大西北網(wǎng)1月4日訊 省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省人民政府關(guān)于加強政府性債務(wù)管理的實施意見》。依據(jù)《實施意見》，我省將賦予各級政府依法適度舉債融資權(quán)限。同時，堅決制止各級政府違法違規(guī)舉債。
　　
　　企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還
　　
　　政府債務(wù)不得通過企業(yè)舉借，企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還，誰借誰還、風險自擔。政府與社會資本合作的，按約定規(guī)則依法承擔相關(guān)責任。此外，我省還對政府債務(wù)實行規(guī)模控制，嚴格限定各級政府舉債程序和資金用途。各級政府(含政府部門和機構(gòu))及其事業(yè)單位的債務(wù)要分門別類納入全口徑預算管理，實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
　　
　　政府舉債不得用于經(jīng)常性支出
　　
　　我省各級政府舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。我省鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運營。政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則，使投資者有長期穩(wěn)定收益。政府對投資者按約定規(guī)則承擔特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等相關(guān)責任，不承擔投資者的償債責任。
　　
　　對市縣政府的舉債省政府不救濟
　　
　　市縣政府對其舉借的債務(wù)負有償還責任，省政府實行不救助原則。
　　
　　各級政府及其部門不得在預算之外違法違規(guī)舉借債務(wù)，不得以支持公益性事業(yè)發(fā)展名義舉借債務(wù)用于經(jīng)常性支出或樓堂館所建設(shè)，不得挪用債務(wù)資金或改變既定資金用途；對企業(yè)的注資、財政補貼等行為必須依法合規(guī)，不得違法為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔保；不得違規(guī)干預金融機構(gòu)等正常經(jīng)營活動，不得強制金融機構(gòu)等提供政府性融資。
　　
　　制止違法違規(guī)出讓土地及融資行為
　　
　　各級政府要進一步規(guī)范土地出讓管理，堅決制止違法違規(guī)出讓土地及融資行為。金融機構(gòu)等不得違法違規(guī)向各級政府提供融資，不得要求政府及其部門違法違規(guī)提供擔保。對信用級別高、防控和化解債務(wù)風險整體效果好的市縣政府，通過舉借債務(wù)額度傾斜或以獎代補等方式給予適當獎勵；對到期債務(wù)償還不及時、風險化解措施不得力、存在違法違規(guī)行為的，視其情節(jié)輕重，分別采取停止核定新增政府債務(wù)規(guī)模、扣減轉(zhuǎn)移支付增量等措施予以處罰，將扣減資金直接用于償還債務(wù)，并督促其限期整改。
　　
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