每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報蘭州3月20日訊(記者白德斌)省政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革動員電視電話會議今天上午在蘭州召開。省委副書記、省長、省編委主任劉偉平在會上強調(diào)，要全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、國務(wù)院地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議精神，按照省委的總體要求，堅定不移做好政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作，從政府自身改起，進一步轉(zhuǎn)變職能，把更多精力放到服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　劉偉平指出，深化行政體制改革事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。省政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是我國行政體制改革的重要內(nèi)容，是貫徹十八屆三中全會精神的重要舉措，是激發(fā)全省經(jīng)濟社會發(fā)展活力的必然要求，是加強政府自身建設(shè)的客觀需要。各地、各部門要充分認識政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，嚴格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》、中央批復(fù)的《甘肅省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》精神和財政供養(yǎng)人員、機構(gòu)編制“兩個只減不增”的總體要求，突出政府職能轉(zhuǎn)變、深化政府機構(gòu)改革、嚴控人員編制，扎實工作，確保按時限要求順利完成職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的各項任務(wù)。

　　劉偉平強調(diào)，職能轉(zhuǎn)變重點要做好“接、放、管”。接，就是要做好國務(wù)院部門下放審批事項的承接工作，做到無縫銜接。國務(wù)院和省政府決定下放給市縣級的審批事項，任何一級不得截留，不得梗阻。國務(wù)院和省政府明令取消的審批事項，一律不允許審批或者通過其他形式變相審批，防止管理真空和服務(wù)缺位。放，就是要大力減少和下放行政審批事項，推進簡政放權(quán)。清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定，嚴格控制新設(shè)行政審批項目，防止邊減邊增，明減暗增。特別是下放給市場、社會的權(quán)力，要真正放到位。管，就是要加強政府的社會管理和公共服務(wù)職能，改進管理方式。公開行政審批權(quán)力清單，實行“寬進嚴管”，政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。完善依法行政各項制度，堅持用制度管權(quán)管事管人，提高政府執(zhí)行力和公信力。

　　劉偉平強調(diào)，機構(gòu)設(shè)置重點要做好“撤、并、轉(zhuǎn)”。撤，就是撤銷一批職能消失或弱化的機構(gòu)。對已經(jīng)取消和下放行政審批事項的部門，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機構(gòu)。對職能消失或弱化、任務(wù)不飽滿、可以由其他部門承擔(dān)職能的機構(gòu)，要劃轉(zhuǎn)職能，撤銷機構(gòu)。并，就是整合重組職能接近或規(guī)模過小的機構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)化組合，更好配置資源。轉(zhuǎn)，就是結(jié)合事業(yè)單位分類改革推進機構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。

　　劉偉平強調(diào)，嚴控編制重點要做好“控、調(diào)、改”?？兀褪菄栏窨刂迫藛T編制總量，嚴格遵守國務(wù)院“約法三章”，確保實現(xiàn)人員編制“零增長”，努力降低行政成本，切實解決人員臃腫、人浮于事等問題，把更多財力用于改善民生。調(diào)，就是通過調(diào)整優(yōu)化解決各地各部門缺編問題。一方面要嚴格把住總量關(guān)口，另一方面要調(diào)編制機構(gòu)、保重點，把有限的編制用在急需部門和崗位上，推動編制資源向基層一線傾斜。改，就是以改革精神提高現(xiàn)有編制使用效益。在優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高工作效率、利用信息化手段等方面找潛力。通過加大政府購買服務(wù)力度等配套改革，做到養(yǎng)事不養(yǎng)人。

　　劉偉平要求，各地各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，嚴肅改革紀(jì)律，強化督促檢查，扎實做好政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的組織實施工作，以改革的實際成效取信于民。

　　省委常委、省委組織部部長、省編委副主任吳德剛主持會議。

　　省委常委、省委秘書長、省編委副主任李建華宣讀黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》。

　　省政府秘書長、省編委委員張生楨參加會議。