大西北網(wǎng)7月23日訊 今日，記者獲悉，為進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，結(jié)合我省實(shí)際，省委、省政府日前印發(fā)了《甘肅省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等作出全面規(guī)范，對(duì)宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等提出明確要求。要加強(qiáng)督促檢查，加大懲戒問責(zé)力度，對(duì)鋪張浪費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”?！秾?shí)施細(xì)則》所稱浪費(fèi)是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會(huì)造成損失的行為。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。1997年10月13日發(fā)布的《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜甘肅省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的實(shí)施意見＞的通知》同時(shí)廢止。
　　
　　經(jīng)費(fèi)管理：年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加
　　
　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算，嚴(yán)格控制和壓縮國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。我省將全面實(shí)行公務(wù)卡制度，健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。加快政府采購管理交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)電子化政府采購。對(duì)所有納入政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
　　
　　因公差旅：臨時(shí)出國團(tuán)組不得超6人
　　
　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率和人員數(shù)量，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研、重復(fù)性考察等差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央和本省因公臨時(shí)出國的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排年度因公臨時(shí)出國計(jì)劃，堅(jiān)持因事定人，不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。嚴(yán)禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國限量管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制出國團(tuán)組數(shù)量、規(guī)模、行程和在外停留時(shí)間。正職地廳級(jí)人員每年出國不超過1次，其他地廳級(jí)人員一個(gè)任期內(nèi)因公出國不超過2次或2年內(nèi)不超過1次。黨政機(jī)關(guān)因公臨時(shí)出國團(tuán)組人員總?cè)藬?shù)不得超過6人。嚴(yán)禁通過組織團(tuán)外團(tuán)、拆分團(tuán)組、分別報(bào)批等方式在代表團(tuán)正式名單外安排無關(guān)人員跟隨或分行。不得把出國作為個(gè)人待遇，安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。
　　
　　公務(wù)接待：嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)
　　
　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，依據(jù)公函安排接待，對(duì)無公函、未經(jīng)審批的公務(wù)活動(dòng)不予接待。嚴(yán)禁將國家工作人員休假、探親、旅游等非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍，不得超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織和公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得贈(zèng)送任何形式的禮金、禮品。確因工作需要，接待單位可安排1次工作餐。陪餐人數(shù)要嚴(yán)格控制，接待對(duì)象10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對(duì)象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。工作餐以家常菜、地方菜為主，不得提供高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實(shí)反映接待對(duì)象單位名稱、人員姓名、職務(wù)職級(jí)，公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、人數(shù)、時(shí)間、場(chǎng)所以及接待費(fèi)用等情況。必須把接待清單、財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，并接受審計(jì)。
　　
　　公務(wù)用車：取消一般公務(wù)用車
　　
　　改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車。取消的一般公務(wù)用車采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。由財(cái)政資金購買的公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省的相關(guān)規(guī)定，不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和回單位停放制度，嚴(yán)格登記用車時(shí)間、事由、費(fèi)用等信息，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要，嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。
　　
　　會(huì)議活動(dòng)：嚴(yán)控付費(fèi)邀請(qǐng)名人、明星
　　
　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)制度規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典活動(dòng)，不得舉辦論壇、博覽會(huì)、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)。經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，不得向下屬單位攤派費(fèi)用，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放各類紀(jì)念品，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請(qǐng)名人、明星參與活動(dòng)。為舉辦活動(dòng)專門配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。
　　
　　辦公用房：不得追求成為城市地標(biāo)建筑
　　
　　黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目，必須堅(jiān)決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。
　　
　　監(jiān)督檢查：公開公務(wù)接待等九類信息
　　
　　審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。重視各級(jí)各類媒體在厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)揮群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，下列九大類內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開：預(yù)算和決算信息；政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況；國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等情況；會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況；培訓(xùn)的項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況；節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦信息；辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況；公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果；其他需要公開的內(nèi)容。
　　
　　責(zé)任追究：五種情形將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
　　
　　《細(xì)則》明確，我省將建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定造成浪費(fèi)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。其中，有本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；指使、縱容下屬單位或者人員違反本細(xì)則規(guī)定造成浪費(fèi)的；不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的；不按規(guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息的；其他對(duì)鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的等五種情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。違反本細(xì)則規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。違反本細(xì)則規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。用公款支付、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，責(zé)令退賠。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))