大西北網(wǎng)10月17日訊 大約10年前，溫州推行錯(cuò)時(shí)上下班制度后，有消息稱，錯(cuò)時(shí)上下班基本緩解了該市上下班高峰堵車的矛盾，相當(dāng)于少花20億元打通了老城區(qū)的主要道路。
　　
　　10年后的蘭州，受道路開挖及機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增影響，道路通行狀況堪憂。
　　
　　為進(jìn)一步緩解上下班交通高峰的擁堵狀況，蘭州開始探索“朝九晚五”的全新作息時(shí)間。2014年國(guó)慶節(jié)后的第一個(gè)工作日，蘭州市近郊四區(qū)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)推行上午9時(shí)至12時(shí)、下午1時(shí)至5時(shí)的錯(cuò)時(shí)上下班制度。
　　
　　“朝九晚五”落地蘭州
　　
　　今年3月，蘭州市政府領(lǐng)導(dǎo)留言板上，一份提交給蘭州市市長(zhǎng)的建議格外醒目。根據(jù)蘭州市發(fā)展現(xiàn)狀，網(wǎng)友建言將蘭州市行政單位作息時(shí)間改為“朝九晚五”。網(wǎng)友建言，“朝九晚五”除了可以有效緩解交通壓力，減輕環(huán)境污染(車輛尾氣)外，還有更多的益處。比如起到節(jié)能減排的目的，目前中午2個(gè)半小時(shí)時(shí)間，大多數(shù)工作單位的辦公室都有工作人員，電燈、電腦仍舊正常使用，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象；還能方便群眾辦事，群眾可以利用中午來辦理各種事情；另外可以有效提高工作效率，時(shí)間緊湊不至于拖沓；同時(shí)，便于照顧孩子老人，解決子女上學(xué)接送問題。
　　
　　而建議的根本出發(fā)點(diǎn)，是為解決蘭州的交通擁堵現(xiàn)狀。
　　
　　來看一組數(shù)據(jù)，今年前7個(gè)月蘭州新增機(jī)動(dòng)車59903輛，日均入戶車輛高達(dá)437輛，是去年同期日均入戶的1.3倍，與此同時(shí)，市內(nèi)兩百余處道路正在施工。所有人的感受是，擁堵、擁堵、處處擁堵。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每天早晨，在街頭行駛的機(jī)動(dòng)車中，黨政機(jī)關(guān)所占車輛約10%-15%，按照人群類別分析，7時(shí)-8時(shí)街頭主要是學(xué)生和企業(yè)人員，8時(shí)-8時(shí)30分是機(jī)關(guān)工作人員，9時(shí)開始是商業(yè)人員，若錯(cuò)峰出行，各種人群將得到有效的劃分，從而減輕道路擁堵壓力。
　　
　　今年9月中旬，在蘭州市有關(guān)“單雙號(hào)限行措施”的新聞發(fā)布會(huì)上，“朝九晚五”錯(cuò)時(shí)上下班制度被提上了議事日程，出席新聞發(fā)布會(huì)的有關(guān)人士簡(jiǎn)單介紹了在討論中的“朝九晚五”制度，表示要從市級(jí)黨政機(jī)關(guān)開始探索實(shí)行“朝九晚五”制度，逐步向?qū)W校、醫(yī)院等事業(yè)單位和人民團(tuán)體推開，鼓勵(lì)有條件的單位采取彈性工作制。
　　
　　錯(cuò)峰出行讓生活更加從容
　　
　　國(guó)慶長(zhǎng)假過后的第一個(gè)工作日，蘭州正式實(shí)行“朝九晚五”作息制度。
　　
　　“對(duì)女性來說，推遲半個(gè)小時(shí)上班太重要了?，F(xiàn)在每天早晨起來不但有充足的時(shí)間來精心打扮自己，而且還能親自下廚做頓可口的早餐。當(dāng)媽媽的同事們也有了更多的時(shí)間照顧孩子。”金鑫在蘭州市某機(jī)關(guān)工作，由于住所離單位較遠(yuǎn)，每天起早貪黑趕時(shí)間不說，還要在擁擠的公交車中度過惱人的一個(gè)小時(shí)。隨著新作息時(shí)間推行，她有可能變得輕松一些。
　　
　　對(duì)于這種全新的作息時(shí)間對(duì)人們的生活帶去的變化，專家認(rèn)為是積極的。實(shí)行“朝九晚五”作息制度是更具人性化、全新的生活工作理念，讓大家在輕松愉快中完成自己的工作，并有相對(duì)集中的時(shí)間供自己“充電”。這一制度還對(duì)城市管理有諸多益處，首先可以緩解城市交通壓力，時(shí)間較寬裕，工作人員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，安排上班時(shí)間，近的晚點(diǎn)走，遠(yuǎn)的早點(diǎn)走，不同區(qū)域的人們，上班前后相差20分鐘到半小時(shí)，上班人流自然分流，交通壓力自然得到緩解。其次，促進(jìn)城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。午休時(shí)間減少后，上班一族做飯的時(shí)間減少必然會(huì)促進(jìn)快餐業(yè)的發(fā)展。工作時(shí)間的相對(duì)集中帶來了休息時(shí)間的相對(duì)集中，無形中延長(zhǎng)了市民休閑娛樂時(shí)間，不僅有利于提高市民的生活質(zhì)量，也有利于啟動(dòng)消費(fèi)。
　　
　　當(dāng)然，全新的作息時(shí)間也被熱議，反對(duì)者則認(rèn)為，“朝九晚五”作息制度午休只有1個(gè)小時(shí)，還包括吃飯時(shí)間，無法午休會(huì)影響到下午的工作效率。
　　
　　交通早高峰緩解晚高峰“早到”
　　
　　記者近日在蘭州市主城區(qū)調(diào)察后發(fā)現(xiàn)，錯(cuò)峰出行后早高峰時(shí)段道路擁堵得到一定程度緩解。家住大砂坪亞太花園的梁佳近日開車覺得省心不少，她告訴記者，國(guó)慶節(jié)前她每天上午8時(shí)從家開車到單位，僅大砂坪橋到靜寧路北口這個(gè)路段就需要花費(fèi)40分鐘的時(shí)間，堵車嚴(yán)重時(shí)，上百輛車只能在大砂坪橋面上“蝸行”；國(guó)慶節(jié)過后，通過連續(xù)幾天的親身感受，同樣的路段她只需要用20分鐘就可以走完。“我想，這應(yīng)該是實(shí)行‘朝九晚五’制度帶來的成效。”梁佳說。
　　
　　10月12日上午8時(shí)，記者在南濱河路看到，以往交通比較擁堵的中山橋、城關(guān)黃河大橋的交通狀況比往日好。在此執(zhí)勤的交警告訴記者：“這個(gè)路段黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位比較多，加上這屬于城關(guān)區(qū)的核心路段，各種企業(yè)單位也比較多，以往7時(shí)20分左右擁堵比較嚴(yán)重。實(shí)施‘朝九晚五’，早上的情況看還是比較好的”。
　　
　　與此同時(shí)，南濱河路、天水路、渭源路、西津東西路、鹽場(chǎng)路的交通流量也明顯下降。對(duì)于“朝九晚五”為交通順暢帶來的好處，蘭州市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)黨政文表示：“‘朝九晚五’能避開早8時(shí)上班高峰和‘上學(xué)潮’，減少道路擁堵，降低交通事故的發(fā)生幾率。”
　　
　　相較于早晨道路交通有所緩解的狀況，實(shí)行“朝九晚五”制度也讓下午道路晚高峰提前一小時(shí)到來。據(jù)記者觀察，下午4時(shí)30分左右，隨著學(xué)生放學(xué)時(shí)間的臨近，蘭州各條主次干道的車流量明顯加劇。記者在南濱河路中段看到，排隊(duì)等候信號(hào)燈的車輛不斷增加，出現(xiàn)了時(shí)斷時(shí)續(xù)的積壓現(xiàn)象。下午4時(shí)40分，平沙落雁由東向西方向的車輛已排起了長(zhǎng)隊(duì)，疏導(dǎo)交通的交警告訴記者，以往每天5時(shí)30分以后才會(huì)出現(xiàn)這種狀況，“朝九晚五”實(shí)施后，早高峰暢通了，晚高峰卻提前一小時(shí)到來了，從下午4時(shí)30分開始，車流量明顯加劇。為了積極應(yīng)對(duì)交通壓力和時(shí)間點(diǎn)的不同變化，各交警大隊(duì)根據(jù)車流量的變化靈活派勤，在車流量集中的路段增派警力，加強(qiáng)疏導(dǎo)，提前預(yù)防晚高峰“早到”給交通通行帶來的影響。
　　
　　蘭州市有關(guān)人士表示，正在研究探索實(shí)行的“朝九晚五”錯(cuò)時(shí)上下班制度，將從市級(jí)黨政機(jī)關(guān)做起，逐步向?qū)W校、醫(yī)院等事業(yè)單位和人民團(tuán)體推開。
　　
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