蘭州供熱前15天進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警階段 分四級(jí)預(yù)警供熱突發(fā)事件

 

　　大西北網(wǎng)訊   為進(jìn)一步建立健全供熱突發(fā)事故應(yīng)急工作機(jī)制，確保冬季供熱安全，蘭州市政府辦公廳于近日下發(fā)了《蘭州市供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。照規(guī)定，冬季供熱期前15天，全市即進(jìn)入供熱突發(fā)事故藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布。供熱期結(jié)束后，供熱藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。

 

　　按照事故的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，《預(yù)案》將供熱突發(fā)事故主要分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。照規(guī)定，特別重大供熱突發(fā)事故（I級(jí)）：是指對(duì)全市大面積正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府或上級(jí)政府調(diào)動(dòng)多方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事故。其中，供熱事故造成30人以上死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者給居民生活和社會(huì)秩序造成特別嚴(yán)重影響；現(xiàn)有3座熱電廠機(jī)組發(fā)生設(shè)備故障，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍供熱全面受到影響，超過(guò)12小時(shí)難以恢復(fù)正常供熱的；熱電聯(lián)產(chǎn)供熱主管網(wǎng)突發(fā)爆管，影響供熱面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，12小時(shí)內(nèi)難以恢復(fù)正常供熱的；出現(xiàn)供熱用氣嚴(yán)重短缺、或者供熱設(shè)備機(jī)組、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響供熱面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，超過(guò)12小時(shí)難以恢復(fù)正常供暖，可能引發(fā)群體性上訪事件的。

 

　　重大供熱突發(fā)事故（II級(jí)）：是指對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要市政府調(diào)度資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事故。其中，發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響；現(xiàn)有3座熱電廠中有2座以上電廠機(jī)組發(fā)生設(shè)備故障，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍供熱全面受到影響，超過(guò)12小時(shí)難以恢復(fù)正常供熱；熱電聯(lián)產(chǎn)供熱主管網(wǎng)突發(fā)爆管，影響供熱面積500-1000萬(wàn)平方米，超過(guò)12小時(shí)難以恢復(fù)正常供熱；出現(xiàn)供熱用氣短缺、或者供熱設(shè)備機(jī)組、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響供熱面積超過(guò)50-100萬(wàn)平方米，超過(guò)12小時(shí)難以恢復(fù)正常供暖，可能引發(fā)群體性上訪事件的；供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)平方米以上。

 

　　較大供熱突發(fā)事故（III級(jí)）：是指對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)（縣）資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事故。其中，發(fā)生供熱事故，造成一次死亡3 人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì)影響；現(xiàn)有3座熱電廠中有1座以上電廠機(jī)組發(fā)生設(shè)備故障，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍供熱全面受到影響，超過(guò)12小時(shí)難以恢復(fù)正常供熱；熱電聯(lián)產(chǎn)供熱主管網(wǎng)突發(fā)爆管，影響供熱面積100-500萬(wàn)平方米，超過(guò)12小時(shí)難以恢復(fù)正常供熱；出現(xiàn)供熱用氣短缺、或者供熱設(shè)備機(jī)組、管網(wǎng)突發(fā)故障，影響供熱面積超過(guò)20-50萬(wàn)平方米，超過(guò)12小時(shí)難以恢復(fù)正常供暖，可能引發(fā)群體性上訪事件的；供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下；因供用熱雙方糾紛，可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集、圍堵或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序；當(dāng)室外溫度不低于零下11℃，居民室內(nèi)溫度連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)平方米以上。

 

　　一般供熱突發(fā)事故（IV級(jí)）：是指對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)（縣）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事故。其中，區(qū)域性集中連片供熱鍋爐發(fā)生事故，停供熱面積20萬(wàn)平方米以下，12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱；區(qū)域性集中連片供熱管網(wǎng)突發(fā)爆管事故，停供熱面積20萬(wàn)平方米以下，12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱；供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下；當(dāng)室外溫度不低于零下11℃，居民室內(nèi)溫度連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積 1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

 

　　同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。其中，紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級(jí)）供熱突發(fā)事故，事故隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（II級(jí)）以上供熱突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（III級(jí)）以上供熱突發(fā)事故，事故即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。 藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級(jí)）以上供熱突發(fā)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

 

　　《預(yù)案》規(guī)定，供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)事故應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。