“二熱”是蘭州熱電聯(lián)產(chǎn)最大的熱源廠之一，承擔(dān)著蘭州市中心城區(qū)近800萬平方米的供暖。幾乎每年冬季，“二熱”因機(jī)組故障引發(fā)的停暖事件都會成為媒體關(guān)注的焦點。

　　2013年12月30日，在蘭州市委十二屆七次全委(擴(kuò)大)會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會議上，省委常委、蘭州市委書記虞海燕在蘭州市2014年的工作中提出“蘭州市將爭取啟動實施二熱出城搬遷改造項目”。

　　圖/蘭州二熱的“大煙囪”。本報記者竇陽攝

　　“二熱供暖面積嚴(yán)重超出負(fù)荷，是典型的小馬拉大車。”

　　國電蘭州熱電有限責(zé)任公司的前身，是蘭州第二熱電廠，即人們熟知的“二熱”。盡管歷經(jīng)多次更名，但在無數(shù)蘭州人的口中，一直保留著“二熱”這一最初的簡稱。

　　公開資料顯示，二熱是甘肅省“七五”規(guī)劃時為實現(xiàn)城市集中供熱、改善大氣環(huán)境而集資興建的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。1987年，二熱動工興建，1989年12月正式投產(chǎn)發(fā)電，1991年11月開始對外供熱。

　　2002年12月29日，蘭州第二熱電廠按照中國國電集團(tuán)公司占62%的股權(quán)和甘肅省電力投資集團(tuán)公司占38%的股權(quán)比例整體劃轉(zhuǎn)移交，更名為“國電蘭州熱電廠”。2005年8月12日，國電蘭州熱電廠又進(jìn)行了公司化改制，成立了“國電蘭州熱電有限責(zé)任公司”。

　　值得關(guān)注的是，近年來二熱的供熱質(zhì)量多遭市民質(zhì)疑。據(jù)了解，2008年至2013年，二熱出現(xiàn)過3次影響較大的停暖事故。就此記者此前采訪時，有業(yè)內(nèi)人士分析，二熱的最大供熱能力為540萬平方米，但隨著城區(qū)住宅和商品房的增加，目前使用二熱熱源供暖的主城區(qū)供熱面積已近800萬平方米，“二熱供暖面積嚴(yán)重超出負(fù)荷，是典型的小馬拉大車。”

　　2013年11月18日夜間，蘭州市公安局、工信委、環(huán)保局等部門組成聯(lián)合檢查組，對二熱進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)其未嚴(yán)格落實“冬防”要求，沒有采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、減少污染物排放的措施，仍然按照正常生產(chǎn)情況進(jìn)行投煤發(fā)電；同時廠區(qū)內(nèi)揚塵管控措施不到位，有多處大面積裸露土地，空地塵土較厚，堆煤場覆蓋不徹底，造成空氣污染。為此，蘭州市冬防指揮部對該企業(yè)下達(dá)最高限額處罰令。

　　此次“最嚴(yán)處罰令”下達(dá)后，盡管二熱按照要求積極整改，但市民卻紛紛發(fā)現(xiàn)，自從二熱降低負(fù)荷生產(chǎn)后，自家的暖氣就開始不“給力”了。事實上，這一“保藍(lán)天”與“保溫暖”之間的矛盾，也再度引發(fā)社會對二熱的極大關(guān)注。

　　“許多城市電廠搬遷后都成功擴(kuò)容，而電廠原有的場地可以騰出來用于城市建設(shè)，可以提升城市形象，最重要的是電廠搬遷后，城市污染進(jìn)一步得到改善，而電廠可以在政府優(yōu)惠政策的扶持下得到升級改造，從而實現(xiàn)城市與企業(yè)的雙贏。”

　　2012年9月，在省市地方政府的大力支持下，二熱“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)工程項目在拖了5年之后終于獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。據(jù)介紹，該項目投產(chǎn)后，二熱總供熱面積將增加至1678萬平方米。時至今日，原本計劃在該廠區(qū)旁邊進(jìn)行350兆瓦機(jī)組擴(kuò)容改造項目還未來得及上馬，一則二熱將要搬遷的消息傳出。

　　在2013年12月30日舉行的蘭州市委十二屆七次全委(擴(kuò)大)會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會議上，省委常委、蘭州市委書記虞海燕在2014年蘭州市重點工作部署中，提出蘭州市將爭取啟動二熱出城搬遷項目改造。

　　那么，“二熱”電廠究竟要怎么搬？搬往何處？記者就此展開走訪。

　　一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露，今年1月20日，“二熱”搬遷已初步達(dá)成意向，搬遷的地址初步選定為榆鋼所在地榆中縣金崖鎮(zhèn)駱駝巷，擬投資35億元，建設(shè)兩臺350兆瓦的大型發(fā)電機(jī)組實現(xiàn)擴(kuò)容提升。“這目前僅僅是一個意向，還沒有明確的時間表，估計需要三到五年的時間。”該業(yè)內(nèi)人士表示，因為現(xiàn)在具體“出城入園”的政策還不明了，而且“二熱”擔(dān)負(fù)著城市約800萬平方米的供熱，新的電廠及配套的管網(wǎng)建不好，舊的電廠就不能拆除。而金崖駱駝巷距市區(qū)有20多公里的距離，這部管網(wǎng)是否與電廠同步建設(shè)？又由誰來投資？因此目前許多事情還不明了，也不便說。

　　“企業(yè)的出城入園也是一個企業(yè)提升發(fā)展的機(jī)會，許多城市電廠搬遷后都成功擴(kuò)容，而電廠原有的場地可以騰出來用于城市建設(shè)，可以提升城市形象，最重要的是電廠搬遷后，城市污染進(jìn)一步得到改善，而電廠可以在政府優(yōu)惠政策的扶持下得到升級改造，從而實現(xiàn)城市與企業(yè)的雙贏。”

　　“實際上，那個時候蘭州的污染比現(xiàn)在嚴(yán)重多了，二熱是燒煤發(fā)電的，污染極大，根本就不應(yīng)該建設(shè)在中心城區(qū)。”

　　盡管肩負(fù)著為城區(qū)800萬平方米建筑供熱的艱巨任務(wù)，但比起每年的供熱，二熱帶給周邊許多居民的卻是痛苦。

　　“污染非常大，早晨起來窗戶上全是塵土。”在嘉峪關(guān)南路一小區(qū)內(nèi)，市民劉大媽隨手在一輛小汽車玻璃上抹了一把，指著指尖上黑乎乎的灰塵說。記者在這里采訪時發(fā)現(xiàn)，即使在小區(qū)內(nèi)散步，住在這里的多數(shù)老人還是戴著口罩。

　　除了污染，在周邊許多市民眼中，二熱的“霸道”作風(fēng)也讓他們非常不滿。祁女士告訴記者，去年7月，二熱準(zhǔn)備在廠區(qū)東側(cè)進(jìn)行擴(kuò)能建設(shè)，為此將原有的馬路以及半幅人行道占據(jù)，馬路被占據(jù)后，留下的小道內(nèi)時常有小偷、劫匪出沒。

　　近日，記者就二熱搬遷一事走訪時，周邊許多市民幾乎眾口一詞地表示贊同。

　　“二熱早就該搬了，事實上當(dāng)初根本就不應(yīng)該建在這里。”家住嘉峪關(guān)南路民航家屬院的張老先生說。張老先生是甘肅民航的退休職工，說起二熱的歷史，他顯得十分熟悉，“二熱所占的地方，是原來的蘭州老機(jī)場。”

　　在張老先生看來，早在老機(jī)場搬遷后，政府就不應(yīng)該批準(zhǔn)在這里建設(shè)二熱。“實際上，那個時候蘭州的污染比現(xiàn)在嚴(yán)重多了，二熱是燒煤發(fā)電的，污染極大，根本就不應(yīng)該建設(shè)在中心城區(qū)。”張老先生說。

　　“確實早就應(yīng)該搬了。”空港花園小區(qū)的居民張?zhí)m菊也告訴記者，去年底，當(dāng)她在報紙上看到蘭州市準(zhǔn)備對二熱實施搬遷的消息時，心中十分高興，“報紙上說政府在征求市民意見，看完后我馬上給市長熱線打了電話，全力贊成二熱盡早搬遷。”張?zhí)m菊說，因為緊靠二熱廠區(qū)，空港花園小區(qū)的居民飽受污染之苦，“如果真的要搬，我們肯定滿心支持。”

　　“如今要將‘二熱’搬遷是因為城市用地還是因為環(huán)保？政府應(yīng)從民生和城市總規(guī)的角度長遠(yuǎn)考慮、充分論證再做決策。”

　　不過，盡管非常贊同、甚至期待二熱盡早搬遷，但一些市民對此還是有些擔(dān)憂。“最主要的是供暖。”一位不愿透露姓名的市民說，盡管二熱的供熱質(zhì)量一直無法達(dá)標(biāo)，但畢竟承擔(dān)著800萬平方米的供熱任務(wù)，“搬走了對我們周邊的住戶肯定是好事，但供暖問題怎么解決？”另外，一些居民也懷疑，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，作為大型發(fā)電企業(yè)的二熱，其體量非常龐大，即使真要搬遷，也絕不可能一蹴而就。“這么大的企業(yè)，不是說搬就搬的，肯定得先建好新廠區(qū)才能搬遷，蘭州市一來地皮緊張，二來搬遷需要的資金怎么解決？”嘉峪關(guān)南路民航家屬院的居民李先生說。

　　近日，就“二熱”搬遷至榆中金崖是否符合城市規(guī)劃，記者采訪了甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院副院長、高級規(guī)劃師張嶺峻。

　　張嶺峻表示，“從環(huán)境角度講，‘二熱’是用煤大戶，即便采取先進(jìn)的除塵設(shè)施也難免對空氣造成污染，因此把這樣的城中電廠搬出去是件好事。但是要付出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)代價。而且就蘭州市目前局促的城市空間而言，電廠往哪里搬也是一道難題，如果搬往榆鋼所在地金崖鎮(zhèn)，也只是權(quán)宜之計，因為榆中金崖鎮(zhèn)原本是國家的歷史文化名鎮(zhèn)，自榆鋼搬遷到金崖后，金崖的環(huán)境已經(jīng)遭到污染，‘二熱’電廠搬至金崖，無疑會對金崖的環(huán)境污染雪上加霜。但是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下，蘭州市也只能是退一步而求其次‘顧大局舍小局’。”

　　就此，另一位規(guī)劃專家卻持不同觀點。“今年煤改氣以來，今冬的供暖普遍出現(xiàn)了天然氣供暖不熱的現(xiàn)象，而‘二熱’肩負(fù)著蘭州人口最密集區(qū)域的供暖問題，如果把二熱搬遷，這部分區(qū)域的供暖該如何解決？”該專家認(rèn)為，如果把“二熱”搬至金崖駱駝巷，繼續(xù)為市區(qū)供暖，會出現(xiàn)長距離送熱熱損耗過大，再經(jīng)調(diào)峰轉(zhuǎn)換送到市民家中的熱將大打折扣。因此，這個距離并不是熱電聯(lián)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)合理的輻射半徑。按照蘭州市四版規(guī)劃，金崖片區(qū)也將成為蘭州未來重要的人口聚集區(qū)，這里原本也應(yīng)該建一座電廠熱電聯(lián)產(chǎn)滿足金崖片區(qū)并輻射和平、定遠(yuǎn)及榆中。因此建議“二熱”舊廠不要搬遷，在金崖新建一座電廠滿足榆鋼供電的同時滿足金崖片區(qū)和連定片區(qū)的供暖需求。“天然氣供暖并不是長久之計，而熱電聯(lián)產(chǎn)是各大城市最理想、供熱效果最佳的供暖方式。如今要將‘二熱’搬遷是因為城市用地還是因為環(huán)保？政府應(yīng)從民生和城市總規(guī)的角度長遠(yuǎn)考慮、充分論證再做決策。”該專家建議說。

　　文/本報記者 石玉龍 師向東