日本與菲律賓抱團(tuán)隨著東盟峰會(huì)和東亞領(lǐng)導(dǎo)系列會(huì)議在文萊的召開(kāi)，南海問(wèn)題再次成為國(guó)際媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)日本新聞網(wǎng)10月10日?qǐng)?bào)道，日本首相安倍晉三10月9日在文萊與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世舉行了會(huì)談，表示日本向菲律賓出口海上巡邏船的手續(xù)正在加快實(shí)施中。報(bào)道稱，安倍在會(huì)談中針對(duì)中國(guó)在南海問(wèn)題上與菲律賓的對(duì)立問(wèn)題，表示“對(duì)于越來(lái)越深刻的用強(qiáng)力來(lái)改變現(xiàn)狀的動(dòng)向表示擔(dān)憂。希望遵循國(guó)際法予以和平解決”。
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10月10日則刊發(fā)題為《應(yīng)考慮“日美菲同盟”的可能性》一文稱，菲律賓政府網(wǎng)站4月的文章提到，“菲律賓、美國(guó)和日本如今是極為密切的同盟”。此前，菲律賓總統(tǒng)阿基諾表示，“菲律賓的戰(zhàn)略伙伴只有兩個(gè)國(guó)家，那就是美國(guó)和日本”。
不過(guò)，直至最近美菲聯(lián)合演習(xí)時(shí)，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)仍是以沖繩為據(jù)點(diǎn)展開(kāi)的。文章稱，這說(shuō)明美菲同盟的“復(fù)活”是由日本從側(cè)面間接提供支援的。二戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)和日本在菲律賓作戰(zhàn)。如今，兩國(guó)卻聯(lián)合起來(lái)保護(hù)菲律賓。在這種情況下，日本的對(duì)外政策存在一種重大可能。
文章認(rèn)為，若是如菲律賓期待的那樣，由日美菲組建三國(guó)同盟，之后逐步加入澳大利亞、印度，以及菲律賓以外的東南亞國(guó)家，就可望建設(shè)“亞太版北約”。而對(duì)于“美日菲亞太版北約”的說(shuō)法，美國(guó)似乎顯得刻意低調(diào)。9月底，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人哈特說(shuō)：“我想明確地指出，美國(guó)不尋求在菲律賓設(shè)立或重啟任何軍事基地。”
菲律賓的“擔(dān)心”
與日本相比，菲律賓方面更現(xiàn)實(shí)一些。菲律賓人并沒(méi)有對(duì)整個(gè)南海提出主權(quán)要求，而是聲稱對(duì)其國(guó)家西海岸附近的海域擁有主權(quán)。菲律賓人認(rèn)為，這片被稱為“西菲律賓海”在其經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)之內(nèi)，而且是其大陸架的延伸。菲律賓是一個(gè)多島嶼海洋國(guó)家，其極力主張的“西菲律賓海”對(duì)其戰(zhàn)略位置、安全影響和資源都至關(guān)重要。
“西菲律賓海”有著菲律賓最大的石油和天然氣資源，其儲(chǔ)量或許可以滿足菲律賓未來(lái)20年的燃料能源需求。而且，該海域下的海床，還有著豐富的礦產(chǎn)資源。雖然其他南海聲索國(guó)(如中國(guó))也希望在南海海岸或近海開(kāi)采石油，但菲律賓目前已經(jīng)在巴拉望島西北部海域和禮樂(lè)灘周圍進(jìn)行著多個(gè)油氣開(kāi)采項(xiàng)目。
“西菲律賓海”在菲律賓國(guó)家安全方面也非常重要。在第二次世界大戰(zhàn)中，日本侵略部隊(duì)曾利用南沙群島中的一個(gè)島嶼，對(duì)菲律賓的陣地進(jìn)行攻擊。菲律賓擔(dān)心，卡拉延群島落入其他國(guó)家之手，會(huì)重演過(guò)去的一幕。早在1933年菲律賓脫離美國(guó)掌控實(shí)現(xiàn)自治之前，菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人就已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)把“西菲律賓海”島嶼并入該國(guó)。
此外，“西菲律賓海”附近有著菲律賓重要的海上貿(mào)易航道，菲律賓認(rèn)為如果被不友好的國(guó)家控制這片海域，將會(huì)大大遏制菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。正由于這個(gè)原因，加重了菲律賓對(duì)周邊國(guó)家控制這些島嶼的擔(dān)心。1995年中國(guó)控制了美濟(jì)礁，從去年開(kāi)始中國(guó)實(shí)際控制了黃巖島，最近又掌握了仁愛(ài)礁的主動(dòng)權(quán)，這都讓菲律賓更加擔(dān)心。
新軍事基地已在計(jì)劃之中在“中國(guó)海軍南海動(dòng)作咄咄逼人”的借口下，菲律賓正試圖在“西菲律賓海”打造軍事基地。新的海軍基地將位于牡蠣灣(Oyster bay)，根據(jù)路透社的報(bào)道，“這是被巴拉望島完全保護(hù)著的明信片”。
牡蠣灣位于馬尼拉西南550公里，這里距離南沙群島僅有160公里，而南沙群島正是中國(guó)與菲律賓激烈爭(zhēng)奪的島嶼。
菲律賓海軍西部軍區(qū)司令魯斯托姆·佩納將軍近日首次對(duì)媒體談到牡蠣灣將成為“一個(gè)縮小版的蘇比克基地”。 而蘇比克基地曾經(jīng)是一個(gè)大型海空軍基地，菲律賓議會(huì)于1991年投票將美國(guó)軍隊(duì)從這里驅(qū)逐出去。
菲律賓目前正在對(duì)蘇比克灣海軍基地進(jìn)行現(xiàn)代化，該基地坐落于菲律賓的東岸。牡蠣灣則位于菲律賓的西海岸，更靠近南海，因此如果在該區(qū)域建造海軍基地，更有可能成為未來(lái)美國(guó)海軍進(jìn)駐之地。菲律賓總統(tǒng)阿基諾已經(jīng)批準(zhǔn)拿出1160萬(wàn)美元作為最初的啟動(dòng)建設(shè)資金。按照計(jì)劃，當(dāng)阿基諾2016年離任時(shí)該基地應(yīng)該完工并進(jìn)入待用狀態(tài)。
菲律賓《每日問(wèn)詢者》報(bào)的文章稱，菲律賓已經(jīng)在該基地周邊安裝了各種雷達(dá)站，以便軍方更好地監(jiān)視南海上的一舉一動(dòng)。菲律賓海軍西部軍區(qū)司令魯斯托姆·佩納稱，一旦建造工程和設(shè)施安裝完畢，該基地至少將駐扎4艘大型海軍艦艇。
其中的兩艘將很可能是服役時(shí)間達(dá)40年之久的“漢密爾頓”級(jí)巡防艦，該艦是最近菲律賓從美國(guó)手中購(gòu)入的二手軍艦。對(duì)于財(cái)力有限、裝備老舊的菲律賓海軍來(lái)說(shuō)，這兩艘戰(zhàn)艦已經(jīng)是排水量最大的水面軍艦。
然而，有消息稱，美國(guó)海軍最終仍會(huì)是這個(gè)基地的真正“主人”，并且會(huì)派駐其他軍事設(shè)施。美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心亞太項(xiàng)目主任帕特里克·克羅寧表示，美國(guó)國(guó)防預(yù)算中的應(yīng)急費(fèi)用里可能會(huì)劃出有限的資金，用于幫助在牡蠣灣建設(shè)海軍基地，專家估計(jì)建設(shè)這個(gè)海軍基地所需要的資金將大大超過(guò)菲律賓已經(jīng)批準(zhǔn)的1160萬(wàn)美元。
不久前，日本共同社發(fā)出的消息稱，美國(guó)將會(huì)更大程度地利用菲律賓軍事基地。這與目前菲律賓加大西海軍事基地建設(shè)是相一致的。共同社當(dāng)時(shí)引述不具名的菲律賓海軍官員的話說(shuō)，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)正在巴拉望島建設(shè)先進(jìn)的戰(zhàn)地指揮哨所，以便監(jiān)視南海的一舉一動(dòng)。
這位菲海軍官員還告訴共同社，“作為在該地區(qū)的一個(gè)先進(jìn)指揮哨所，這里計(jì)劃駐扎50名至60名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員”。有消息稱，菲律賓軍方打算將這里現(xiàn)有的1100米飛機(jī)跑道擴(kuò)建，使其達(dá)到2400米，方便起降美軍大型軍用運(yùn)輸機(jī)。在近期舉行的多場(chǎng)聯(lián)合演習(xí)中，美國(guó)和菲律賓軍方還進(jìn)行了兩棲登陸模擬作戰(zhàn)。
對(duì)于在牡蠣灣建立海軍基地而言，目前面臨的主要阻礙之一可能是當(dāng)?shù)孛癖姷姆磳?duì)。牡蠣灣是一個(gè)漁業(yè)資源豐富的地方，巴拉望島當(dāng)?shù)孛癖姳硎荆坡少e海軍已經(jīng)禁止他們繼續(xù)在該地區(qū)海域進(jìn)行捕魚。一位當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V英國(guó)路透社，當(dāng)?shù)?個(gè)村莊中的4名村領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)表示反對(duì)在這里建造海軍基地，他們擔(dān)心，在美國(guó)海軍基地周邊將出現(xiàn)大量酒吧和消遣場(chǎng)所，以前在蘇比克灣附近就曾發(fā)生過(guò)。當(dāng)?shù)匾幻用衽e例說(shuō)，“他們擔(dān)心附近的菲律賓年輕婦女會(huì)成為美軍士兵獵艷的對(duì)象”。
