原標(biāo)題：遠(yuǎn)程立案 庭審直播 視頻接訪 遠(yuǎn)程執(zhí)行

　　讓老百姓足不出戶感受公平正義

　　記者 朱婕

　　10月22日上午，省高級(jí)人民法院通過遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，完成了臨夏市、康縣、徽縣等地的4起信訪案件接訪。截至目前，省法院已通過遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)處理涉訴案件40余件。

　　遠(yuǎn)程立案、庭審直播、視頻接訪、遠(yuǎn)程執(zhí)行……現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，讓老百姓足不出戶即可感受到法院審判執(zhí)行工作的公平正義。把司法便民貫徹于審判執(zhí)行工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這是省法院在全省法院大力推進(jìn)信息化建設(shè)切實(shí)給老百姓帶來的實(shí)惠。

　　遠(yuǎn)程立案讓當(dāng)事人省了時(shí)間又省錢

　　今年7月29日，四川省成都市何某通過網(wǎng)上遠(yuǎn)程視頻就訴甘肅某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司合伙協(xié)議糾紛一案向定西中院出示了民事起訴狀、訴訟保全申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)審查起訴材料符合立案條件，立案人員向何某告知交納案件受理費(fèi)的程序、途徑以及上傳起訴、訴訟財(cái)產(chǎn)保全等材料后，立案人員立即將何某的起訴材料及訴訟財(cái)產(chǎn)保全材料進(jìn)行了打印，當(dāng)天就辦理了立案手續(xù)并將案件移送至承辦庭。第二天丂大早，承辦法官立即遠(yuǎn)赴岷縣采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施，查封了甘肅某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在岷縣的房產(chǎn)，凍結(jié)了其在岷縣某銀行的存款。

　　“我原本以為需要專門從成都跑到定西來立案，沒想到只需要?jiǎng)觿?dòng)鼠標(biāo)，用了不到1個(gè)小時(shí)，我的案子就立好了，真是省時(shí)又省錢！”當(dāng)事人何某對(duì)定西中院的立案效率十分滿意。

　　今年7月，省法院在全省法院推行遠(yuǎn)程立案，要求除了涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及未成年人犯罪的民事一審、二審、申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣梢酝ㄟ^遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)立案，讓老百姓在家門口的法院就可以立案，也可通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)就近在中院所轄任何一個(gè)基層法庭辦理立案手續(xù)，甚至老百姓坐在家里就可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻向立案法官咨詢立案問題。遠(yuǎn)程視頻審查實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人與法庭、法庭與法院、法庭與法庭等之間無縫銜接的立案模式。原來為了立一個(gè)案跑幾個(gè)省、跑多少公里路；因不懂法律法規(guī)，立案材料沒帶夠又要多跑好幾趟的情況已經(jīng)成為過去，短短幾個(gè)月，僅省法院就通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)為十余位當(dāng)事人辦理了立案手續(xù)。

　　庭審直播讓司法公開觸手可及

　　10月17日上午，慶陽市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)任爾昕和轄區(qū)內(nèi)的9名基層法院院長(zhǎng)，同時(shí)走上各自所在法院數(shù)字化法庭審判席，親自擔(dān)任審判長(zhǎng)，集中開庭審理慶陽市恒昌石油工程有限公司訴卜寧確認(rèn)合同效力糾紛、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛等10個(gè)案件。庭審實(shí)況在慶陽市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站分別設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)庭審直播點(diǎn)播欄目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)同步直播，社會(huì)公眾坐在自己的電腦前通過點(diǎn)擊互聯(lián)網(wǎng)“旁聽”案件審理過程，從而正式拉開了全省法院系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)庭審視頻直播的序幕。今后凡是在慶陽市法院12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字法庭開庭審理的案件，只要點(diǎn)擊慶陽中院互聯(lián)網(wǎng)庭審直播點(diǎn)播欄目，就能觀看法庭審理的全過程，讓人民群眾能夠真實(shí)感受到司法公正就在身邊。

　　第二次人民法院信息化工作會(huì)議后，省法院切實(shí)貫徹最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)指示精神，以司法公開三大平臺(tái)建設(shè)為載體，全面提升信息化水平，在深化司法公開，促進(jìn)司法公正方面不斷取得新突破。省法院將數(shù)字化法庭建設(shè)列入信息化建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃，要求每個(gè)基層法院至少有一個(gè)派出人民法庭具備科技法庭傳輸庭審視頻功能，通過大屏幕向當(dāng)事人、旁聽觀眾展示各種書證、物證等證據(jù)材料，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程庭審觀摩、庭審直播、同步錄音錄像等功能，并在庭審結(jié)束后與庭審記錄等內(nèi)容一并刻錄成光碟，隨案移送、保存、歸檔，讓庭審活動(dòng)更公開、更透明，以公開促公正，不斷規(guī)范庭審活動(dòng)。數(shù)字化法庭還為遠(yuǎn)程開庭、遠(yuǎn)程證人作證、鑒定人員遠(yuǎn)程接受質(zhì)證提供了便捷服務(wù)條件和軟硬件技術(shù)支撐。截至目前，省、市、縣三級(jí)法院視頻系統(tǒng)均已投入使用，基層法院派出法庭也基本實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)易視頻傳輸功能，下一步，全省各級(jí)法院還將在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合自身實(shí)際，拓寬和提升數(shù)字科技法庭的遠(yuǎn)程功能，完成派出法庭遠(yuǎn)程庭審系統(tǒng)及遠(yuǎn)程提審(看守所、監(jiān)獄)終端建設(shè)等任務(wù)。

　　遠(yuǎn)程視頻接訪讓信訪辦理便捷高效

　　9月23日下午3時(shí)，在臨夏市法院遠(yuǎn)程視頻接訪室內(nèi)，信訪人聶某坐在大屏幕電視機(jī)前，電視屏幕上是最高人民法院接訪室的法官。最高人民法院法官在確認(rèn)聶某的身份后，“面對(duì)面”地與聶某進(jìn)行了一問一答的接訪交流，實(shí)現(xiàn)了最高人民法院接訪領(lǐng)導(dǎo)、法官與來訪當(dāng)事人及基層法院接訪領(lǐng)導(dǎo)、法官之間的三方即時(shí)交流，及時(shí)溝通、了解當(dāng)事人的信訪訴求及辦理情況，現(xiàn)場(chǎng)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦落實(shí)信訪案件，有效提高了信訪工作效率。

　　作為人民法院司法為民的新舉措、涉訴信訪信息化的重要組成部分，網(wǎng)上申訴信訪和遠(yuǎn)程視頻接訪利用電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及視頻傳輸技術(shù)，建設(shè)對(duì)外信訪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾在當(dāng)?shù)鼐涂梢韵蛑屑?jí)法院、高級(jí)法院或者最高法院反映訴求，“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”，從而有效降低了信訪人的訴求成本，大大減少了越級(jí)上訪，使問題解決更加迅速高效。

　　近年來，省法院認(rèn)真組織開展網(wǎng)上申訴信訪和遠(yuǎn)程視頻接訪工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)信訪系統(tǒng)，妥善化解信訪問題。在網(wǎng)上申訴方面，狠抓網(wǎng)上申訴信訪按時(shí)辦結(jié)率和辦理公開率，做到“來之必辦、辦之必復(fù)”，實(shí)行網(wǎng)上申訴信訪受理、辦理、答復(fù)等全程留痕，保證監(jiān)督范圍及于每個(gè)環(huán)節(jié)；在遠(yuǎn)程視頻接訪方面，根據(jù)最高人民法院接訪規(guī)則，省法院制定下發(fā)《遠(yuǎn)程視頻預(yù)約和接訪工作辦法》(試行)，及時(shí)預(yù)約登記聯(lián)系接談，建立視頻接訪臺(tái)賬，做好接談筆錄，維護(hù)接談秩序，保證接訪有序進(jìn)行。目前，我省法院系統(tǒng)與最高法院及三級(jí)法院之間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻連接已全部開通，信訪管理系統(tǒng)、網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)和證據(jù)展示平臺(tái)三項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的資金也已全部到位，預(yù)計(jì)將于2014年年底正式投入使用。隨著遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)日臻完善，省法院將逐步把網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪作為解決信訪問題的主渠道，努力實(shí)現(xiàn)由“走訪”變“網(wǎng)上訪”、“視頻訪”，切實(shí)消除地域空間障礙，降低信訪人訴求成本，提高信訪工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化人民法院為群眾工作的能力。

　　遠(yuǎn)程視頻指揮讓執(zhí)行工作規(guī)范有序

　　2014年8月21日，白銀區(qū)人民法院在省、市、區(qū)三級(jí)法院的遠(yuǎn)程視頻指揮之下，出動(dòng)執(zhí)行指揮車，開展白銀有色集團(tuán)股份有限公司申請(qǐng)執(zhí)行白銀區(qū)王峴鎮(zhèn)東臺(tái)村村民委員會(huì)、郝富來、史貞華建設(shè)用地使用權(quán)糾紛一案執(zhí)行工作，并邀請(qǐng)白銀區(qū)政法委、白銀區(qū)人民檢察院、白銀市公安局白銀分局對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督與協(xié)助。執(zhí)行當(dāng)日，僅用短短一小時(shí)就完成了地面建筑的拆除工作，申請(qǐng)執(zhí)行人于現(xiàn)場(chǎng)查看認(rèn)可后隨即接收該處土地，本案至此全部執(zhí)結(jié)。周邊的群眾在安全距離外觀看了執(zhí)行過程后紛紛表示，法院的執(zhí)行活動(dòng)安排有序、行動(dòng)迅速、公開透明，不僅維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，也解決了困擾周圍多年的環(huán)境衛(wèi)生問題。

　　“執(zhí)行難”曾是司法頑疾，也是司法腐敗產(chǎn)生的重災(zāi)區(qū)。為讓司法執(zhí)行在陽光下進(jìn)行，2014年7月，省法院執(zhí)行指揮中心現(xiàn)代化指揮管理平臺(tái)建成并正式投入使用。執(zhí)行指揮中心借助全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)、數(shù)字法院系統(tǒng)、4G遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”執(zhí)行查控系統(tǒng)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等五大系統(tǒng)，集遠(yuǎn)程中央指揮、大要案決策分析、全省案件動(dòng)態(tài)管理、司法網(wǎng)絡(luò)查控、快反應(yīng)急處置、跨部門聯(lián)動(dòng)威懾等多功能為一體，是全省法院執(zhí)行工作的指揮中樞。近年來，省法院多次與白銀市中院、隴南市中院等10個(gè)中級(jí)人民法院和清水縣法院、敦煌縣法院等8個(gè)基層法院進(jìn)行過遠(yuǎn)程視頻指揮演練，演練類型包括拘留被執(zhí)行人、強(qiáng)拆等強(qiáng)制措施，在演練中，指揮中心可以精心籌劃組織，迅速出動(dòng)力量，防患突發(fā)情況，規(guī)范執(zhí)行行為。同時(shí)，通過執(zhí)行指揮中心使執(zhí)行力量全面優(yōu)化組合，對(duì)全省執(zhí)行法官、執(zhí)行資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)了各級(jí)法院間的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，提高了執(zhí)行工作快速處置能力和應(yīng)急處置能力。截至目前，省法院已建成較為成熟的遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，累計(jì)執(zhí)結(jié)各類引發(fā)群眾關(guān)注的典型案件20余件。市、縣區(qū)兩級(jí)法院將于年底前按照要求配備4G單兵系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、單兵執(zhí)行指揮功能。

　　在信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代，省法院黨組深刻認(rèn)識(shí)到信息化審判管理是全省法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的必由之路，有效發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在法院工作中的引領(lǐng)牽動(dòng)作用，將信息化建設(shè)真正貫穿服務(wù)于法院審判及各項(xiàng)工作，全方位服務(wù)于人民群眾訴訟，已成為全省法院系統(tǒng)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的助推器，為法院工作注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。