轄區(qū)矛盾一籮筐 社區(qū)調(diào)解化和諧

 

　　不管你是什么身份，不管你職位的高下，作為社會(huì)的一份子，我們大家都擁有一個(gè)共同的身份，那就是社區(qū)居民。在生活中，我們時(shí)常遇到一些看似瑣碎，又非常迫切得到解決的小矛小盾，小是小非，諸如房屋漏泡壞鄰居家，下水管道堵塞無人管，各方糾紛，居民吃水難，噪音干擾、鄰里矛盾、夫妻不和、老人贍養(yǎng)等等需要第三方調(diào)解的事兒，上法庭吧有些事兒還真不夠“資格”，不上吧，類似的矛盾糾紛又難以解決，從而造成許多不和諧因素。在這種情況下，蘭州市的各個(gè)社區(qū)基本都成立了一支社區(qū)調(diào)解隊(duì)伍。以武威路社區(qū)調(diào)解為例，記者了解到，在社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解人員的耐心勸解下，發(fā)生在轄區(qū)居民間的種種矛盾糾紛不僅化解了，而且還讓社區(qū)居民的鄰里關(guān)系更加親近了。

 

　　“最近好著呢吧？我今天來社區(qū)交材料，特意過來看看你。”今年70多歲的轄區(qū)居民一進(jìn)武威路社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解辦公室，就笑著和社區(qū)禁毒專干兼矛盾糾紛調(diào)解員孫建華打起了招呼。“都說家丑不可外揚(yáng)，可是我家的事兒如果沒有她們，那還不知道會(huì)成什么樣兒呢？”從老人的話語間我們中難聽出，她便是社區(qū)調(diào)解的受益者之一了。

 

　　孫建華說，武威路社區(qū)轄區(qū)面積約0.68平方公里，有住宅樓58棟，總戶數(shù)1958戶，常住居民6223人，流動(dòng)人口約648人，管理起來比較困難。為此，社區(qū)調(diào)委會(huì)重視群體性矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)解處理工作，基本把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，社區(qū)還建立了群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，組織社區(qū)專職工作人員及居民小組人員參與，建立一支過硬的人民調(diào)解隊(duì)伍。自2008年“人民調(diào)解委員會(huì)”正式啟動(dòng)以來，已經(jīng)成功地調(diào)解各類矛盾糾紛200余起，不僅化解了矛盾，也增進(jìn)了鄰里間的感情。

 

　　俗話說遠(yuǎn)親不如近鄰，耐心調(diào)解鄰里糾紛，是當(dāng)前化解矛盾糾紛的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，是減少個(gè)體性矛盾引發(fā)群體事件的重要保證。有人說，社區(qū)是矛盾糾紛的起終點(diǎn)，社區(qū)調(diào)解就是民間糾紛的終結(jié)點(diǎn)。

 

　　調(diào)解糾紛讓單身媽媽找到失散10余年的親人

 

　　在眾多的調(diào)解案例中，幾乎件件都讓孫建華記憶猶新。尤其是發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的一起因天然氣管道安裝矛盾糾紛調(diào)解案，當(dāng)時(shí)的情境孫建華仍然歷歷在目，因?yàn)?，或許不是社區(qū)調(diào)解的話，單身媽媽王女士或許不會(huì)那么快就能找到已經(jīng)失散10余年的親人。

 

　　那是2008年的一天，因?yàn)檩爡^(qū)調(diào)度樓小區(qū)要安裝天然氣管道，而這根管道必須從轄區(qū)另一小區(qū)一住戶的窗戶下經(jīng)過，由于該住戶是恰恰是單身媽媽王女士，考慮到自身的安全問題，她堅(jiān)決不同意管道從自家的窗戶下過。這便意味著因這一戶居民的因素而導(dǎo)致一個(gè)小區(qū)的居民無法用上天然氣。雖然天然氣公司也與王女士多次協(xié)商，但始終沒有結(jié)果，無奈之下，只能放棄安裝。

 

　　“這是涉及到300多家住戶能否使用到天然氣的大問題，聽到居民反映后，社區(qū)多次派人調(diào)查協(xié)商，最后，王女士提出給她家安裝防護(hù)欄后，管道可以從她家窗戶下通過，社區(qū)當(dāng)即與調(diào)度樓小區(qū)聯(lián)系協(xié)商。”孫建華說。最終在社區(qū)的調(diào)解之下，調(diào)度樓小區(qū)的天然氣管理順利安裝。而在此次調(diào)解中，當(dāng)事人王女士通過社區(qū)工作人員還找到了已經(jīng)失散多年，家住調(diào)度樓小區(qū)的親人，兩人在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)相擁而泣。

 

　　“這算是我們的意外收獲吧，不管怎么說，在我們的努力之下，300多戶居民用上了天然氣，王女士也算‘因禍得福’找到了自己的親人，我們深感自己肩上的責(zé)任不可小覷。”孫建華說。

 

　　居民廁所堵塞無人管 社區(qū)幫忙來疏通

 

　　武威路社區(qū)324號(hào)文教家屬樓一居民家的廁所因樓下裝修挪了管道而造成堵塞。當(dāng)居民向物業(yè)部門反映時(shí)，物業(yè)人員在查看后稱如樓下室住戶配合將改道的廁所管道打開才能修理，可樓下住戶不在家住，且又牽扯修理費(fèi)用等問題，便揚(yáng)長(zhǎng)而去。無奈的居民只得找到社區(qū)，希望社區(qū)能夠出面調(diào)解一下，盡快解決問題。接到居民的反映后，社區(qū)立即組織人員來到文教樓家屬院，眼前的情景讓他們中的幾位工作人員現(xiàn)場(chǎng)就嘔了。

 

　　“那樓道都無法插腳行走了，從一樓到三樓滿梯的糞便堆積，污水四溢，而樓上住戶的廁所還在往上冒淌糞便，整個(gè)單元樓道臭氣熏天，空氣污染嚴(yán)重。”孫建華向記者描述了當(dāng)時(shí)的情景。見此情形，作為負(fù)責(zé)社區(qū)調(diào)解工作的孫建華主動(dòng)去找涉事居民協(xié)調(diào)解決，并立即派專業(yè)人員來疏通。為不影響住戶之間的矛盾，社區(qū)決定先墊資幫助解決，而且工作人員全員上陣，僅用二小時(shí)便將廁所疏通，下水暢通了，糞便、污水不見了，居民滿意了。

 

　　第二天，孫建華與幾位同事挨家逐戶開始收款?？烧l知，剛剛被疏通一天的居民廁所又堵了。社區(qū)工作人員們沒有一點(diǎn)怨言，又繼續(xù)聯(lián)系疏通，當(dāng)天，被堵的居民廁所總算疏通開了。居民們看到社區(qū)工作人員不辭辛苦地為他們忙碌，贊賞的說：“沒想到社區(qū)能把我們?nèi)罕姷氖庐?dāng)成自己家的來辦”，看到居民們滿意目光，社區(qū)的工作人員們也感到非常欣慰。

 

　　“我們深感居民群眾的事情無小事，為民排憂是社區(qū)的責(zé)任，為民服務(wù)是我們的宗旨，維護(hù)百姓利益我們義不容辭。所以，在這幾年的工作中，遇小糾紛我們當(dāng)時(shí)就調(diào)解了，遇到一些問題較大的我們就需要做進(jìn)一步的調(diào)查了解，與矛盾雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，有些我們實(shí)在調(diào)解不了的問題，我們的書記、主任也會(huì)出面調(diào)解。我們的服務(wù)理念得到了轄區(qū)居民的肯定，當(dāng)事人的滿意，就是我們的欣慰。”孫建華說。

 

　　夫妻瑣事鬧離婚 社區(qū)調(diào)解“破鏡重圓”

 

　　“我真的不想離婚，可是事情發(fā)展到這個(gè)地步，我真的不知道該怎么辦，希望社區(qū)能幫我一把。”有一天，孫建華在外出辦事時(shí)，轄區(qū)一居民攔住她后向她哭訴了發(fā)生在自己家的事。并一直聲稱自己不想離婚。又是一起家庭瑣事鬧離婚的糾紛，社區(qū)調(diào)解小組通過一番調(diào)查了解和十個(gè)工作日的連續(xù)調(diào)解、跟蹤回訪，成功調(diào)解了這起夫妻欲離婚的糾紛，挽救了一個(gè)家庭的完整。

 

　　調(diào)解人員在入戶家訪時(shí)了解到，居民張先生因妻子每天謊稱在社區(qū)打掃衛(wèi)生晚十點(diǎn)才回家，丈夫一氣之下將妻子打出家門，并讓她想通了回來辦離婚手續(xù)。其妻無奈在一要好的姐妹家借住了十余天，思來想去她也不愿離婚，雖然很想回家卻又不敢。得知事情經(jīng)過后，社區(qū)即刻組成調(diào)解小組，對(duì)張某進(jìn)行了調(diào)解和法律、道德說教。之后又帶著其妻來到他們的家，社區(qū)調(diào)解人員以曉之以理，動(dòng)之以情的調(diào)解方式，讓這對(duì)鬧離婚的夫妻非常感動(dòng)。張先生也認(rèn)識(shí)到自己動(dòng)手打人的錯(cuò)誤，說出了心里對(duì)妻子的看法和要求，并稱：能接受妻子回家，但必須將家里的戶口本、購房協(xié)議書交回家，還要以觀后效。妻子悻然接受，并當(dāng)場(chǎng)就自己的一些行為給自己的丈夫賠禮道歉。

 

　　調(diào)解人員要求雙方當(dāng)面達(dá)成協(xié)議，平息了一場(chǎng)夫妻欲離婚糾紛。隨后，社區(qū)調(diào)解人員又多次回訪幫助教育?？吹缴鐓^(qū)工作人員對(duì)自己的家如此上心，張先生感激地說：“社區(qū)能給我這個(gè)男人面子，挽救了我們夫妻間多年的感情和這個(gè)家，從心里感謝你們。”看到夫妻雙方重歸于好，生活的融洽，社區(qū)工作人員也深感欣慰。

 

　　樓上噪音困擾樓下鄰居 社區(qū)出面來調(diào)解

 

　　噪音的污染讓越來越多的人們感到煩惱，尤其對(duì)于那些對(duì)聲音比較敏感的人來說，來自左鄰右舍的噪音更讓人煩，不說吧，影響自己的休息，說吧，影響鄰里關(guān)系，更有甚者，遇到不講理的鄰居還要激化矛盾。為此，有些居民遇到此類事情便來求助社區(qū)調(diào)解人員，希望通過第三方來合情合理地解決問題。

 

　　這不，居住在武威路社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的康女士就因?yàn)闃巧相従訒r(shí)常制造噪音而讓神經(jīng)衰弱的她經(jīng)受了一年多的痛苦。雖然，她也找鄰居說過此事，但樓上的鄰居對(duì)此毫無歉意不說，還變本加厲，時(shí)常在樓上砸東西、跺腳、摔東西，制造出很大的聲音。無奈之下，她找到了社區(qū)，聲稱自己患有神經(jīng)衰弱癥且心臟不好，對(duì)聲音比較敏感，其樓上鄰居常年砸東西、跺腳、摔東西聲音大，特別是晚上聲音更大，響聲使她無法休息。

 

　　調(diào)解人員便開始入戶走訪做調(diào)查，原來，當(dāng)事人樓上的住戶有兩個(gè)5歲以內(nèi)的小孩子，他們經(jīng)常隨意丟東西，并且在做游戲時(shí)，時(shí)常會(huì)制造出一些響聲。當(dāng)調(diào)解人員告訴康女士的鄰居，康女士患有神經(jīng)衰弱癥且心臟不好，對(duì)聲音格外敏感，希望他們能夠體諒鄰居的困難，并換角色進(jìn)行比證時(shí)，康女士的鄰居當(dāng)場(chǎng)表示，自己一定會(huì)管好自家小孩，而且完全可以買一些泡沫毯來解決這個(gè)問題，并當(dāng)天買來泡沫毯把自己家的地全鋪了一遍。通過社區(qū)調(diào)解人員們反復(fù)入戶做耐心細(xì)致的化解工作后，困擾康女士一年多的問題解決了。

 

　　綜治員隊(duì)伍巡邏防控  化解糾紛平安有保障

 

　　孫建華告訴記者，社區(qū)調(diào)解，僅靠某個(gè)人或某幾個(gè)人的力量是無法全面開展。武威路社區(qū)的調(diào)解隊(duì)伍是由社區(qū)工作人員、轄區(qū)志愿者和綜治員們共同組成的。尤其綜治員隊(duì)伍不僅是一只社會(huì)面維穩(wěn)巡邏隊(duì)，哪里有工作需要，他們就會(huì)出現(xiàn)在那里，適時(shí)在按照既定的巡邏路線進(jìn)行巡邏防控時(shí)，及時(shí)處置一些矛盾糾紛，并能協(xié)助派出所民警處置突發(fā)事件及維護(hù)校園周邊交通安全。

 

　　有一次，社區(qū)綜治巡邏隊(duì)在蘭州五十五中周邊巡邏時(shí)，在校園門前路口發(fā)現(xiàn)有兩車司機(jī)發(fā)生口角并相互動(dòng)手，造成周邊居民的聚集，引起騷亂，巡邏隊(duì)員迅速上前了解情況，并對(duì)事件的雙方進(jìn)行了勸解，及時(shí)疏散圍觀的群眾。經(jīng)了解當(dāng)事人是一名私家車主和一位單位車輛司機(jī)，由于武威路紅燈十字過往大型貨車較多，常交通擁擠堵塞，單位車主急于超車，一直鳴笛，私家車輛阻擋通行，單位司機(jī)開口罵了私家車主，兩人逐起口角并相互動(dòng)手，由于當(dāng)事雙方互不相讓，為了不引起周圍秩序的混亂，巡邏隊(duì)員及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，阻止了一起事件的發(fā)生。

 

　　“ 社區(qū)綜治員巡邏隊(duì)伍能在巡邏工作時(shí)對(duì)周圍的情況反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓班子，帶隊(duì)伍的工作要求。綜治員隊(duì)伍巡邏防控在小區(qū)樓群院落、背街小巷，他們是‘來自群眾、熟悉群眾、服務(wù)群眾‘的一只隊(duì)伍，能隨時(shí)口頭調(diào)解民事糾紛，特別是在校園周邊時(shí)段巡防時(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)校園門前的隨時(shí)停放的車輛、摩的及時(shí)驅(qū)趕，不僅避免了不必要的糾紛，同時(shí)保障了轄區(qū)的穩(wěn)定，一直受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。”已經(jīng)在武威路社區(qū)調(diào)解辦工作了多年的孫建華說。（更多內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊：http//578011.com）