對決大氣污染:這是一場戰(zhàn)爭


          城市大氣污染防治事關經濟、民生，責任重大。面對城市大氣污染問題，自冬防工作開展以來，七里河區(qū)西站街道以“街道+社區(qū)+網格員”的三級網格化治污管理模式全面開展冬防工作，8個社區(qū)通過建立工地冬防檔案、門前三包等舉措建立冬季污染防治大巡防體系，從而形成了上下互動，齊抓共管的城市治污新格局。

　　

　　

　　

　　20年的搓板路舊貌換新顏

　　

　　三角線馬路，一條20多年的搓板路，是今年9月份以來西客站的開建后大型送輸車輛的必經之路，這條原本破舊的馬路由于重型車的碾軋變得更加不堪負重，來往車輛未加蓋防塵網，使這條一公里馬路上變得塵土飛揚，雨水季節(jié)泥濘不堪，居民們怨聲載道。

　　

　　“每天幾趟拉土車輛，車上根本不加蓋遮布，只要人一出門就像個吸塵器一樣，飽受吸灰之痛，平時很少見灑水車，記得有一次正在做飯，剛剛把菜下鍋，只聽得一陣刺耳的喇叭聲，接著幾輛重型車通過后，鍋里就是一層灰塵，氣得自己放下手里的活，去找施工單位，但最后連門都進不去。”家住三角線的居民張大媽這樣描述一個多月前的三角線馬路。

　　

　　居民向街道反映情況后，立即引起了西站街道領導的高度重視，并成立了以街道黨工委書記為組長、街道辦、社區(qū)主任為成員的協調小組，多次深入西客站建設工地，就防塵灑水問題進行深入協調溝通，并向區(qū)政府多次反映實情。功夫不負有心人，很快，經過多方努力，七里河區(qū)政府決定重修三角線馬路，為居民營造良好的生活環(huán)境。街道同時決定，出資修繕馬路道牙，購買42塊文化宣傳畫裝扮馬路兩側，同時對整條路的樓宇進行立體粉刷，提升三角線馬路整體形象。

　　

　　現在的三角線馬路徹底甩掉了搓板路的大帽子，面貌一新。記者來到三角線馬路，往日坑洼的路面已不見蹤影，眼前是一條平整的柏油馬路，道路兩面的鐵欄桿上安裝了“孝道”宣傳畫，過往路人不斷駐足在“剪紙”、“節(jié)儉”、“廉政”等為主題的宣傳畫前，細細欣賞。馬路上的樓宇被粉刷為粉色，在冬日照耀下顯得格外溫暖，讓整條街變得鮮活起來，灑水車駛過后，濕漉漉的馬路讓人心情舒暢，行走在路上的人們臉上似乎也多了幾分笑容。

　　

　　“以前大家總不愛出門，現在家屬院里多了許多晨練的老人，心情好多了，居民的幸福指數真的提高啦。”三角線鐵路家屬區(qū)的吳大媽樂呵呵地說。

　　

　　西站街道三角線社區(qū)副主任馬志華稱，三角線馬路上主要集中鐵路家屬比較多，約有居民6000多人，這條路的整體改造和提升，真正結束了20多年來三角線馬路破舊不堪的歷史，通過社區(qū)街道的多部門聯動，引導游商按劃定區(qū)域規(guī)范經營，使馬路面貌發(fā)生極大改善，如今，路寬了，人的心也“寬”了，公交車不再堵塞，居民不再怨聲載道，居民院落里刮起一股和諧文明之風。

　　

　　為土堆“找娘家”的苦與樂

　　

　　李靜是西站街道城建辦主任，33歲的她有著優(yōu)雅的氣質和積極的工作熱情，負責城建和冬防工作已經有3年時間。記者剛見到她時，她還在整理冬防材料，《工地施工冬防檔案》、《鍋爐改造檔案》被塞了滿滿一柜子。“2011年搞冬防工作，材料只有1盒，現在冬防材料有20多盒，這些材料凝聚著8個社區(qū)冬防工作的全部心血。”李靜的話語中透露出一絲理解情愫。

　　

　　冬防工作離不開平日的細致和扎實，提起西客站的土堆事件，讓李靜和她的同事們費盡了心思。“一方面西客站范圍大，從西站幾乎到土門墩包括了十幾家施工單位，另一方面每天西客站施工地都會挖出很多土堆，按照冬防要求施工地的土堆必須覆蓋防塵網，而為每個土堆找自己的“娘家”真是讓街道工作人員煞費苦心。”西站街道城建辦干部劉凱稱。

　　

　　他說，起初巡查時，大家都會為未遮蓋防塵網的土堆找“娘家”，每個地段的土堆都會有不同施工方，一找就是十幾家單位和負責人，為落實冬防要求，工作人員只有每每跟在施工方的后頭，緊盯著土堆被蓋上才能放心離開。“娘家人多，糾紛也就多，有時甲方的土堆蓋好了，而乙方沒蓋好的土堆被風吹到了甲方領域，社區(qū)常常為這樣扯皮的事情斷官司，弄得大家哭笑不得。”李靜說，雖然冬防工作比較辛苦，但看到轄區(qū)冬防工作取得了不菲成績，他們的心里特別滿足。

　　

　　西站街道小西坪社區(qū)副主任金紅英是負責社區(qū)冬防工作的主要干部。她說，轄區(qū)目前有3處施工工地，按照街道要求為其建立冬防工地檔案，要求施工方做到“五個百分百”要求。即，所有裸露土堆嚴密覆蓋、工地規(guī)范設置圍擋、主通道水泥硬化路面、場區(qū)行車道罩面石料、出場車輛一律清洗輪胎、施工現場灑水降塵。而社區(qū)正是通過網格化管理完成這項工作，原來社區(qū)將轄區(qū)范圍劃分多個網格，每個網格派專人負責其冬防、衛(wèi)生、門前三包等工作，而網格員就是社區(qū)的“眼線”。10月8日，社區(qū)網格員老王正在建西東路巡查發(fā)現，一工地進出車輛未加蓋防塵網，周圍也未灑水，老王立即向社區(qū)反映此事，10分鐘后社區(qū)書記和主任立即趕到現場，與施工方張經理進行溝通，20分鐘后施工方立即買來400元一卷的防塵網并整改規(guī)范，網格化管理真正實現了24小時無縫對接的冬防管理模式。

　　

　　網格化管理嚴控污染源

　　

　　“打蛇打七寸，治污抓源頭。”西站街道黨工委書記何門告訴記者。網格化管理就是從社區(qū)層面嚴抓污染源頭，有效化解了基層防治、監(jiān)管污染的難題，并成為此次“冬防”戰(zhàn)役中的一大亮點。他說，目前街道將轄區(qū)按標準劃分為38個單元網格，通過38個網格管理員加強對單元部件和事件的巡查，建立了一種監(jiān)督和處置相分離的形式。就街道來說，建立了環(huán)保專干、樓院長、環(huán)保志愿者、轄區(qū)單位協管人員為一體的日常監(jiān)管隊伍和打擊處置的街道綜合執(zhí)法隊，借助平臺，主動發(fā)現和及時處理轄區(qū)環(huán)境方面存在的問題，將問題解決在萌芽狀態(tài)和居民投訴之前。有了這個平臺，街道每天對轄區(qū)區(qū)域38個網格進行全面監(jiān)控，發(fā)現問題后定位到事發(fā)區(qū)域、鎖定到相應網格、精確到具體路段和樓院，由相應網格內的日常巡查監(jiān)管隊伍趕赴現場調查后將實際情況向街道指揮平臺反饋，并按反饋情況的輕重緩急分別處理。

　　

　　目前，街道這種治污模式已進入科學化、規(guī)范化、長效化運行。一是基礎工作到位。巡查監(jiān)管隊伍在日常巡查中將各自網格內無暖氣供暖的居民、門店、單位、單位門房、工地工棚、樓院、肉菜市場使用小火爐底數和用煤數量全面排模后填寫摸底表、建立動態(tài)管理臺賬。街道通過多項制度，通過明確人員職責、建立管理制度，做到了“定點、定人、定崗、定責”。

　　

　　“為進一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升街道形象，著力營造路暢、街美、景優(yōu)的城市道路，西站街道通過嚴格執(zhí)行門前三包制度全面進一步提高街道整體形象。”西站街道黨工委書記何門說。自冬防工作開展以來，由街道多次聯合七里河城管執(zhí)法局，將三角線沿街店面招牌作為此次整治的重要內容，實施“穿衣戴帽”更新，對沿街影響城市景觀的老化、破舊店招、一店兩招進行拆除；對沿街門面遮陽篷布進行拆除；對沿街門面兩邊瓷磚破損和污跡進行清洗和更換；對店外攤的清理和流動攤販引導；對沿街建筑范圍以外的違章搭建進行拆除。確保設施整潔美觀、錯落有致，與周圍環(huán)境相協調。

　　

　　何書記說，“門前三包”制度對于充分調動全社會參與城市管理，靠實責任和義務，營造全民參與、全民共建、全民共管的良好氛圍，具有十分重要的意義。街道安排門前三包工作中，形成了以街道為主導，責任制管理格局，全面提升“門前三包”責任制的簽訂率、知曉率和落實率，改善城市環(huán)境面貌，提高市民環(huán)衛(wèi)意識、文明意識和城市意識。（更多內容請點擊大西北網http://www.578011.com/n/qilihe/）