大西北網(wǎng)12月26日訊  全省經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會議12月23日至25日在蘭州召開。省委書記、省人大常委會主任王三運在會上發(fā)表講話，全面總結(jié)今年全省經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，提出了2014年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基本原則、重點任務(wù),強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會議上的重要講話精神，切實把思想行動統(tǒng)一到中央要求上來，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
　　
　　省委副書記、省長劉偉平對明年經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作作出具體部署，并作總結(jié)講話，對年末歲初的工作作了安排部署。
　　
　　省領(lǐng)導(dǎo)馮健身、羅笑虎、連輯、吳德剛、澤巴足、咸輝、張曉蘭、虞海燕、李建華、傅傳玉等出席會議。
　　
　　會議指出，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，省委省政府認(rèn)真貫徹落實中央一系列決策部署和習(xí)近平總書記視察甘肅時的重要講話精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，扎實做好各方面工作，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭持續(xù)向好、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升、人民生活顯著改善、后勁活力明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢?；仡櫼荒陙淼陌l(fā)展歷程，今年全省經(jīng)濟(jì)工作面臨挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、機(jī)遇難得“兩個特殊形勢”，呈現(xiàn)質(zhì)量效益同步提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、人民生活持續(xù)改善、扶貧開發(fā)得到加強(qiáng)“五個鮮明特點”，具體工作突出“五個重點聚焦”，即聚焦中心任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力、聚焦發(fā)展支撐構(gòu)建平臺、聚焦改善民生放大效應(yīng)、聚焦改革開放增強(qiáng)動力、聚焦作風(fēng)建設(shè)助推小康，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　會議指出，在肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險，既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、消費需求增長動力偏弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、新的經(jīng)濟(jì)增長點不多等固有的矛盾，也有部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、出口競爭力不強(qiáng)等即期運行中存在的問題，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一和偏重、投資和消費需求拉動作用不強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力不足，必須找準(zhǔn)根源，拿出對策，重點突破。
　　
　　會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我省正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期、政策機(jī)遇疊加期和后發(fā)優(yōu)勢釋放期，必須做到在統(tǒng)一認(rèn)識中步調(diào)一致、在冷靜觀察中主動應(yīng)對、在辯證思維中趨利避害，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要把思想行動統(tǒng)一到對中央部署和要求的把握上來，牢固樹立持續(xù)健康、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展理念，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間、全面小康的客觀標(biāo)準(zhǔn)、保障糧食的絕對安全、政府舉債的風(fēng)險防控等重大問題，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢，廓清思想認(rèn)識，把握發(fā)展方向。要把思想行動統(tǒng)一到對面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇的把握上來，牢固樹立時不我待、乘勢而上的進(jìn)取意識，深謀遠(yuǎn)慮、辯證思維，應(yīng)對可能面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；重視運用面臨的政策機(jī)遇和平臺機(jī)遇，特別是把握好中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署帶來的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大向西開放和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，善謀善爭、善做善成。要把思想行動統(tǒng)一到對省情特點和變化的把握上來，牢固樹立改革創(chuàng)新、攻堅克難的堅定決心，用改革創(chuàng)新的思維謀劃工作，用改革創(chuàng)新的措施解決問題，用改革創(chuàng)新的成效推動發(fā)展。
　　
　　會議指出，明年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是推動落實省第十二次黨代會精神、實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和城鎮(zhèn)化工作會議精神，按照省第十二次黨代會和省委十二屆六次全委會議的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，更加注重激發(fā)市場活力，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，更加注重改善民生，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
　　
　　會議強(qiáng)調(diào)，明年是改革年，實現(xiàn)既定的各項目標(biāo)任務(wù)，必須始終以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。各級各部門要把握正確方向，嚴(yán)格按照中央提出的路線圖、任務(wù)書、時間表來推進(jìn)改革，確保各項改革始終沿著正確方向推進(jìn)；遵循科學(xué)原則，采取更加務(wù)實的改革舉措，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性；突出工作重點，以全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，不斷釋放改革紅利、激發(fā)市場活力；合理掌控節(jié)奏，堅持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力實現(xiàn)全面深化改革良好開局。
　　
　　會議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，要重點抓好六個方面的工作：
　　
　　一要突出增產(chǎn)增收，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在糧食增產(chǎn)上，要始終繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，提高農(nóng)民種糧積極性，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，確保我省糧食供需處于安全可控范圍。在促農(nóng)增收上，要下更大功夫提高家庭經(jīng)營性收入，不斷壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，確保農(nóng)民從種養(yǎng)、加工和流通環(huán)節(jié)獲得更多收入，同時要加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民的工資性收入。
　　
　　二要突出創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。下足“進(jìn)”的功夫，重點抓好用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三件大事，不斷擴(kuò)大增量，打造新的增長點。做好“退”的文章，持續(xù)優(yōu)化存量，大力淘汰落后產(chǎn)能，既抓住國家推進(jìn)中西部發(fā)展和城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，加快我省交通、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，化解過剩產(chǎn)能，又結(jié)合明年的節(jié)能減排任務(wù)，抓緊做好“去產(chǎn)能”、“去庫存”工作，形成進(jìn)退有據(jù)、增減有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整局面。
　　
　　三要突出功能定位，優(yōu)化開發(fā)建設(shè)布局。按照主體功能區(qū)要求，抓住面臨的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌處理好生產(chǎn)力布局、開放開發(fā)和生態(tài)環(huán)保的關(guān)系。要強(qiáng)化面上保護(hù)，抓住和用好建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)這一戰(zhàn)略平臺，抓緊謀劃、爭取和實施一批重大戰(zhàn)略性生態(tài)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。要推動帶狀建設(shè)，抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇，把我省在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的優(yōu)勢和特點搞準(zhǔn)確、建設(shè)黃金段的基地和支點搞明白，進(jìn)一步理清建設(shè)中的一些重大關(guān)系，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段的謀劃和建設(shè)。要實施點狀開發(fā)，在打造中心城市、節(jié)點城市的同時，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)為單元，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，打造星羅棋布、大中小配套的經(jīng)濟(jì)增長點。
　　
　　四要突出基礎(chǔ)優(yōu)先，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。大力實施“3341”項目建設(shè)工程，努力形成功能相對完備、適應(yīng)和支撐發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。就交通來說，當(dāng)前一方面要抓好“骨干動脈”建設(shè)，強(qiáng)化航空、鐵路、高速公路骨干線路建設(shè)，努力形成立體化交通網(wǎng)絡(luò)；另一方面要抓好“毛細(xì)血管”建設(shè)，加強(qiáng)高速公路連接線、重要出口斷頭路、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，提高全省交通路網(wǎng)密度和通暢程度。
　　
　　五要突出扶貧攻堅，加快脫貧致富步伐。把實施“1236”扶貧攻堅行動作為全省的重大任務(wù)抓緊抓實抓好，特別是認(rèn)識要深化，把扶貧開發(fā)作為全面小康、民生工程、檢驗政績的重中之重，思想上不松懈，行動上不遲疑，力度上不減弱；方法要正確，抓住主要矛盾，破解關(guān)鍵制約，走符合當(dāng)?shù)貙嶋H的脫貧致富路子；措施要管用，在特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融資金支撐以及基本公共服務(wù)和教育水平提升等方面細(xì)化實化舉措，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力；工作要務(wù)實，不喊空口號，不提好高騖遠(yuǎn)目標(biāo)，扎實做好富民產(chǎn)業(yè)培育等工作，以脫貧致富實效取信于民。
　　
　　六要突出制度建設(shè)，著力保障改善民生。解決好民生制度“碎片化”問題，不斷提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，讓群眾共享改革發(fā)展成果。要完善政策，堅持保基本、兜底線、可持續(xù)，建立健全社會保障、防災(zāi)減災(zāi)等方面的制度體系和公共政策。要加強(qiáng)立法，重點修訂完善城市大氣污染防治等法規(guī)條例，以長效措施保障群眾利益。要健全機(jī)制，完善平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展社會和諧穩(wěn)定局面。
　　
　　會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。當(dāng)前和今后一個時期，推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅定正確方向，把握指導(dǎo)思想、發(fā)展質(zhì)量、基本原則，遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo)；必須堅持實事求是，不能超越現(xiàn)實條件急于求成，不能靠行政命令層層加碼，不能拔苗助長、盲目無序；必須搞好科學(xué)規(guī)劃，落實國家新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，努力形成優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、連接通暢、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。
　　
　　會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要統(tǒng)籌兼顧、抓住關(guān)鍵，著重抓好六個方面的工作：一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，堅持把人的城鎮(zhèn)化作為價值追求，科學(xué)有序解決落戶問題，增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承載能力，不斷完善基本公共服務(wù)。二要推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化，堅守耕地紅線、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、盤活用好存量土地，切實提高城鎮(zhèn)化建設(shè)用地集約化程度。三要推進(jìn)建設(shè)資金保障多元化，解放思想、改革創(chuàng)新，完善轉(zhuǎn)移支付體制，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施融資渠道，積極發(fā)展債券融資，用好市場的手段、采取多元的辦法來破解資金難題。四要推進(jìn)城鎮(zhèn)布局形態(tài)最優(yōu)化，一方面嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位，根據(jù)各地土地、水和生態(tài)環(huán)境承載能力，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度；另一方面突出城市群這個主體形態(tài)，依托關(guān)中-天水、蘭州-西寧兩大國家城市群建設(shè)，加快發(fā)展蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)都市圈，培育壯大河西走廊城鎮(zhèn)帶和隴東南城市群，構(gòu)建“一核一圈一帶一群”的城鎮(zhèn)空間布局框架。五要推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)特色化，立足自身資源稟賦、文化傳統(tǒng)和獨特地域，彰顯個性和風(fēng)格，做到定位準(zhǔn)確；統(tǒng)籌創(chuàng)新城市、綠色城市、智慧城市和人文城市建設(shè)，體現(xiàn)群眾生活更舒適這一理念，做到規(guī)劃科學(xué)；保證規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，持之以恒抓落實，做到執(zhí)行嚴(yán)格。六要推進(jìn)城鎮(zhèn)管理水平科學(xué)化，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面的專業(yè)知識，切實用科學(xué)的態(tài)度、先進(jìn)的理念、專業(yè)的知識創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制和手段方式。
　　
　　會議強(qiáng)調(diào)，全省各級黨委必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在統(tǒng)一思想中凝心聚力，在科學(xué)運籌中駕馭全局，在廣集眾智中攻堅克難，確保明年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。要在健全制度中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全研究部署經(jīng)濟(jì)工作的制度和機(jī)制，掌握經(jīng)濟(jì)運行情況，研判宏觀形勢變化，研究重要經(jīng)濟(jì)政策，解決實際困難問題，作出相關(guān)決策部署。要在建強(qiáng)班子中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一方面善牽“牛鼻子”，抓方向、謀大事、管大局；另一方面學(xué)會“彈鋼琴”，處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，把握好輕重緩急，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作。要在改進(jìn)作風(fēng)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞省委省政府提出的既定目標(biāo)，對號入座領(lǐng)任務(wù)，不等、不拖、不推，在落實全局工作中彰顯作為，在推進(jìn)各自工作中服務(wù)全局。對省委作出的重大決策部署，要一一列出明細(xì)單，一一抓好跟蹤督查，一一報告進(jìn)展成效。同時，要結(jié)合正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動、效能風(fēng)暴行動和先鋒引領(lǐng)行動，堅持整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　會議強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合省情貫徹落實好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在深化國有企業(yè)改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上有所突破，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高糧食自給水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善省政府對目標(biāo)管理責(zé)任的考核，切實把這次會議精神落到實處。
　　
　　會議要求，全省上下要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、實事求是，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，認(rèn)真落實這次會議的各項部署，奮力譜寫全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的嶄新篇章。
　　
　　在蘭副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，各市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、蘭州新區(qū)主要負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、省屬大型企業(yè)、中央在甘有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人參加會議。
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報)