近日，日本防衛(wèi)省公布數(shù)字稱，2013年上半年日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)緊急升空次數(shù)為308次，其中應(yīng)對(duì)中國(guó)飛機(jī)的次數(shù)最多，為149次，首次超過了應(yīng)對(duì)俄羅斯飛機(jī)的次數(shù)。今年1月，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典揚(yáng)言，可對(duì)中國(guó)飛機(jī)實(shí)施曳光彈警告射擊。9月，日防衛(wèi)省又聲稱，如果中國(guó)無人機(jī)“侵犯”日領(lǐng)空，日方將考慮將其擊落。日本不斷炒作中國(guó)飛機(jī)進(jìn)入其“防空識(shí)別圈”，那么，什么是“防空識(shí)別圈”？它是如何誕生的？具體又是如何運(yùn)作？

　　何為“防空識(shí)別區(qū)”

　　日本所稱的“防空識(shí)別圈”，國(guó)際上通常稱作“防空識(shí)別區(qū)”，英文全稱為“Air Defence Identification Zone”（編注：以下簡(jiǎn)稱ADIZ）。根據(jù)《中國(guó)軍事百科全書》定義，ADIZ是指“對(duì)空中目標(biāo)進(jìn)行敵我識(shí)別，并測(cè)定其位置而劃定的防空區(qū)域。”ADIZ并非新生事物，其誕生背景可追溯到1940年，當(dāng)時(shí)為應(yīng)對(duì)軸心國(guó)威脅，美國(guó)曾提出“沿海岸線建立對(duì)空監(jiān)視網(wǎng)”的設(shè)想，隨著戰(zhàn)局發(fā)展，這一設(shè)想逐漸被擱置。二戰(zhàn)結(jié)束后，以美、蘇為代表的世界軍事強(qiáng)國(guó)大批列裝高速噴氣式戰(zhàn)機(jī)，此舉對(duì)各國(guó)傳統(tǒng)防空體系構(gòu)成巨大威脅。為擴(kuò)大預(yù)警距離，增加反應(yīng)時(shí)間，上世紀(jì)50年代，美國(guó)和加拿大率先劃定ADIZ。目前，已有包括美國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、日本在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了ADIZ。

　　對(duì)于進(jìn)入ADIZ的航空目標(biāo)，國(guó)際上一般的反應(yīng)程序?yàn)椋寒?dāng)發(fā)現(xiàn)可疑目標(biāo)進(jìn)入本國(guó)劃定的ADIZ，并經(jīng)預(yù)警雷達(dá)識(shí)別后，防空指揮部會(huì)首先在G波段實(shí)施廣播警告，同時(shí)向上級(jí)指揮機(jī)關(guān)通報(bào)情況，相應(yīng)提高防空系統(tǒng)警戒狀態(tài)，進(jìn)而命令本國(guó)戰(zhàn)機(jī)前往監(jiān)控。判斷來者有無敵意時(shí)，西方國(guó)家通常遵循3項(xiàng)原則：其一，根據(jù)目標(biāo)在ADIZ內(nèi)停留時(shí)間的長(zhǎng)短判斷。如果對(duì)方留空時(shí)間較短，且依照指示行動(dòng)，可認(rèn)為是“誤入”或“無害通過”，不必采取強(qiáng)硬措施。其二，如果目標(biāo)停留時(shí)間過長(zhǎng)，且不聽從警告，但速度沒有變化，也無意進(jìn)入本國(guó)領(lǐng)空時(shí)，可采取戰(zhàn)機(jī)跟蹤伴飛的方式進(jìn)行監(jiān)視。若目標(biāo)飛行時(shí)間較長(zhǎng)，還可派多批次飛機(jī)，輪換持續(xù)監(jiān)控，直到目標(biāo)離開ADIZ。其三，如果目標(biāo)不聽從警告，航向直指該國(guó)領(lǐng)空，且從機(jī)型、飛行速度和姿態(tài)等判斷其有“明顯敵意”時(shí)，可在警告無效，并得到上級(jí)指示的情況下“動(dòng)武”。

　　不斷擴(kuò)張的日本“防空識(shí)別圈”

　　日本將ADIZ稱作“防空識(shí)別圈”。目前，日本單方面在東海上空劃定的“防空識(shí)別區(qū)”基本上是沿著東經(jīng)125度往南，經(jīng)北緯30度后，再沿北緯25度、東經(jīng)120度的方向斜向西南，至東經(jīng)123度再折向正南。這一區(qū)域離中國(guó)最近處，距浙江省的海岸僅約130公里，不但包括釣魚島，還跨越日本自己主張的東海中間線，將中國(guó)東海油氣田涵蓋其中。這樣的情況下，中國(guó)飛機(jī)即使在本國(guó)沿海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空正常飛行，也會(huì)被定義為“闖入”了日本的防空識(shí)別圈。

　　日本“防空識(shí)別圈”的劃定并非一成不變。1972年中日建交時(shí)，日本政府為向中方示好，曾將位于東海附近的防空識(shí)別線朝日本一側(cè)后退了十幾公里。2010年6月，日本又把與西南部與那國(guó)島上空的“防空識(shí)別圈”，擴(kuò)大至中國(guó)臺(tái)灣東海岸一側(cè)。其“西北ADIZ”則“過分”到距俄羅斯海岸不足50公里，只是迫于蘇聯(lián)（后來是俄羅斯）的強(qiáng)大軍事威懾，日本的ADIZ從不敢覆蓋北方爭(zhēng)議島嶼。而圍繞獨(dú)島（日方稱竹島）的ADIZ劃分問題，日本與韓國(guó)也一直“口水仗”不斷。對(duì)于中、俄、韓等日本鄰國(guó)來說，飛機(jī)在本國(guó)沿海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空正常飛行，被日本認(rèn)為“闖入”其ADIZ的事件也頻繁發(fā)生。

　　日本曾實(shí)施過“警告射擊”

　　對(duì)于這個(gè)劃到別人家門口的ADIZ，日本一再振振有詞地聲稱，該識(shí)別區(qū)是從美國(guó)人手里接管的。1945年日本投降后，以美國(guó)為主導(dǎo)的“聯(lián)合國(guó)軍”就劃定了日本周邊的ADIZ。1952年，日本恢復(fù)國(guó)家主權(quán)，當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)正酣，為防備蘇聯(lián)戰(zhàn)機(jī)侵襲，日本領(lǐng)土及周邊空域的ADIZ仍由駐日美軍管控，直到1969年才移交給日方。

　　盡管中、俄等國(guó)從未承認(rèn)過日本的“防空識(shí)別圈”，但日本利用自己規(guī)定的所謂“實(shí)際管控權(quán)”，與鄰國(guó)發(fā)生了不少摩擦。比如今年1月日本防衛(wèi)大臣小野寺五典揚(yáng)言對(duì)進(jìn)入ADIZ的外國(guó)飛機(jī)實(shí)施曳光彈警告射擊的情況，過去確實(shí)曾實(shí)際發(fā)生過，只不過警告對(duì)象是蘇聯(lián)的圖-16轟炸機(jī)。1987年12月9日10時(shí)30分，日本海上自衛(wèi)隊(duì)雷達(dá)突然捕捉到4架不明國(guó)籍的大型飛機(jī)正向沖繩方向靠近，經(jīng)進(jìn)一步確認(rèn)后，證實(shí)是蘇聯(lián)的圖-16轟炸機(jī)群。15分鐘后，空中自衛(wèi)隊(duì)從沖繩那霸基地緊急起飛4架F-4EJ戰(zhàn)斗機(jī)實(shí)施攔截。日本飛行員先用英語(yǔ)和俄語(yǔ)對(duì)蘇聯(lián)轟炸機(jī)發(fā)出無線電警告，11時(shí)10分，3架圖-16掉頭飛離，但剩余一架仍繼續(xù)朝沖繩本島靠近。于是，空中自衛(wèi)隊(duì)指揮部命令F-4EJ實(shí)施“警告射擊”。4分鐘后，圖-16已進(jìn)入沖繩領(lǐng)空，尾隨的F-4EJ立即發(fā)射多枚曳光彈，圖-16遂改變航向，7分鐘后離開日本領(lǐng)空。但10分鐘后，這架圖-16又“拐進(jìn)”了沖繩以北的德之島領(lǐng)空，F(xiàn)-4EJ隨即實(shí)施第二次“警告射擊”。