本報記者/白炎林最近一段時間，日本政府外交和軍事動作頻頻，既有首相安倍在美國的上躥下跳，大放厥詞；又有艦船下水，炒作演習(xí)。在進行了一番賣力表演后，日本這兩天又把話題轉(zhuǎn)回了自己魂牽夢繞的老心思——“奪島”上。

　　新防衛(wèi)大綱野心勃勃據(jù)日本多家媒體報道，“安全保障與防衛(wèi)力懇談會”從11日下午開始在日本首相官邸舉行。該會議由隸屬于日本政府的安保專家委員會舉辦，主要議題是討論《防衛(wèi)計劃大綱》的主要內(nèi)容。

　　《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，《防衛(wèi)計劃大綱》是日本安全保障政策的基本指針。2010年菅直人執(zhí)政時制定的現(xiàn)行大綱放棄了在全日本配備防衛(wèi)力量的“基礎(chǔ)防衛(wèi)能力”的構(gòu)想，轉(zhuǎn)而提出并確立了應(yīng)對中國海洋戰(zhàn)略、朝鮮彈道導(dǎo)彈以及恐怖襲擊的“機動防衛(wèi)能力”。今年1月，安倍政權(quán)提出要制定新的大綱。

　　本次“安全保障與防衛(wèi)力懇談會”由日本國際大學(xué)校長北岡伸一擔(dān)任主席。會議討論的新防衛(wèi)計劃大綱的內(nèi)容并非由專家擬定，而是防衛(wèi)省自己擬定后交由專家討論的。根據(jù)防衛(wèi)省的說明，作為完善自衛(wèi)隊體制的方向，新大綱提出了“確保周邊領(lǐng)空、領(lǐng)海的安全”、“應(yīng)對對島嶼的進攻”、“應(yīng)對彈道導(dǎo)彈進攻”等5條內(nèi)容。其中除傳統(tǒng)內(nèi)容外，最為新穎并引人關(guān)注的莫過于“奪島”和“導(dǎo)彈防御”了。

　　據(jù)日本新聞網(wǎng)報道，為了準備“奪島”作戰(zhàn)，會議建議在自衛(wèi)隊內(nèi)新設(shè)水陸兩棲部隊。會上還就該部隊的規(guī)模、武器配置等問題進行了討論，并就陸上和海上自衛(wèi)隊如何聯(lián)合指揮管理該部隊提出了建議。據(jù)悉，目前日本陸上自衛(wèi)隊中負責(zé)“奪島”作戰(zhàn)的日本西部普通科連隊約有700人。如果該部隊變?yōu)閮蓷筷?，將重新編制，人?shù)也將增加。

　　僅僅有部隊顯然不夠，會議還圍繞新部隊?wèi)?yīng)配備何種裝備積極出謀劃策。會議建議為該部隊裝備水陸兩棲車輛，同時建議為該部隊從美國進口MV-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機。不僅如此，會議還建議日本購買新型預(yù)警機和無人機，提升在“奪島”作戰(zhàn)中的監(jiān)控能力。另外，會議還建議增加海上自衛(wèi)隊“宙斯盾”艦數(shù)量。這也與“奪島”有直接關(guān)系。

　　如此大的動作，影響自然不會僅限于即將成立的新部隊，整個日本自衛(wèi)隊都將受到影響。

　　削減坦克要做大文章按照防衛(wèi)省交由會議討論的計劃，日本陸上自衛(wèi)隊將出現(xiàn)兩個大的變化。首先是將陸上自衛(wèi)隊現(xiàn)有的740輛坦克減少60%，僅保留約300輛。據(jù)報道，削減坦克的原因就是為了節(jié)約經(jīng)費。省出來的錢除購買導(dǎo)彈防御系統(tǒng)外，其余全部將用于為日本即將建立的水陸兩棲“奪島”部隊添置各種武器裝備。

　　另一大變化是，雖然陸上自衛(wèi)隊的坦克數(shù)量減了，人數(shù)卻不減反增。北岡伸一在接受記者采訪時透露，“防衛(wèi)省介紹了15.9萬人的方案”。這一數(shù)字超過了2010年大綱確定的15.4萬人的方案。1976年《防衛(wèi)計劃大綱》首次制定時，日本陸上自衛(wèi)隊的編制為18萬人，此后歷次修改大綱一直在削減陸上自衛(wèi)隊員額。此次修改是近35年來日本陸上自衛(wèi)隊首次擴編。

　　有軍事專家指出，目前坦克仍在世界陸軍中占據(jù)重要位置。日本此次大幅削減坦克數(shù)量而增加陸自人員規(guī)模，很不尋常。應(yīng)該承認，安倍政府在提出如此大手筆新裝備購買計劃后，財政壓力對于“失去了20年”的日本而言，的確是個較大問題。不過也應(yīng)看到，除了給即將成立的兩棲作戰(zhàn)部隊節(jié)省出經(jīng)費外，裁汰坦克也將提升陸自其余部隊的機動性，使之能夠成為“奪島”部隊的后援。而陸上自衛(wèi)隊擴充和即將成立兩棲部隊的新聞同時傳出，很難不讓人有所聯(lián)系。