蘭州市將全面落實“屬地化、網(wǎng)格化”管理制度，各縣區(qū)政府與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂“冬防”工作責任書，設立基層環(huán)保協(xié)管員，實行“街道管理、社區(qū)負責，分片包干、責任到人”的管理模式。

 

　　由蘭州市紀委、市委組織部牽頭，市人大常委會辦公廳、市政協(xié)辦公廳及市委市政府督查室為成員的督查考核組將采取“聽、查、看、訪、辦”等方式，每周開展督查考核，跟蹤督辦重要工作，對重大環(huán)境違法案件掛牌督辦。同時，按照“單項工作考核部門、綜合工作考核政府”的原則，對“冬防”工作與環(huán)保目標責任書同步考核，對不能按期完成工作的縣區(qū)、部門領導班子實行“一票否決”；對重視程度不夠，工作不積極、措施不落實，甚至推諉扯皮、為工作設置障礙的，以及考核中連續(xù)三次因同一問題被扣分的責任人進行問責。記者 張萍

 

　　二、蘭州市委市政府多策并舉治污染

 

　　早在今年年初，蘭州市政府工作匯報中就指明，2013年要繼續(xù)打好大氣污染防治整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。

 

　　9月26日，蘭州市2013—2014年度冬季大氣污染防治動員大會召開：從2013年10月1日至2014年3月31日，蘭州市將開展為期6個月的冬防工作。而也就在當日，蘭州市委、市政府下發(fā)了《蘭州市2013-2014年度冬季大氣污染防治方案》。《方案》提出的目標是，針對蘭州市冬季污染特點，分時段、有重點管控各類污染源，確保2013-2014年度冬季采暖期城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善，2013年度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加22天以上 （2012年度空氣優(yōu)良天數(shù)為270天），退出全國十大污染城市行列。

 

　　蘭州市委書記虞海燕在動員大會上指出，2013—2014年度蘭州市冬季大氣污染防治工作主要任務是動員全市干部職工進一步堅定信心、凝聚力量、真抓實干，全力做好今年冬天的防治工作，切實把全市的大氣污染防治工作提高到一個新的水平。同時，要組織和動員全社會的力量，調(diào)動各方面的積極性，引導廣大市民從自身做起，從點滴做起，營造全社會共同治理大氣污染工作的良好局面。

 

　　冬防工作動員大會次日，蘭州市執(zhí)法局就牽頭組織在近郊四區(qū)開展“全民洗城”活動。每月最后一個星期五下午的“月末大掃除日”與其合并，做為“全民洗城”行動日，大力開展清洗降塵以打造干凈亮麗城市。

 

　　蘭州市委、市政府進一步根據(jù)有關工作目標，在本報等8家省市媒體同時開設污染“曝光臺”，號召廣大市民拿起手機、相機和電話，將所見污染情況拍照發(fā)布到媒體上曝光，或通過撥打 熱線電話方式舉報污染行為。

 

　　隨后，虞海燕主持召開會議，聽取了有關蘭州市區(qū)道路開挖情況等有關工作的情況匯報。重點研究了市區(qū)機動車尾號限行事項。會議指出，當蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)（AQI指數(shù)）達到101（輕度污染）以上并持續(xù)3天時，于第4天啟動機動車單雙號限行措施。記者吳少華

 

　　蘭州供暖季將首現(xiàn)碧水藍天

 

　　“呵呵，這幾天感覺蘭州的空氣出奇的好，從城北到城南，從城東到城西，無論是主干道還是次干道，以往車來車往卷起的塵土不見了，就連施工工地也是個個變的干凈整潔了，濕潤的空氣，整潔的馬路，感覺像是到了南方……”10月19日，由安寧開往五泉山廣場的18路公交車上，兩位大媽一邊看著窗外的灑水車一邊感慨地說，好希望蘭州能永遠保持這種狀態(tài)。

 

　　城市，讓生活更美好。曾經(jīng)上海世博會的主題在蘭州正逐漸變成現(xiàn)實。從污水全收集工程到大氣污染治理，從百余個上穿下跨工程的陸續(xù)實施到數(shù)十條公交線路的漸次調(diào)整，從軌道交通建設到南北快速路、環(huán)城路的加速推進，蘭州每一步堅實步伐的挺進，不斷推動著蘭州宜居宜業(yè)宜游城市的前行。而在這一系列工程中，煤改氣成為大氣污染治理最主要的手段之一，也更受到人們的廣泛關注。更多業(yè)內(nèi)人士表示，今年明春供暖季，蘭州這座鍋蓋下的城市有望重現(xiàn)碧水藍天。

 

　　拆并改造提升 蘭州“治療”城市病

 

　　和中國各大城市相同，快速的城市化在帶來城市面貌巨大改變的同時，也帶來了各種各樣的“城市病”，蘭州也不例外，極度擁擠的交通狀況，逼仄的生活空間，被嚴重污染環(huán)境……這些城市病不僅嚴重干擾并影響著我們的生活，同樣，也影響著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

 

　　事實上，蘭州的城市病無時無刻不在折磨著生活在這個城市的人們，尤其一年一度的供暖季，長達5個月的冬季中，看不見天，看不見地，嗓子發(fā)干，上不來氣成為人們普遍的感受。家住西固福利區(qū)的趙曉鷗說，他有輕微哮喘的父親，每年只能去海南過冬。

 

　　嚴重的大氣污染，蘭州被戲稱為鍋蓋下的城市。每逢冬季，從黃河南岸看不到北岸，高樓大廈被大量的煙塵所籠罩。同時隨著城市的擴容，原先供暖設備嚴重老化，盡管超負荷運轉，也不能緩解日趨緊張的熱能供需矛盾。2012年，省市兩級政府將蘭州供熱改造列為重點工程，決定利用熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)、清潔能源改造等方式，以5：3：2的比例，用3年時間完成市區(qū)439家、693臺燃煤鍋爐改造任務。而在這些項目改造過程中，需要逐步實施6大配套項目：熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)項目。利用大唐西固2×330MW機組和國電范坪電廠2×330MW機組以及國電二熱電廠“上大壓小”2×350MW機組余熱利用，形成5098萬平方米供熱能力，建設供熱管網(wǎng)215公里、熱力站381座，拆除和替代燃煤小鍋爐853蒸噸。利用清潔能源或準清潔能源項目對供熱燃煤鍋爐進行改造，徹底解決分散小鍋爐的污染問題，將配套建設中壓天然氣管網(wǎng)122公里，配套氣量3億方，完成86座2546蒸噸燃煤鍋爐改造。四城區(qū)及周邊地區(qū)209臺立式燃煤茶爐改造為電或清潔能源為清潔能源或準清潔能源項目。市城鄉(xiāng)建設局表示，蘭州市將通過“拆并、改造、提升”“三步走”的模式實施燃煤鍋爐改造工程，以擴大熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中調(diào)峰熱源及清潔能源供熱范圍，加快構建熱電聯(lián)產(chǎn)和大型集中聯(lián)片供熱為主，其他清潔能源供熱為補充的城市生活供熱格局，力爭到2014年，使蘭州市城區(qū)集中供熱普及率達到71%以上。

 

　　隨著項目建設目標的制定，2012年，蘭州市打響了一場力度空前的大氣污染治理整體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。當年，共完成城區(qū)燃煤鍋爐改造87家、228臺、1385蒸噸。其速度之快，規(guī)模之大，令人驚嘆。數(shù)據(jù)顯示，2012年，蘭州市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到270天，比2011年增加了28天，平均污染指數(shù)降至歷史最低水平。

 

　　充足氣源保障 供暖季將首現(xiàn)碧水藍天

 

　　怎樣使蘭州天更藍、水更清、山更綠，怎樣打造宜居宜游的現(xiàn)代都市，怎樣讓老百姓享受到改革發(fā)展的成果，如何消除長期籠罩在城市上空的陰霾，怎樣讓人們對蘭州空氣質(zhì)量的改善充滿希望和期待，這既考驗著政府的執(zhí)政智慧，更是對甘肅昆侖燃氣“奉獻清潔能源、服務和諧社會”理念的檢驗。

 

　　在2012年燃煤鍋爐改造取得顯著成效的基礎上，蘭州市委市政府繼續(xù)闊步前行，確定2013年全市217家475臺2924燃煤鍋爐“煤改氣”。然而，應該看到的是，蘭州“煤改氣”工程的實施，使天然氣用氣量有了顯著增長。2012年底，蘭州市日最高供氣量高達583萬立方米，尤其面對每年入冬以來持續(xù)寒冷的天氣，天然氣供氣季節(jié)性峰谷差持續(xù)加大，加之“煤改氣”工程的深入實施，使得蘭州市天然氣用量緊缺問題日益凸顯。

 

　　為此，甘肅昆侖燃氣公司毅然決定：將原規(guī)劃于2014年建設的北高壓和南次高壓兩條輸氣干線提前到2013年破土動工，全面提高蘭州市中心城區(qū)天然氣城市管網(wǎng)輸供氣能力，為城區(qū)提供相應的氣源保障。

 

　　2013年2月16日，春節(jié)黃金周上班第一天，蘭州鍋爐“煤改氣”摸底調(diào)查工作開始全面展開，一個月后，中心城區(qū)鍋爐“煤改氣”項目的控制性工程——蘭州天然氣北高壓輸氣干線工程正式開建，4月1日，東大坪配氣站至南濱河路的南次高壓輸氣管線工程正式開工，4月23日，市區(qū)配套管網(wǎng)工程項目火車站西路段破土開建。隨著天然氣管網(wǎng)工程的全面開建，2013年“煤改氣”建設項目成功啟幕。

 

　　投資近2.6億元、全長21公里的北高壓輸氣干線工程是蘭州市2013年十大重點城建工程之一，是中心城區(qū)鍋爐“煤改氣”項目的控制性項目，是蘭州市天然氣供應管網(wǎng)的另一大動脈。在工程建設中，甘肅昆侖燃氣按照“邊設計、邊規(guī)劃、邊施工、邊審批”的思路全力推進工程建設。與此同時，設計輸氣能力10萬M3/小時、全長11公里的南次高壓管線也在同步進行，中心城區(qū)管網(wǎng)和鍋爐改造工作一并展開。

 

　　由于“煤改氣”是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，如 “煤改氣”工程與軌道交通建設、“上跨下穿”、部分道路維修等項目的相互交錯，施工車輛和運輸車輛高峰和節(jié)日期間限行等，無不制約著“煤改氣”項目順利推進。工程建設方甘肅昆侖燃氣公司表示，為確保工程按期完成，公司推出了加班加點、晝夜奮戰(zhàn)等激勵措施，全力投入到“煤改氣”工程中。10月16日，隨著北高壓輸氣干線高壓長輸管線的最后一道焊口的焊接完成，20公里長的北高壓輸氣干線工程在短短的7個月的時間內(nèi)順利完成。作為蘭州主城區(qū)第二氣源，建成后的北高壓輸氣干線不僅可滿足蘭州輸供氣管網(wǎng)主城區(qū)未來10年的發(fā)展要求，而且可使中心城區(qū)天然氣日供氣能力提高到1000萬M3以上，年供氣規(guī)模達到20億立方米，從而形成南北對峙、互為補充的雙氣源供氣格局，極大地提高蘭州市中心城區(qū)安全穩(wěn)定供氣的可靠性。

 

　　據(jù)悉，截至目前，蘭州市“煤改氣”工程已進入最后的攻堅階段，全市214家482臺2782蒸噸的工程除去改造單位自建工程外，176家416臺2478蒸噸現(xiàn)已全部施工并進入收尾階段，今冬明春供暖季，蘭州人將更多地看到碧水藍天。

 

　　輕烴燃氣技術 助力大氣治污

 

　　生活在蘭州的人，恐怕最難過的就是冬季，每每穿行于煙霧繚繞的蘭州城，總有著深深的無奈。作為建國后期新興工業(yè)城市之一，蘭州因其工業(yè)布局和能源結構的不合理性，加之地形地貌及其所產(chǎn)生的不利于污染物擴散的氣象條件，使得蘭州的大氣污染尤為嚴重。因而，治理城市空氣污染，讓廣大市民能夠重新呼吸上清新的空氣，成為了多年來蘭州市委、市政府的重大政治責任。

 

　　今年以來，蘭州市委市政府全面推進燃煤鍋爐改造，綜合考慮蘭州地域特點、氣源現(xiàn)狀等因素，決定通過多種模式，全力推進城區(qū)燃煤鍋爐改造工程，年內(nèi)計劃基本消除城區(qū)分散的燃煤供暖鍋爐。與此同時，在今年全國“兩會”期間，蘭州市市長袁占亭親率市相關部門專赴北京，對北京新曄路盛科技有限公司在京實施的豐臺環(huán)衛(wèi)局煤改輕烴燃氣鍋爐等項目進行實地考察，由此將這一輕烴燃氣技術納入“藍天工程”戰(zhàn)役中，初步確定在蘭州市布點實施24處燃煤鍋爐改造項目。2013年9月10日，由政府牽頭推進、供熱面積可達8萬平方米的蘭州市首個輕烴燃氣“煤改氣示范工程”在甘肅省郵政機械廠鍋爐房內(nèi)調(diào)試運行，標志著蘭州市快速有效治理燃煤污染的新途徑。

 

　　袁占亭在當天的致辭中表示，蘭州市大氣污染治理僅僅是一個起步，依據(jù)計劃今年將實現(xiàn)“雙清零”，很多城鄉(xiāng)接合部熱電聯(lián)產(chǎn)的大網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)無法到達，采用輕烴技術填補了城市供暖的一個空白。據(jù)悉，一臺2噸燃煤鍋爐改輕烴燃氣后，每年可減少：二氧化碳排放1206噸，二氧化硫排放16.67噸，氮氧化物排放5.18噸，煙塵排放34.73噸。一個單臺輕烴燃氣設備供氣能力，可滿足2至30蒸噸鍋爐；一個單臺輕烴燃氣站，可供500至25000戶居民日常用氣。

 

　　城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加，不僅改變著這座城市人們的生活質(zhì)量，更是蘭州市治污成效的體現(xiàn)。蘭州市城鄉(xiāng)建設局表示，從著手改變城市能源結構，改善城市空氣質(zhì)量，近年來，蘭州市做了大量卓有成效的工作。特別是2012年以來，為進一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，蘭州市委、市政府狠抓大氣污染治理工作，持續(xù)開展污染來源分析和整治，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。圍繞居民生活、企業(yè)生產(chǎn)和機動車運行等三大類廢氣污染源，持續(xù)開展煤氣工程、燃煤鍋爐清潔能源改造、污染企業(yè)關停搬遷及污染治理，以及機動車尾氣整治等一系列以治本為主，標本兼治的大規(guī)模城鄉(xiāng)空氣污染整治工程，事實證明，蘭州正在改變，而這也能從人們身邊的點滴變化得到印證。


(責任編輯：鑫報)

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