大西北網(wǎng)11月27日訊 11月26日，省人力資源和社會保障廳、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化委員會、省財(cái)政廳、中國人民銀行蘭州中心支行、省工商行政管理局、省地方稅務(wù)局、共青團(tuán)甘肅省委等十部門下發(fā)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》，要求2014年——2017年全省引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力爭達(dá)到2萬人。對零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭的大學(xué)生以及殘疾的大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)的，當(dāng)?shù)卣山o予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
　　
　　逐步實(shí)行“先照后證”不得提高準(zhǔn)入門檻
　　
　　《通知》指出，各級工商部門要積極創(chuàng)造條件逐步消減準(zhǔn)入前置審批制事項(xiàng)，逐步實(shí)行“先照后證”。所有行政審批事項(xiàng)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，政府主管部門不得附加審批條件、提高準(zhǔn)入門檻。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)證等全程電子化登記管理方式，為大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極會同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
　　
　　農(nóng)村集貿(mào)市場擺攤設(shè)點(diǎn)者要給予租金補(bǔ)貼
　　
　　《通知》還指出，各地對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的，免征增值稅和營業(yè)稅。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件者，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免征管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對符合創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生在城鎮(zhèn)臨時(shí)開辟的創(chuàng)業(yè)街（路）、創(chuàng)業(yè)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的農(nóng)村集貿(mào)市場擺攤設(shè)點(diǎn)，要給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。
　　
　　高校畢業(yè)生申請貸款額最高額度10萬元
　　
　　《通知》明確指出，高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且進(jìn)行了失業(yè)登記的大學(xué)生可以申請小額擔(dān)保貸款；高校畢業(yè)生申請貸款額最高額度10萬元，期限2年，利率按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點(diǎn)，貼息有財(cái)政部門全額承擔(dān)；鼓勵大學(xué)生合伙創(chuàng)業(yè)。對初始創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難大學(xué)生，申報(bào)靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)的，可按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭的大學(xué)生以及殘疾的大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)的，當(dāng)?shù)卣山o予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
　　
　　省級今年底前要新建成7個創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)
　　
　　《通知》還明確，要鼓勵各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校等組織通過自建、合建、聯(lián)建等方式，建立以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)示范園，對其中達(dá)到園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予獎勵性補(bǔ)助。省級2014年底前要完成新建7個創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、8個創(chuàng)業(yè)孵化基地、5個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、1個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園。對入園創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)給予一定的房租減免；對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按規(guī)定給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。要對建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)孵化基地及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園的地方和高校，積極給予項(xiàng)目資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　
　　創(chuàng)業(yè)者允許異地申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》
　　
　　另外，要開展大學(xué)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記，打破基于戶籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式，允許自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和有關(guān)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。大學(xué)生在畢業(yè)后的第二個月持本人有效身份證件、畢業(yè)證書、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）出具的有關(guān)證明，可向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。各地要專門設(shè)立畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記綠色通道，對符合申領(lǐng)條件的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生及時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》并在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，試行再就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口發(fā)放的辦法。
　　
　　相關(guān)報(bào)道：
　　
　　我省決定實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”
　　
　　三年內(nèi)扶持2萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
　　
　　據(jù)蘭州晨報(bào)消息：我省計(jì)劃2014-2017年在全省實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。記者11月26日從省人社廳獲悉，該廳與省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、中國人民銀行蘭州中心支行、省工商局、省地稅局、共青團(tuán)甘肅省委等10部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知，要求2014-2017年全省引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力爭達(dá)到2萬人，同時(shí)明確各項(xiàng)扶持政策激勵支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
　　
　　資金支持：高校畢業(yè)生申請貸款最高額度10萬元
　　
　　對于不少有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生來說，最發(fā)愁的莫過于資金。通知指出，高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)，持有就業(yè)失業(yè)登記證且進(jìn)行了失業(yè)登記的大學(xué)生可以申請小額擔(dān)保貸款；高校畢業(yè)生申請貸款額最高額度10萬元，期限2年，利率在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點(diǎn)，貼息由財(cái)政部門全額承擔(dān)。鼓勵大學(xué)生合伙創(chuàng)業(yè)；對初始創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難大學(xué)生，申報(bào)靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)的，可按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭的大學(xué)生以及殘疾大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)的，當(dāng)?shù)卣山o予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
　　
　　教育培訓(xùn)：高校開創(chuàng)業(yè)類課程并納入學(xué)分管理
　　
　　創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)方面，各高校要將創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)的全過程，建立貫穿整個大學(xué)教育期間的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，開發(fā)開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程，納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分管理。聘請企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人及社會有關(guān)專家擔(dān)任兼職教師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí)，在各高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，做好大學(xué)生畢業(yè)學(xué)年內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作；鼓勵支持有條件的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)等開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，評審認(rèn)定后納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對符合條件的參訓(xùn)大學(xué)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
　　
　　辦照登記：工商登記要開“綠色通道”
　　
　　通知對創(chuàng)業(yè)環(huán)境還提出了優(yōu)化要求，各級工商部門要積極創(chuàng)造條件逐步消減準(zhǔn)入前置審批制事項(xiàng)，逐步實(shí)行“先照后證”。所有行政審批事項(xiàng)，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，政府主管部門不得附加審批條件、提高準(zhǔn)入門檻。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”，簡化登記手續(xù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)證等全程電子化登記管理方式，為大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。同時(shí)，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極會同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
　　
　　稅費(fèi)減免：月銷售額不足3萬元免征“兩稅”
　　
　　稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策方面，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的，免征增值稅和營業(yè)稅。對持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）從事個體經(jīng)營的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免征管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對符合創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生在城鎮(zhèn)臨時(shí)開辟的創(chuàng)業(yè)街（路）、創(chuàng)業(yè)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的農(nóng)村集貿(mào)市場擺攤設(shè)點(diǎn)，要給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。
　　
　　創(chuàng)業(yè)基地：今年底前省級新建7個創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)
　　
　　通知還明確，鼓勵各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、高校等組織通過自建、合建、聯(lián)建等方式，建立以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)示范園，對其中達(dá)到園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予獎勵性補(bǔ)助。省級2014年底前要完成新建7個創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、8個創(chuàng)業(yè)孵化基地、5個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、1個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園。對入園創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)給予一定的房租減免，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按規(guī)定給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。
　　
　　另外，創(chuàng)新我省創(chuàng)業(yè)大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放辦法，開展大學(xué)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記，打破基于戶籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式，允許自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和有關(guān)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。
　　
　　鼓勵和支持高校畢業(yè)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè)，開發(fā)城市養(yǎng)老托幼服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障服務(wù)、文化科技服務(wù)、法律服務(wù)、助殘服務(wù)、公共環(huán)境與設(shè)施管護(hù)等綜合性公共服務(wù)平臺和崗位，不斷開辟大學(xué)生充實(shí)城市社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對持有就業(yè)失業(yè)登記證并在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，試行再就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口發(fā)放的辦法。
　　
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