原標(biāo)題:期待事業(yè)單位早摘“官帽”
副廳級(jí)研究院、正廳級(jí)的醫(yī)院、副部級(jí)高校……大大小小的事業(yè)單位統(tǒng)統(tǒng)被按行政級(jí)別確定社會(huì)地位,其學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力反而退置其后。十八屆三中全會(huì)精神要求,“創(chuàng)造條件,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別”,期待各地和有關(guān)行業(yè)加快改革步伐,早日摘掉“官帽”。
給學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等戴上“官帽”,原本有尊重知識(shí)和人才的意思,但隨著時(shí)間推移,卻讓一些單位沾染上了官僚習(xí)氣。在行政級(jí)別籠罩下,各種事業(yè)單位職工的待遇主要以行政級(jí)別論高低,業(yè)務(wù)能力退居其次甚至遭到輕視,久而久之,導(dǎo)致學(xué)術(shù)風(fēng)氣淡化、業(yè)務(wù)水平下降。
對(duì)事業(yè)單位行政化的弊端及其改革的必要性,社會(huì)上下早有認(rèn)識(shí)。2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和2012年出臺(tái)的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》中,都曾涉及事業(yè)單位“去行政化”。但迄今為止,只有個(gè)別地方進(jìn)行了小范圍試水,進(jìn)一步改革難度可想而知。原因很簡(jiǎn)單,習(xí)慣了行政級(jí)別待遇、管理和辦事方式,一些事業(yè)單位一談改革,有些領(lǐng)導(dǎo)干部就擔(dān)心個(gè)人既得利益受損、單位社會(huì)地位下降。這種患得患失,實(shí)質(zhì)是思維定勢(shì)導(dǎo)致的改革惰性。
事業(yè)單位“去行政化”,需要解放思想、大膽實(shí)踐。眼睛只盯住可能失去的東西,忽視社會(huì)的實(shí)際需要,看不到改革的發(fā)展契機(jī),必然在改革大潮面前畏縮不前,貽誤時(shí)機(jī)。
事業(yè)單位“去行政化”,既要破除體制機(jī)制弊端,也要破除利益固化的藩籬,核心是要消除行政化對(duì)業(yè)務(wù)的掣肘,使事業(yè)單位的業(yè)務(wù)氣氛名副其實(shí),讓職業(yè)水準(zhǔn)成為評(píng)價(jià)事業(yè)單位及其職工的主要依據(jù),推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新能力和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升。事業(yè)單位“去行政化”,需要把基層探索與頂層設(shè)計(jì)結(jié)合起來。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快清理相關(guān)規(guī)定,為改革打通制度通道,盡快形成千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的局面。
原文標(biāo)題:燕趙晚報(bào):期待事業(yè)單位早摘“官帽”
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