和平大開發(fā)系列報道之四

 

　　6年后 和平城鎮(zhèn)化率將達到80%

 

　　記者 張小燕/文

 

　　在蘭州的三縣中，皋蘭和永登借助蘭州新區(qū)的迅速崛起，實現(xiàn)了自身快速發(fā)展。今后，這種區(qū)位優(yōu)勢將長期存在并繼續(xù)刺激著它們的發(fā)展后勁，這兩個縣區(qū)的發(fā)展前景是顯而易見的，因此資金流進入的意愿也是十分明顯的。

 

　　目前的榆中則似乎沒有這種明顯的優(yōu)勢。但曾經(jīng)的大學城建設(shè)和蘭州東區(qū)開發(fā)，一度讓榆中成為蘭州城市持續(xù)發(fā)展的大后方，而和平尤以接壤蘭州并成為蘭州的東大門而備受人們青睞，并寄托了蘭州打造全新“東城區(qū)”的希望。但隨之而來的蘭州新區(qū)批復讓這種企望驀然弱化，隨后和平的建設(shè)步伐出現(xiàn)了明顯放緩的態(tài)勢。

 

　　但和平的硬件優(yōu)勢依然存在，而如火如荼的城鎮(zhèn)化，更是為和平的發(fā)展注入了一針強心劑。作為不小城鎮(zhèn)，和平目前的出路自然依然是城鎮(zhèn)化。而榆中也提出了到2020年城鎮(zhèn)化率達到80%的目標，另外蘭州對和平的支持依然有效。因此，僅城鎮(zhèn)化而言，和平的發(fā)展大戲才剛剛上演。

 

　　區(qū)位優(yōu)勢也是生產(chǎn)力

 

　　和平的區(qū)位優(yōu)勢異常明顯。距蘭州市區(qū)僅6公里，這個距離對于出行影響并不是很大。而且這里生態(tài)環(huán)境好，既無蘭州市區(qū)的擁堵嘈雜之苦，也無傳統(tǒng)核心城區(qū)的空氣污染之害，成為廣大市民置業(yè)居家不可多得的理想地之一。和平的交通也異常便利，高速公路、312、309國道、蘭02省道等多條交通要道從這里穿過，BRT、軌道交通預計都將從這里經(jīng)過。隨著交通狀況的持續(xù)完善，這里的區(qū)位優(yōu)勢將愈益凸顯。區(qū)內(nèi)地勢平坦，日照充足，交通便捷。盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瓜果、蔬菜等各類名特農(nóng)產(chǎn)品，電力供應充足，供水設(shè)施齊全，環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量好，田園氣息濃郁，是集開發(fā)旅游、避暑、觀光、居家于一體的現(xiàn)代化旅游度假基地的理想之選。

 

　　和平是榆中城鎮(zhèn)化率發(fā)展最快、目前城鎮(zhèn)化水平較高的鎮(zhèn)之一。資料顯示，截至2012年底，和平鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過了40%，預計到今年底將達到52%，2020年達到80%。

 

　　近年來，和平的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度異常迅猛，常住人口的凈增量也很明顯。蘭州目前唯一的一個別墅項目——薇樂花園就位于這里。更有不少在蘭州做生意甚至上班的人選擇在和平購房定居。

 

　　縱觀蘭州三縣五區(qū)中，和平的生態(tài)優(yōu)勢顯而易見。近年來，隨著社會的發(fā)展和生活水平的不斷提高，人們?nèi)找嬷匾曌约旱纳姝h(huán)境，房價的變遷也能反映出人們這一擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。在蘭州核心四區(qū)中，城關(guān)區(qū)的房價最高，西固區(qū)的房價最低，當然這一方面與兩區(qū)所擁有的資源不平衡性有關(guān)，但如果再看看七里河和安寧區(qū)的房價，均高于西固區(qū)，尤其安寧區(qū)，前幾年房價遠遠低過西固，可近兩年房價飛速上漲，部分地段甚至突破每平方米萬元大關(guān)。這一方面與安寧區(qū)整體環(huán)境的提升有關(guān)，最主要的原因是安寧是目前蘭州生態(tài)環(huán)境最好的一個區(qū)，許多人就因為看中該優(yōu)勢才選擇來這里置家。

 

　　在宜居城市創(chuàng)建標準中，其中有關(guān)城市人居環(huán)境指標和城市生態(tài)環(huán)境指標的要求。如果按照這些指標，蘭州現(xiàn)有城區(qū)在短時期內(nèi)是很難達到的。而蘭州多個副城區(qū)的建設(shè)，為實現(xiàn)這一指標找到了藉依托。和平已經(jīng)成為蘭州房地產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的焦點之一，由于這里自然生態(tài)保持較好，環(huán)境質(zhì)量好，從長遠發(fā)展利益角度考慮，完全可以按照宜居城市的要求使各項自然生態(tài)指標都能達到較高水平，從而提高蘭州城市總體自然生態(tài)指標。這也是人們選擇居在和平，工作在城區(qū)的主要原因。

 

　　從和平到蘭州城區(qū)只需20分鐘的車程，因此就區(qū)域及環(huán)境角度而言，和平的優(yōu)勢是非常明顯的。

 

　　和平發(fā)展后勁十足

 

　　和平樹立了“工業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化富民、可持續(xù)發(fā)展”五大戰(zhàn)略。大市場、大流通、大循環(huán)的工業(yè)格局正融入決策者和廣大市民的思維之中。

 

　　和平鎮(zhèn)發(fā)揮緊靠蘭州市城關(guān)區(qū)的優(yōu)勢，近幾年在改革管理體制，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益為目標，使區(qū)域特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，有力地帶動了地方的經(jīng)濟發(fā)展。“十五”期間投資達4.5億元的金川科技園、粉體材料、生產(chǎn)廠房、研發(fā)大樓、熱力供應站、專家公寓已開始全面建設(shè)；投資1000萬元的蘭州騰龍電信器材有限公司已完成廠房建設(shè)，機器設(shè)備安裝，已進入調(diào)試階段；投資310萬元的甘肅金陽稀土有限公司目前已投入使用；投資300萬元的和平新型建材廠已投產(chǎn)；投資1300萬元的甘肅亞蘭特種藥材飲片生產(chǎn)有限公司已進入設(shè)備調(diào)試；投資300萬元的蘭州園林雕塑加工展示基地正在建設(shè)；投資450萬元的蘭州麥斯力保鍵飲食有限公司進入待生產(chǎn)階段；投資280萬元的蘭州楊森生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。

 

　　和平工業(yè)園區(qū)初步形成三大產(chǎn)業(yè)。有色金屬新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。以金川科技園為龍頭，幅射集聚電信器材、建材加工；生物化工及制藥、塑料制品；包裝加工等產(chǎn)業(yè)。目前，蘭州金川科技園、蘭州棉紡廠、蘭州長信電力設(shè)備有限公司、蘭州騰龍電信器材有限公司、甘肅亞蘭特種藥材飲片有限公司、蘭州忠禹塑料制品廠、蘭州渝興彩印包裝有限責任公司、蘭州同健生物科技股份有限公司、蘭州宏祥電力技術(shù)開發(fā)有限公司等10多家高科技大企業(yè)先后入駐和平，為園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大活力，有效地推動了和平經(jīng)濟等社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。其中，金川科技園總投資50億元，目前已投資15億多元，建成了中國最大的超細鎳鈷粉體材料生產(chǎn)線。建成面積11000平方米的研發(fā)大樓。2009年實現(xiàn)營業(yè)收入9億元，2015年預計達到50億元。形成全省重要的高等職業(yè)技能教育基地。隨著蘭州商學院的建成，會同蘭州商學院隴橋?qū)W院、蘭州交通大學博文學院、蘭州外語職業(yè)學院四所高等院校，將使區(qū)內(nèi)大中專院校達到8所，累計投資10億余元，2009年在校學生3.9萬人，和平也將成為全省重要的高等職業(yè)技能教育基地。初步形成高檔生活住宅區(qū)。隨著薇樂花園、新元綠洲、安森住宅小區(qū)、東出口還建樓及恒大城的相繼開發(fā)，促進了和平房地產(chǎn)的發(fā)展。

 

　　蘭州毅德城成功落戶于和平鎮(zhèn)，對今后和平的可持續(xù)發(fā)展帶來了積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。該項目總占地面積約6000畝，總投資超過180億元，總建筑面積達到680萬平方米，項目建成后，每年可實現(xiàn)交易額600億元，年創(chuàng)稅在10億元以上，可直接、間接解決15萬個創(chuàng)業(yè)機會和就業(yè)崗位。

 

　　按照“一年一個新形象，三年一個新臺階，五年一個大發(fā)展”的總體要求，和平工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“一個拓展”、“五個翻番”、“兩個高于”、“一個低于”、“一個全面”的主要奮斗目標。到2015年，園區(qū)的建設(shè)用地面積達到8平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值達到50億元，稅收達到4億元，人口達到6萬人。到2020年，園區(qū)區(qū)域面積達到11.6平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值達到100億元以上，稅收達到8億元，人口達到10萬人。

 

　　結(jié)合實際，和平鎮(zhèn)由北向南劃分了八塊經(jīng)濟功能區(qū)域：即以四所大學為主的文教衛(wèi)生金融區(qū)、以金川科技園為主的貴金屬新材料研發(fā)生產(chǎn)區(qū)、高速公路以北的勞動密集型工業(yè)區(qū)、以薇樂花園為主的高檔住宅區(qū)、以牡丹園為主的休閑觀光區(qū)、以祁家坡為主的綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)、以官灘溝為主的旅游度假區(qū)、以蘭山為主的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。各區(qū)域分布合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　一個新城的發(fā)展必須有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐。和平區(qū)不僅自然資源豐富，勞動力資源富裕，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)引進使發(fā)展后勁十分充足。

 

　　和平城鎮(zhèn)化步入良性軌道

 

　　城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)形成良性互動，這是城鎮(zhèn)化的基本要求。和平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐人們有目共睹，它的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程完全符合標準程式，住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)都是分區(qū)分塊規(guī)劃建設(shè)的，并跟區(qū)內(nèi)外整體交通規(guī)劃等結(jié)合協(xié)調(diào)。它首選吸引了部分蘭州人的進入，這說明它并沒有走傳統(tǒng)的集約型、高效型的發(fā)展模式，僅從這個角度而言，和平的城鎮(zhèn)化方式是成功的。

 

　　和平鎮(zhèn)盤活了土地資源，更重要的是它重視民生的投資，也就是人的投資。資金的收入，除了改善硬件設(shè)施外，重點精力放在了民生方面。利用產(chǎn)業(yè)，解決了居民的出路，提高了居民的收入。

 

　　記者了解到，在總體規(guī)劃已經(jīng)到位的前提下，和平鎮(zhèn)主要進行了一系列配套設(shè)施的建設(shè)，包括交通、綠地、商業(yè)網(wǎng)點、公共服務設(shè)施等。同時在完善此前的規(guī)劃體系之際，還完善了一些基礎(chǔ)設(shè)施，包括供水排水、防洪、消防設(shè)施、人防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、燃氣、加油加氣、旅游、中小學校布局等。通過制定科學的規(guī)劃，使金融、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)得以和諧配套。和平的目的便是在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈帶動下發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，最終實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　有色金屬新材料研發(fā)生產(chǎn)、全省重要的高等職業(yè)技能教育基地、高檔生活住宅區(qū)構(gòu)成和平特色鮮明的支撐產(chǎn)業(yè)?？v觀國內(nèi)發(fā)展較為成功的城鎮(zhèn)，它們都有鮮明產(chǎn)業(yè)的支撐。如福建晉江就因為鞋和茄克而贏得“中國鞋都”和“世界茄克之都”的美譽；長樂的紡織產(chǎn)業(yè)、福安的電機產(chǎn)業(yè)、南安的水暖建材業(yè)、安溪的茶業(yè)、泰寧的旅游業(yè)、德化的工藝陶瓷，都是立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢，把潛在增長點轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這些都是現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)再發(fā)展的城鎮(zhèn)，形成了良性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人口才長期穩(wěn)定下來。當然和平在這方面仍然還有很多事需干，但它因為有特色穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)而解決了流入群體的保障問題。因為有了“漁”，包括農(nóng)民在內(nèi)的所有后入群體完全獲得了生存發(fā)展的權(quán)力。

 

　　可以看出，和平的城鎮(zhèn)化之路正在變政府主導為市場化主導，在政府提供了法律環(huán)境、社會環(huán)境、優(yōu)惠辦公條件和土地等后，企業(yè)幫助政府把資金引進來，并按市場規(guī)律良性發(fā)展。這樣，政府為實體經(jīng)濟創(chuàng)造了適宜的環(huán)境，企業(yè)通過自身刻苦修煉，才能修煉出具備競爭的實體經(jīng)濟，才能使這座城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。對于和平制定的到2020年城鎮(zhèn)化率達到80%的目標，相關(guān)人士指出，按照目前的發(fā)展方式，和平鎮(zhèn)這一目標有望順利實現(xiàn)。（更多內(nèi)容請點擊大西北網(wǎng)http://www.578011.com/n/）