽車、電器等用能產(chǎn)品及日用消費品率先開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。在金昌市、嘉峪關(guān)市開展低碳產(chǎn)品推廣試點。
　　
　　加大財政投入力度，對購買低碳產(chǎn)品和服務(wù)的消費者提供補貼。積極推行差別電價、懲罰性電價、居民階梯電價、分時電價。深化供熱體制改革，全面推進供熱計量收費。積極推進水價改革，促進水資源節(jié)約合理配置。完善生活垃圾處理收費制度。完善城市停車收費政策，建立分區(qū)域分時段的差別收費政策。
　　
　　加強技術(shù)示范應(yīng)用，實施一批低碳技術(shù)示范項目。交通領(lǐng)域重點推進蘭州市軌道交通、水上公交、公共自行車等方面技術(shù)研發(fā)。
　　
　　建立公眾參與激勵機制
　　
　　工作落實不到位將被曝光問責(zé)
　　
　　《意見》指出，健全甘肅省應(yīng)對氣候變化的組織機構(gòu)，建立鼓勵公眾參與應(yīng)對氣候變化的激勵機制。對《意見》確定的目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)要納入到各地區(qū)、各部門政績考核體系，對各市州政府完成碳強度下降等約束性指標(biāo)情況等實行年度考核，綜合評價考核的結(jié)果要向社會公開，接受輿論監(jiān)督，對工作落實不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報)