大西北網(wǎng)訊    隨著七里河區(qū)大型物流工業(yè)企業(yè)出城入園的推進(jìn)，極大地縮減了該區(qū)二產(chǎn)、三產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)比重，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套艱難，造成七里河區(qū)項(xiàng)目難落地等現(xiàn)狀。這是昨日記者從七里河區(qū)委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上獲得的消息。

 

　　面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

 

　　今年以來(lái)，七里河區(qū)實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，特別是財(cái)政收入達(dá)到了8.6億元，但七里河區(qū)是城鄉(xiāng)二元化的突出結(jié)構(gòu)一直制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均勻也一直是該區(qū)的軟肋。

 

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步增大，七里河區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨諸多困難與挑戰(zhàn)，又面臨許多機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。七里河區(qū)委書(shū)記石鏡如在七里河區(qū)委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)中說(shuō)：“2014年七里河將面臨極大的挑戰(zhàn)，困難和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在，企業(yè)外遷急需培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。他說(shuō)，七里河區(qū)是一個(gè)老工業(yè)基地，通過(guò)多年的發(fā)展，已初步形成了以裝備制造、商貿(mào)物流等業(yè)態(tài)強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)增速的基本格局，但隨著蘭石、蘭通等大中型企業(yè)及西北物資城、二手車交易市場(chǎng)等大型物流企業(yè)的政策性外遷，極大地縮減了二產(chǎn)、三產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)比重，二、三產(chǎn)的發(fā)展質(zhì)量和效益受到了嚴(yán)重影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一偏重、投資消費(fèi)拉動(dòng)作用不強(qiáng)的問(wèn)題更加突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

 

　　2014年，七里河急需在二產(chǎn)與三產(chǎn)方面拓展思路，做足“進(jìn)”與“退”的文章，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端商貿(mào)為主的新型產(chǎn)業(yè)板塊，重新樹(shù)立二產(chǎn)、三產(chǎn)信心。

 

　　園區(qū)建設(shè)要淘汰舊模式

 

　　七里河的整體規(guī)化比較分散，就目前來(lái)講彭家坪與“三灘”地區(qū)是蘭州市城區(qū)可供整體開(kāi)發(fā)的唯一一塊寶地，七里河區(qū)委區(qū)政府將其定位是使之成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然要靠項(xiàng)目支撐，沒(méi)有好的項(xiàng)目必然沒(méi)有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，目前申批手續(xù)、項(xiàng)目進(jìn)展緩快等問(wèn)題已逐漸成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。

 

　　近兩年來(lái)，雖然“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了新進(jìn)展、新突破，但速度還不夠快、成效還不夠大。關(guān)鍵是管理體制沒(méi)有理順，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套艱難，用地手續(xù)協(xié)調(diào)困難，項(xiàng)目引進(jìn)與擺布隨意性大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，形不成整體帶動(dòng)效應(yīng)。急需改變?cè)虚_(kāi)發(fā)模式，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格按照功能區(qū)劃進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。

 

　　《七里河區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、城鎮(zhèn)化工作會(huì)》明確指出：項(xiàng)目建設(shè)急需破解制約落地老難題。七里河不缺項(xiàng)目，缺的是落地項(xiàng)目，建成項(xiàng)目。為什么許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落不了地、開(kāi)不了工，就是因?yàn)轫?xiàng)目前期工作不扎實(shí)，跟蹤服務(wù)不到位、手續(xù)辦理不及時(shí)、項(xiàng)目供地跟不上、資金鏈條易斷裂等難題造成的，項(xiàng)目落地及有序推進(jìn)的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

 

　　下一步，七里河將急需進(jìn)一步完善和強(qiáng)化推進(jìn)工作落實(shí)的機(jī)制，以實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程為依托，優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，破解制約難題，充分發(fā)揮項(xiàng)目在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面的帶動(dòng)與支撐作用。

 

　　肓目蓋樓不等于城鎮(zhèn)化

 

　　近年來(lái)，七里河城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展很快，七里河以安居小區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)示范帶建設(shè)，水磨溝、西果園溝、黃峪溝已不同程度的顯現(xiàn)出了小城鎮(zhèn)氣息。

 

　　該會(huì)議指出：城鄉(xiāng)公平共享機(jī)制尚未建立，土地集約化程度不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，特別是水磨溝與西果園溝雖引進(jìn)實(shí)施了一些城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目，建設(shè)速度很快，但卻忽略了農(nóng)民上樓生計(jì)保障等方面的問(wèn)題，只注重了地的城鎮(zhèn)化，而忽略了人口、資源、要素的集中配置，存在盲目與無(wú)序的傾向。蓋幾棟樓并不是城鎮(zhèn)化，有產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民住得起樓，有活干、有飯吃、有精神追求才是真正的城鎮(zhèn)化。急需進(jìn)一步加大投入，全面完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，按照人口市民化、用地集約化、資金多元化、形態(tài)最優(yōu)化、建設(shè)特色化、管理科學(xué)化的原則，加快探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新路子，培育一批特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、現(xiàn)代工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)集散鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)。

 

　　據(jù)悉，今年國(guó)家把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提到一個(gè)新的高度，指出城鎮(zhèn)化建設(shè)是“一個(gè)自然歷史過(guò)程”，講究順勢(shì)而為，水到渠成。我們要實(shí)事求是、務(wù)實(shí)行動(dòng)，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與地域形態(tài)，引進(jìn)符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和文化傳統(tǒng)的安居小區(qū)項(xiàng)目，做到綠色、舒適、持續(xù)。要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，用市場(chǎng)的手段、采取多元的辦法破解資金難題，加快土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，走以產(chǎn)促城發(fā)展模式，更加注重人的城鎮(zhèn)化，切實(shí)把廣大農(nóng)村群眾最關(guān)心的住房、生計(jì)、養(yǎng)老問(wèn)題解決好。

 

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