原標題：不動產(chǎn)登記的反腐功能有多大
　　
　　國務(wù)院常務(wù)會議提出“整合不動產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān)，并推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)。（11月21日《人民日報》）
　　
　　消息一出，備受矚目與歡迎。值得注意的是，很多人都將不動產(chǎn)首先指向房產(chǎn)，進而推導(dǎo)出房產(chǎn)登記即將實現(xiàn)，官員房產(chǎn)公開似乎很快就要成為現(xiàn)實。正因如此，在不動產(chǎn)登記制度眾多的功用中，“反腐利器”成了最顯眼的標簽，并被寄予厚望。
　　
　　事實上，建立不動產(chǎn)登記制度并非是新聞。早在2007年，《物權(quán)法》就已明確規(guī)定了要建立不動產(chǎn)登記制度。今年3月，國務(wù)院再次重申，要在明年6月底前出臺并實施這一制度。此次會議的意義在于，很多人擔(dān)心的“難產(chǎn)”不僅不會發(fā)生，而且在職責(zé)整合與信息公開方面還有了明確的規(guī)定，相關(guān)工作已在有序推進，不動產(chǎn)登記制度的面紗正在被層層揭開。
　　
　　房屋、草原、林地、海域等皆屬不動產(chǎn)，但其中與普通人關(guān)系最為密切的顯然是房屋，聯(lián)想到房價高企的現(xiàn)實，可以說房產(chǎn)是絕大多數(shù)國民最大的不動產(chǎn)，所以很多人自然會把不動產(chǎn)登記理解為房產(chǎn)登記。從作用上看，不動產(chǎn)登記既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，也在保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)等方面有著重要的意義。保護合法財產(chǎn)權(quán)的背面，必然是打擊非法獲得財產(chǎn)的行為，所以有些人會擔(dān)心犯罪證據(jù)的暴露，而這也許恰是公眾的期盼所在。
　　
　　制度是有效治理的前提，但制度執(zhí)行的效果未必會符合公眾的全部期待。一方面，不動產(chǎn)登記制度設(shè)置的初衷并不是為了反腐，而是為了建立清晰合理、依法管理的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。具體到房產(chǎn)而言，全國房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)一拖再拖，有關(guān)部門也表示今后不會設(shè)置查詢端口，所以改革的阻力是否會因新制度的實施而瓦解，仍需拭目以待；另一方面，“上有政策，下有對策”的魔咒是否會被打破，也存在未知數(shù)。還是以房產(chǎn)登記為例，如果登記是自愿而非強制，那么貪腐官員就可以選擇不登記，或者干脆將房產(chǎn)登記在親友名下，以躲避監(jiān)督。“房姐”“房妹”的頻出也表明，身份信息的造假泛濫也是橫亙在實名登記前面的一大障礙。同時，官員勢必對登記信息有逃避辦法，如何防患于未然？又如何保證登記信息對百姓與官員有同等的開放度，這些都需要實現(xiàn)考慮到。
　　
　　當然，即使制度設(shè)立初期仍有瑕疵，違法與失信行為也會較過去更加難以遁形，遲早會露出馬腳。毫無疑問，不動產(chǎn)登記制度的出臺是邁向現(xiàn)代法治社會的一大步，隨著制度的查缺補漏與配套措施的跟進，其反腐、防腐功能也將逐漸顯現(xiàn)出來，對未來中國的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
　　
　　原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n/2013/1122/c1003-23628445.html (責(zé)任編輯：鑫報)