原標題：文化體制改革繪就“飛天曲線”
——華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設系列報道之六
大西北網12月8日訊 新一輪改革大潮啟動，我省文化體制改革也進入一個新階段。
對文化體制改革“回頭看”，不難發(fā)現(xiàn)，無論單位還是個人，在文化體制改革進程中，有的經歷“蛻變”陣痛，順應改革大潮，與時代同頻共振；有的勇立潮頭，爭當“弄潮兒”，劈波斬浪，奮力前行，站到時代前列。
從2009年到2014年，甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F站在文化體制改革的風口浪尖，以“一輪改革，一個臺階”的驕人業(yè)績，描繪了一條華麗上升的“飛天曲線”，成為我省文化體制改革成就的一個靚麗縮影。
首輪改革，向精細化管理要效益
“要繼續(xù)保持在我省文化產業(yè)中的‘首位’和‘龍頭’地位，就必須改革。”省新聞出版廣電局副局長拜真忠分析說，在我省“6551”文化產業(yè)體系建設中，新聞出版廣電產業(yè)占全省文化產業(yè)產值的一半以上，對甘肅文化產業(yè)發(fā)展舉足輕重。今年1至9月份，依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設和國家級三大戰(zhàn)略平臺建設，全省新聞出版廣電行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入34.44億元，較2013年同期增長7.32億元，增長26.97%。其中，報紙、期刊類受新媒體沖擊或增速緩慢，或有所下降，而甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F前三季度累計實現(xiàn)營業(yè)收入18.7億元，較2013年同期的15.3億元增長了22.2%。
“這得益于首輪改革奠定的堅實基礎。”甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F董事長、總經理王衛(wèi)平告訴記者，早在2009年，甘肅新華書店集團(甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F前身)就推進文化體制改革，向吃“大鍋飯”說“byebye”。
首先，在經營機制上，突破以往粗放型的“秋后算賬”管理模式，實行“采購統(tǒng)一、業(yè)務統(tǒng)一、財務統(tǒng)一、人力資源統(tǒng)一”的管理模式，建立全面預算管理和分賬核算的管理制度，既開源節(jié)流，又增收創(chuàng)效。
其次，在經營模式上，除做好中小學課本發(fā)行、傳統(tǒng)門店銷售等業(yè)務外，轉變營銷觀念和服務方式，不再“坐等上門”，而是積極開展“讀書月”“讀書節(jié)”等活動，吸引顧客“走進來”；同時進校園、進廠區(qū)、進農村，主動“走出去”，廣泛拓展銷售渠道，增加銷售收入。
“首輪改革成效顯著。”王衛(wèi)平深感欣慰，營業(yè)收入從2008年的17億元，增加到2013年的26.5億元，職工收入也增加了76%。
“5年來，職工工資總額以年均12%的速度增長，且主要落實在基層第一線。”甘肅新華書店飛天傳媒股份有限公司人力資源部負責人告訴記者。
深化改革，以智慧化管理促發(fā)展
首輪改革初戰(zhàn)告捷，第二輪改革的大潮涌來。
2012年，甘肅新華書店集團花重金聘請國際有名的AMT咨詢公司“問診把脈”，主動向延續(xù)多年的管理弊病和慣性思維“開刀”。
“通過借腦、借智慧，把國際先進的管理理念、管理模式以及業(yè)務流程引進來，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準。”王衛(wèi)平告訴記者，AMT當時要價100萬元，他們反反復復考量到底要不要花這個錢，為了徹底改變傳統(tǒng)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，最終下了“狠心”。如今，無論業(yè)務采購、業(yè)務分析、資金結轉都實現(xiàn)了信息化、自動化和智能化。王衛(wèi)平說：“這錢，花得值。”
輕點鼠標，全省新華書店92個網點的發(fā)貨、到貨、銷售、庫存、退貨信息一目了然，“以前用電話、傳真，耗時又耗力，現(xiàn)在方便、快捷了，也高效了。”在甘肅新華書店飛天傳媒股份有限公司信息技術部員工張小爭看來，文化體制改革讓工作更加“好干”了。
成千上萬的書，要快速、準確地找出來，似乎不是一件容易的事。
“以前，的確不好找；現(xiàn)在只要會操作這把‘槍’，誰都能找到。”甘肅新華書店飛天傳媒股份有限公司物流配送二部一般圖書作業(yè)部員工張海霞指著手里的“手持終端”告訴記者，以前是“人腦”，現(xiàn)在是“電腦”，“手持終端”會顯示每個人當天的工作任務，就算不懂任何圖書信息，根據(jù)揀貨條碼也可快速找到。
“過去，信息化建設屬于各自為政，數(shù)據(jù)對接無從談起，現(xiàn)在全省實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中。”甘肅新華書店飛天傳媒股份有限公司信息技術部副主任柳明告訴記者，他們投入2000多萬元研發(fā)的信息化平臺系統(tǒng)“讓管理更科學、更方便。”
“不止是這些。”甘肅省新華書店有限公司副總經理楚祥林告訴記者，在第二輪深化改革中，主要做了重新構建公司組織架構、建立新的業(yè)務流程、推行連鎖經營體系、打造核心業(yè)務信息系統(tǒng)、健全完善績效考核制度、建設物流配送基地等六件大事。
此外，2012年12月28日，為逐步實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經營，甘肅新華書店集團發(fā)起設立的國有控股文化企業(yè)——甘肅新華書店飛天傳媒股份有限公司正式成立。
“實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、信息化管理，啟動連鎖經營模式，建成飛天文化物流園區(qū)，突破股份制改造瓶頸，取得了實實在在的成效。”王衛(wèi)平如此總結第二輪的深化改革。
深層改革，以多元化業(yè)態(tài)早上市
欲窮千里目，更上一層樓。
2013年9月24日，整合了甘肅新華書店集團、甘肅文化出版社和甘肅新華印刷集團優(yōu)勢資源，組建的甘肅飛天出版?zhèn)髅郊瘓F在蘭州正式揭牌。這標志著我省在推進文化大省建設和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設中，又一支文化產業(yè)大軍“破浪出水”。
“到2020年，建成資產總額和銷售收入達‘雙百億’、在國內有重要影響力的大型文化企業(yè)集團。”經歷了前兩輪改革，王衛(wèi)平對進一步深化改革信心滿滿，“同時，實現(xiàn)增資擴股，專業(yè)化、多元化發(fā)展，爭取早日上市。”
雖然已入初冬，但是走進蘭州市安寧區(qū)沙井驛飛天文化產業(yè)園，塔吊林立、機器轟鳴，二期建設如火如荼。
“飛天文化產業(yè)園總投資10億元，分四期建設。”王衛(wèi)平告訴記者，投資2.5億元、以圖書物流和第三方物流為主的一期已投入運營；正在建設的二期總投資4億元，力爭打造我省高新綠色印刷產業(yè)基地；三期投資2.5億元，將以建設飛天數(shù)字出版科技園為主，填補我省數(shù)字出版空白，打造我省數(shù)字出版龍頭企業(yè)；四期投資1億元，建設飛天熱麗科技研發(fā)中心。
“第三輪深層次改革集中體現(xiàn)在‘五個一’。”楚祥林告訴記者，即建設一個飛天文化產業(yè)園區(qū)；將甘肅新華書店飛天傳媒股份有限公司打造為一個上市公司；走“專、新、精、特”之路，打造一個龍頭出版企業(yè)；建設一個西北一流的印刷產業(yè)基地；培育一個集文化集市、文化地產、醫(yī)藥商貿、印刷物資經營、物業(yè)管理為一體的多元產業(yè)體系。
“既做好中央‘規(guī)定動作’，力爭在2016年上半年，完成國有企業(yè)文化體制改革任務，實現(xiàn)與政府和主管部門的真正‘脫鉤’；又做好‘自選動作’，逐步建立和完善多元發(fā)展的文化產業(yè)體系，打造文化產業(yè)典范，勇挑我省文化產業(yè)發(fā)展重擔。”拜真忠同樣信心十足。
其實，回首來路，在文化體制改革中，不只是“甘肅飛天”令人欣喜。甘肅演藝集團與蘭州銀行開啟“銀藝合作”先河，既“文化惠民”，又實現(xiàn)雙贏；省廣電網絡股份有限公司與阿里巴巴牽手搶跑西部未來電子商務；省京劇院倡導成立西北五省區(qū)京劇藝術院團聯(lián)盟實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享......無不精彩“蛻變”，華麗轉身。
在我省文化體制改革中，無論改什么、怎么改，我省文化戰(zhàn)線始終堅持導向不改、陣地不丟，同時蹄疾步穩(wěn)、節(jié)節(jié)攀升。通過改革，我省文化事業(yè)和文化產業(yè)正在迎來更加美好的明天。
(責任編輯：鑫報)
