12月17日，日本內(nèi)閣會議通過《國家安全保障戰(zhàn)略》、未來十年防衛(wèi)力建設方針的《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計劃》。這三份文件決定了未來5至10年日本安全保障政策和軍備整飭的大方向，堪稱日本安保政策和理念的根本性轉折。

　　雖然安倍用積極的和平主義來形容日本政府的這些行為，但事實上，借助軍事力量的強化來遏制中國軍力的快速擴張，維護亞太力量均勢，才是日本近期不斷強化軍事力量的主要誘因。然而，一味強調(diào)軍事力量的作用，根本無助于構建亞太力量均勢，反而會給該地區(qū)局勢帶來不穩(wěn)定因素。

　　日本的強軍戰(zhàn)略加速中國重塑亞太格局。習近平上臺之后，果斷推出一系列外交措施，這不僅穩(wěn)住了中國的陣腳，還顯露出中國積極推行大外交戰(zhàn)略的強烈信號。習近平上任之初，選擇俄羅斯作為首訪國家，表明中國仍然將中俄友好關系視為具有關鍵性、全局性的全球層面外交關系。在穩(wěn)定中俄關系之后，習近平出訪中亞四國，絲綢之路經(jīng)濟帶被熱炒，這再一次驗證了中國的西向戰(zhàn)略。在美國將戰(zhàn)略重心向中國東部沿海傾斜之際，中國向西開拓戰(zhàn)略空間，以平衡美國在東部帶來的戰(zhàn)略壓迫感。

　　當然，在西部開拓戰(zhàn)略空間并不意味著中國在東部繳械投降，讓美國輕而易舉地贏得優(yōu)勢地位。中國古語云：避其鋒芒，擊其惰歸。在美國重返亞太戰(zhàn)略勢頭正猛之時，中國沒有必要迎面對擊，而是需要做好防御，等待時機，一擊致命。在初期的密集訪問、宣傳造勢以及聯(lián)合軍演的攻勢之后，美國的重返亞太戰(zhàn)略進入調(diào)整期，其在中國東部興風作浪的勢頭漸減。取而代之地是扶植代理人，通過或明或暗地支持代理人，在中國東部制造事端，向中國施壓。美國從前臺轉向幕后的重大變化，顯示出美國的力不從心。在此絕佳良機，中國通過密集訪問、發(fā)表演講、簽署協(xié)議等一系列組合拳，鞏固中國的地位，穩(wěn)定中國東部局勢?？傮w說來，從初期向西傾斜戰(zhàn)略資源，到發(fā)力東南亞外交，中國新領導層正在進行東西平衡、陸海兼?zhèn)鋺?zhàn)略轉型的嘗試，并以此塑造亞太新均勢。

　　而近期中國與歐盟舉行領導人會晤則更顯示出中國塑造亞太新均勢的步伐不僅沒有停止，反而愈發(fā)加快。對于中國來說，借助歐盟的經(jīng)濟技術實力，來增強自身實力，亦是塑造新均勢的必備手段。此外，在中歐美的戰(zhàn)略大三角中，中國如果能與歐盟建立名副其實的全面伙伴關系，則可牽制美國的亞太地區(qū)的注意力，這對于減輕中國塑造亞太新均勢面臨的壓力不無裨益。

　　作為中國的近鄰，日本最先感受到中國崛起的戰(zhàn)略壓迫感。在釣魚島引發(fā)中日關系緊張之后，日本逐步借助釣魚島爭端，將中日之間的矛盾擴大化。在日本看來，要扭轉目前的戰(zhàn)略失衡之勢，除了增強自身實力，日本必須引入外力，以合力來制衡中國。要達到這一目的，日本必須渲染中國威脅，贏取外界對于日本的同情以及對中國的警惕。日本首相安倍晉三上任之后，即訪問美國，并采取各種措施強化日美同盟。但美國與日本并非站在同一條戰(zhàn)線之上。此前，美國在沒有通知日本的前提下，允許三家航空公司向中國遞交飛行計劃，使得日本驚慌不已。

　　安倍上臺之后，在不到一年時間里，已訪問東南亞10個國家。這種訪問頻率足以表明日本對爭奪東南亞影響力的強烈興趣。這些興趣不僅包括日本要要把握東南亞在2015年達到經(jīng)濟一體化后的商機，更表現(xiàn)在日本拉攏東南亞國家，維持地區(qū)戰(zhàn)略平衡的戰(zhàn)略考量。安倍上臺之初，在東南亞推行價值觀外交，應者寥寥。此后，日本不忘以經(jīng)濟利益為誘餌，拉攏東南亞國家選邊站。但毫無疑問地是，經(jīng)歷了長時間的經(jīng)濟頹勢之后，日本在東南亞的經(jīng)濟影響力已經(jīng)大不如以前。要想通過經(jīng)濟利益，誘使東南亞國家對抗中國難于上青天。

　　而近期不斷火熱的海上安全合作也缺乏進一步發(fā)展的動力。除菲律賓接受日本的十艘軍艦之外，日本與其他東南亞國家的海上安全合作尚有待深化。菲律賓愿意加強與日本的軍事合作關系，無非是彼此取暖，共同對抗中國。但大多數(shù)東南亞國家并不希望在軍事安全領域惹惱中國。由此可見，雖然日本急切地想要通過合力扭轉目前的戰(zhàn)略失衡之勢，但如何聚攏這股合力確是頗為棘手的難題。