大西北網(wǎng)訊   “文化興則民族興，文化強則國家強。華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設結合我省發(fā)展的現(xiàn)實要求，對我省經(jīng)濟文化建設起到了積極的推動作用，成效顯著。但通過調(diào)研我們也看到，傳承創(chuàng)新區(qū)建設仍存在不少困難和問題”。11月27日,省十二屆人大常委會第六次會議就省人大常委會調(diào)研組關于華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設情況的調(diào)研報告進行了審議。

 

　　為貫徹省委關于華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的戰(zhàn)略決策部署，2013年8月中旬至10月中旬，省人大常委會調(diào)研組用兩個月的時間，分赴河西、隴東南、蘭州等地區(qū)，對全省8個市7個縣（市、區(qū)）的華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設進行了調(diào)研。調(diào)研顯示，傳承創(chuàng)新區(qū)自批復以來，在省委的正確領導下，全省上下的共同努力下，成效斐然。據(jù)統(tǒng)計，前三季度，全省文化產(chǎn)業(yè)實質性簽約項目336個，已經(jīng)落地項目173個，落地率達51.94%，簽約合同金額為1553.5億元，較去年增加LE 931.68億元。

 

　　而從總體看，全省文化產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，骨干龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，缺乏大的核心項目支撐。有些項目存在重復建設和鋪張浪費的現(xiàn)象。一些地方更把文物景點門票收入變成了企業(yè)的經(jīng)營收入，改變了其事業(yè)性收入的性質。據(jù)統(tǒng)計，全省文化系統(tǒng)從業(yè)人員1.7萬余人，人才隊伍總量不足，結構不盡合理。此外，由于種種原因，非遺保護傳承人日漸稀少，一些寶貴的非物質文化遺產(chǎn)面臨著日益消失、無人接班的緊迫困境。

 

　　對此，省人大常委會調(diào)研組通過實地查看，廣泛聽取各方專家、學者的意見和建議后提出，各級政府要進一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，充分激勵和和調(diào)動人民群眾參與建設的積極性。整合展館資源，設立“華夏文明傳承創(chuàng)新主題展館”，將傳承創(chuàng)新區(qū)建設的主題、布局及各地文化傳承創(chuàng)新的要素以直觀形象的方式進行系統(tǒng)的展示。

 

　　要加大向國家爭取優(yōu)惠政策和建設資金的力度，不斷提高文化支出占財政支出的比例。省上更要出臺先關優(yōu)惠政策，對進入全省傳承創(chuàng)新區(qū)建設的重大文化項目、企業(yè)及國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地給予資金獎勵和優(yōu)先扶持。

 

　　省人大常委會調(diào)研組建議，各級政府要合理規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)項目建設，明確主旨，避免盲目重復建設。對重大項目必須經(jīng)過專家論證和公眾聽證。要健全法律體系，為傳承創(chuàng)新區(qū)建設提供法律保障。針對一些急需保護的歷史文化資源盡快立法，如長城保護、非物質文化遺產(chǎn)保護條例等。同時，盡快制定和完善符合我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的相關法規(guī)、政策及配套的實施細則。對一些傳統(tǒng)的文化節(jié)慶賽事也要設置條例或規(guī)章，進行規(guī)范管理，形成品牌效應。

 

　　在人才隊伍建設上，要支持高等學校、科研機構和文化企業(yè)開展產(chǎn)學研一體化文化人才培養(yǎng)。引進文化領域的拔尖人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術的專門人才、懂經(jīng)營管理的復合型人才。

 

　　記者了解到，當前國家已將我省文化自然遺產(chǎn)保護與開發(fā)二期項目，納入利用世行貸款用于文化自然遺產(chǎn)保護與開發(fā)領域，估算總投資9億多元。目前，敦煌國際文化旅游名城建設已被定位為傳承創(chuàng)新區(qū)的“首位工程”，一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支撐項目陸續(xù)落地，一批重大基礎設施也正在規(guī)劃立項。（更多內(nèi)容請點擊大西北網(wǎng)http://578011.com/html）