大西北網(wǎng)7月15日訊 據(jù)新華社報道,革新開放20多年來,越南經(jīng)濟快速發(fā)展,“利益蛋糕”越做越大。然而,由于政治體制改革和社會文化轉(zhuǎn)型跟進不力,確保“利益蛋糕”公開、公正、公平分配的機制不健全,一些官員利用手中權(quán)力攫取利益,使得國家、社會利益受損。腐敗由此成為備受越南民眾詬病的一個主要治理問題。
總體而言,越南腐敗大案要案主要集中在兩個方面:政府官員以權(quán)謀私,國企高管監(jiān)守自盜。近年來,土地征用也成為腐敗重災(zāi)區(qū),在社會上引發(fā)更多不滿和動蕩。一項由聯(lián)合國開發(fā)署參與在越南進行的民調(diào)顯示,在越南民眾眼中,公共衛(wèi)生領(lǐng)域、人事領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域是腐敗問題最為嚴重的權(quán)力部門。
執(zhí)政的越南共產(chǎn)黨日益意識到腐敗問題對越南革新、發(fā)展、穩(wěn)定的嚴重危害,乃至將其視作“國難”。為推進反腐,越共出臺了一系列措施,從五個方面做出努力。
一是完善立法。早在20世紀90年代,越共便出臺了一系列內(nèi)部規(guī)章制度,要求中央和地方各級政府成立打擊貪污、腐敗以及走私行為的常設(shè)機構(gòu)。2006年,越南《反腐敗法》經(jīng)過多年醞釀和完善終于出臺,對腐敗行為進行明確界定并細化量刑,這標志著越共反腐進入一個新階段。
二是整肅黨紀。20多年來,越共已多次進行內(nèi)部整風:1986年至1990年開除大約5萬名問題黨員;2001年開展整頓運動,受到處分的黨員比例達1%,其中三成為各級黨委委員;2006年通過反腐決議,嚴肅懲處包括多名部級干部在內(nèi)的1.2萬多名問題黨員……
三是健全制度。在反腐敗斗爭實踐中,越共意識到,只有堵住制度漏洞,才有可能確保權(quán)力被關(guān)進制度籠子,進而在陽光下運行。越共已經(jīng)逐步建立起一套較為完備的制度體系,包括干部定期檢查考核制度、領(lǐng)導干部責任制、干部輪換制、干部和公務(wù)員財產(chǎn)申報制以及涉及政務(wù)公開、信息透明等一系列制度。
四是重視紀檢。越共給予紀檢監(jiān)察部門以越來越大權(quán)責,最高反腐機構(gòu)從由副總理負責到由總理領(lǐng)導,再到如今由越共中央總書記直接掛帥。5年來,約3000名越共黨員因貪腐受到懲處,其中不乏越共高級干部、政府高級官員。此外,越共主動加入亞洲反腐行動計劃,加強與國際和地區(qū)組織的反腐合作。
五是借力媒體。越共近年來主動開通了一些基于互聯(lián)網(wǎng)的貪腐信息舉報以及信息交換平臺。特別值得一提的是,越南團中央系統(tǒng)下的《青年報》和《年輕人報》兩家報紙勇于擔當、敢于發(fā)聲,揭露了不少貪腐行為。越南政府總理阮晉勇坦承,正是由于新聞媒體揭發(fā)、人民群眾檢舉,才使大量國家財產(chǎn)沒有落入貪官口袋,減少了國家損失。
越共五指合一、重拳反腐,近年來查處了一系列貪腐大案要案。但需要看到的是,腐敗現(xiàn)象在越南仍廣泛存在,越共在整肅貪腐方面仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
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