大西北網(wǎng)訊 為推進(jìn)蘭州新區(qū)“雙聯(lián)”工作，推動(dòng)新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，日前，新區(qū)黨工委副書記郭智強(qiáng)帶隊(duì)，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、中川鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)、西岔鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部分村黨支部書記等組成的考察團(tuán)赴黑龍江省齊齊哈爾市克山縣、綏化市肇東市（縣級(jí)市）考察學(xué)習(xí)了農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展建設(shè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的經(jīng)驗(yàn)，期間還與黑龍江省委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行了深入探討。

 

　　通過此次學(xué)習(xí)考察兩地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐和發(fā)展，重要啟示是：發(fā)展以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村股份合作制是增加農(nóng)民收入的重要途徑。新區(qū)要針對(duì)農(nóng)業(yè)用地相對(duì)比較開闊、便于連片作業(yè)的特點(diǎn)，科學(xué)布局，統(tǒng)籌安排，逐步探索推進(jìn)農(nóng)村股份合作制，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。在今后工作的展開中，蘭州新區(qū)將積極引導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)村開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展以集約經(jīng)營土地為基礎(chǔ)的股份合作制。幫助有條件的農(nóng)民走股份合作道路，突破一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的制約，引導(dǎo)農(nóng)民盡最大可能實(shí)行連片整地。實(shí)現(xiàn)土地連片種植，鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機(jī)具等要素入股進(jìn)合作社或者以土地流轉(zhuǎn)的形式、大面積流轉(zhuǎn)承包土地，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)等；同時(shí)將土地流轉(zhuǎn)后富余出來的農(nóng)村勞動(dòng)力加快向新區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，既使大部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擺脫出來，又能更好地滿足新區(qū)建設(shè)對(duì)大量勞動(dòng)力的需求。

 

　　其次，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社管理機(jī)制。

 

　　根據(jù)新區(qū)實(shí)際情況，按照邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，重點(diǎn)健全和完善6項(xiàng)機(jī)制。在管理機(jī)制方面，按照各地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的不同特點(diǎn)、不同經(jīng)營模式和規(guī)模，結(jié)合實(shí)際、因地制宜地指導(dǎo)建立起一套完整、完善、規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)營機(jī)制方面，專業(yè)合作社要達(dá)到有場地、有機(jī)庫、有相對(duì)穩(wěn)定的作業(yè)區(qū)域和一定數(shù)量的“訂單”作業(yè)面積的基本要求，確保其能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。再次，利益機(jī)制。應(yīng)建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制。在按股分紅時(shí)，應(yīng)留一定比例的公積金，用于自身發(fā)展壯大和應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)求使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展取得良好效果。四是組建機(jī)制。專業(yè)合作社組建應(yīng)由單純依靠農(nóng)民向依靠龍頭企業(yè)上轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，為農(nóng)民搞好全程農(nóng)機(jī)服務(wù)。五是配套機(jī)制。重點(diǎn)研究解決制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展、尤其是制約大機(jī)械作業(yè)的實(shí)際問題；建立健全服務(wù)組織，充分發(fā)揮作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。六是服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的作業(yè)水平，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，從糧食作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)等環(huán)節(jié)延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展。不斷創(chuàng)新完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的服務(wù)方式，使各市場主體間形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。鼓勵(lì)專業(yè)合作社一業(yè)為主，多種經(jīng)營，全方位開展社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力。

 

　　同時(shí)，要重視和扶持其他農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展。把發(fā)展做了農(nóng)村專業(yè)合作社列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確專業(yè)合作社發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加大扶持力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)信貸支持，抓好示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)專業(yè)合作社的發(fā)展。