蘭州冬防總動(dòng)員 確保今冬退出全國十大污染城市行列

時(shí)間:2013-10-24 08:00來源:大西北網(wǎng) 作者:張小燕 王占東等 點(diǎn)擊: 載入中...
  10月22日,環(huán)保部發(fā)布74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況顯示,蘭州市9月份位列全國空氣質(zhì)量較好10大城市第六名!這一結(jié)果的公布,無疑是對(duì)蘭州進(jìn)入“冬防”以來實(shí)施一系列治污舉措的肯定,同時(shí)也為蘭州今冬大氣污染防治開了好頭。
 
  針對(duì)蘭州市冬季污染特點(diǎn),蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室計(jì)劃分時(shí)段、有重點(diǎn)管控各類污染源,確保2013—2014年度冬季采暖期城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)同比下降,2013年度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天(即80%)以上,可吸入顆粒物月均濃度同比下降5%以上,退出全國十大污染城市行列。
 
  嚴(yán)控“五點(diǎn)一線兩面”重點(diǎn)污染源
 
  今冬治污,蘭州市將強(qiáng)化“五點(diǎn)一線兩面”(“五點(diǎn)”即:酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵公司、國電蘭州熱電、國電范坪熱電、大唐西固熱電和中石油蘭州石化公司等5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè);“一線”即:城區(qū)交通干線機(jī)動(dòng)車尾氣污染;“兩面”即:生活低空面源污染和揚(yáng)塵面源污染)等重點(diǎn)污染源管控。
 
  為期六個(gè)月的“冬防”期內(nèi)(2013年10月1日至2014年3月31日),蘭州市將對(duì)城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)及紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)等區(qū)域分階段實(shí)施冬季大氣污染重點(diǎn)防治。
 
  集中整治階段(2013年10月1-31日),蘭州市將對(duì)重污染企業(yè)停產(chǎn)減污。
 
  嚴(yán)防嚴(yán)控階段(2013年11月1日—2014年2月28日),蘭州市環(huán)保局將嚴(yán)控五大重點(diǎn)污染源。對(duì)城區(qū)三大燃煤電廠繼續(xù)實(shí)行限煤量、限煤質(zhì)、限排放的“三限”措施和“冬至”前后40天優(yōu)質(zhì)燃煤政府補(bǔ)貼政策,確保三大電廠在整個(gè)冬季使用優(yōu)質(zhì)燃煤,最大限度減少燃煤電廠污染物排放總量。采取鐵路運(yùn)輸和兩大煤炭專營市場(chǎng)補(bǔ)給方式解決工業(yè)動(dòng)力用煤,禁止市區(qū)汽車運(yùn)送工業(yè)動(dòng)力用煤;并加強(qiáng)對(duì)酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵公司的監(jiān)管,確保其除塵脫硫脫硝設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化榆鋼公司現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施的技術(shù)改造,降低污染排放濃度和總量;加強(qiáng)中石油蘭州石化公司石化產(chǎn)品生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)存過程中揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測(cè)和管理,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
 
  深化治理階段(2014年3月1日—3月31日),重點(diǎn)加大揚(yáng)塵污染防控力度,防治外來沙塵與本地?fù)P塵疊加污染。
 
  停產(chǎn)、限產(chǎn)一批高污染、高排放企業(yè)
 
  冬防”期間,蘭州市將對(duì)重污染企業(yè)停產(chǎn)減污,2013年10月15日—2014年3月31日期間,對(duì)市屬及市屬以下210家企業(yè)及部分生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施停產(chǎn),如遇大氣重污染天氣等需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,根據(jù)預(yù)警等級(jí),對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施分別實(shí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)減排措施。
 
  蘭州市工信委對(duì)主城區(qū)內(nèi)的蘭州西固熱電有限責(zé)任公司、國電蘭州范坪熱電有限公司和國電蘭州熱電有限責(zé)任公司三大電廠用煤量和煤炭質(zhì)量進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管,對(duì)燃用煤炭量和煤質(zhì)不符合要求的立即責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改落實(shí)。蘭州市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)三大電廠污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)控,通過在線監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握三大電廠污染物排放情況,對(duì)超過或即將超過污染物排放量要求的及時(shí)通報(bào)企業(yè),在污染物排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)值的80%時(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)行實(shí)時(shí)預(yù)警,要求企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷和投放更為優(yōu)質(zhì)燃煤等措施,防止超排現(xiàn)象發(fā)生。蘭州市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)三大電廠煤炭質(zhì)量進(jìn)行檢查抽測(cè),確保煤炭質(zhì)量符合相關(guān)要求,每月對(duì)三大電廠煤質(zhì)抽測(cè)頻次不低于30%。
 
  市區(qū)基本禁止一切土方作業(yè)
 
  蘭州市要求自9月5日起,除碧桂園項(xiàng)目以外,其它削山造地已全面實(shí)行停工,9月15日各停工工地做到人下山、車離場(chǎng),對(duì)達(dá)到標(biāo)高要求的土地及棄土場(chǎng)實(shí)行噴灑造殼劑抑塵,杜絕人車活動(dòng)對(duì)地面擾動(dòng)造成揚(yáng)塵污染。氣溫轉(zhuǎn)暖后,對(duì)達(dá)到標(biāo)高土地及時(shí)種植草皮或苜蓿等成活率高的植被予以綠化抑塵。對(duì)碧桂園項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)駐場(chǎng)監(jiān)察制度,對(duì)施工道路不間斷進(jìn)行灑水,作業(yè)面及棄土場(chǎng)采取噴霧、灑水等抑塵措施。
 
  10月15日起,蘭州市區(qū)基本禁止一切土方作業(yè),蘭州市大氣污染指揮部對(duì)各類建筑工地進(jìn)行不定期檢查,蘭州市建設(shè)局將對(duì)揚(yáng)塵污染措施落實(shí)不到位的施工單位責(zé)令停工整頓,對(duì)3次發(fā)出整改通知仍未按要求進(jìn)行整改的,列入蘭州市施工“黑名單”。
 
  除“冬至”前后40天以外,其余時(shí)段城區(qū)主干道及重點(diǎn)路段均要實(shí)行機(jī)械化洗掃。遇降雪天氣,各縣區(qū)要及時(shí)進(jìn)行除雪作業(yè),防止融雪產(chǎn)生霧霾天氣。
 
  城鄉(xiāng)接合部加強(qiáng)網(wǎng)格化管理
 
  近郊四區(qū)政府將重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)接合部、城中村落實(shí)網(wǎng)格化管理,堅(jiān)決制止焚燒垃圾、枯枝落葉、使用有煙煤等行為。遠(yuǎn)郊縣區(qū)要建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)禁止秸稈焚燒責(zé)任體系。
 
  近郊四區(qū)積極推廣電爐,采用集中點(diǎn)火、分散取火、使用環(huán)保型煤等方式,嚴(yán)控各類市場(chǎng)小火爐燃煤污染;監(jiān)督民用燃煤小火爐使用無煙煤或環(huán)保型煤;建立監(jiān)督檢查機(jī)制,在轄區(qū)制高點(diǎn)設(shè)置煙塵觀察哨,建立機(jī)動(dòng)檢查分隊(duì),做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)燃煤設(shè)施“冒黑煙”和污染物排放超標(biāo)現(xiàn)象,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處。由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),對(duì)城區(qū)內(nèi)兩大煤炭專營市場(chǎng)定期抽檢煤質(zhì),抽檢數(shù)每月不少于總批次的25%,并在媒體公示煤質(zhì)抽檢結(jié)果。
 
  “冬防”期間取締所有露天燒烤,杜絕焚燒生活垃圾、枯枝爛葉等行為,并按照“禁煤區(qū)”有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)查散燒原煤行為,嚴(yán)管各類市場(chǎng)的小火爐。
 
  重點(diǎn)區(qū)域施行駐廠監(jiān)察、駐區(qū)監(jiān)測(cè)
 
  首先,將加大城區(qū)三大電廠監(jiān)管。自10月15日起,對(duì)甘肅大唐西固熱電有限公司、國電蘭州熱電有限公司和國電范坪熱電有限公司實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)察;與蘭石化公司、榆鋼公司簽訂“冬防”責(zé)任書,并實(shí)施24小時(shí)駐廠監(jiān)察;在空氣污染程度加重時(shí),督促企業(yè)兌現(xiàn)承諾,降低5%-20%生產(chǎn)負(fù)荷,減少污染物排放。建立在線監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,在排污濃度達(dá)到臨界值前10%時(shí)提出和落實(shí)預(yù)警措施;督促三大電廠嚴(yán)格落實(shí)“冬季吃細(xì)糧”的要求,每周二和周五18:00前上報(bào)2次煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告;對(duì)三大電廠超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為實(shí)行上限處罰。
 
  對(duì)國控重點(diǎn)污染企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施和工藝尾氣凈化設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行每天不少于1次的重點(diǎn)巡查,對(duì)偷排、超排的一律實(shí)行上限處罰。以鑄造、建材、冶煉等行業(yè)為重點(diǎn),按照“一廠一策”的原則制定監(jiān)管重點(diǎn)和達(dá)標(biāo)措施,每周至少檢查1次并實(shí)行周報(bào)制度。
 
  設(shè)置降塵罐,對(duì)近郊四區(qū)揚(yáng)塵污染進(jìn)行量化監(jiān)測(cè),并每周上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);對(duì)污染嚴(yán)重區(qū)域和重點(diǎn)污染源周邊等敏感點(diǎn)位,自10月15日起繼續(xù)實(shí)行24小時(shí)駐區(qū)或流動(dòng)監(jiān)測(cè),為無組織排放和偷排行為的處罰提供依據(jù)。

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