大西北網(wǎng)9月25日訊 據(jù)蘭州晨報(bào)報(bào)道：2013年，國(guó)家下達(dá)給甘肅省的保障房建設(shè)任務(wù)是新開(kāi)建各類(lèi)保障房15.5409萬(wàn)套（戶），這無(wú)疑使今年成為甘肅住房建設(shè)史上的“保障房建設(shè)年”。而9月24日記者從省住房保障部門(mén)獲悉，為支持保障房建設(shè)，今年以來(lái)該省已陸續(xù)出臺(tái)了包括加快建設(shè)、進(jìn)展通報(bào)、補(bǔ)貼發(fā)放、檔案完善和棚戶區(qū)改造等6方面的政策，形成了保障房建設(shè)的“組合拳”。

 

　　早在年初，國(guó)家就下達(dá)給甘肅省保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，即新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房15.5409萬(wàn)套（戶），基本建成保障房11萬(wàn)套。為保證這一民生工程順利完成，截至目前，省政府已與14個(gè)市州政府簽訂了《2013年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，規(guī)定新建任務(wù)開(kāi)工率必須達(dá)到100%、主體竣工率達(dá)到70%；基本建成率達(dá)到100%、竣工率達(dá)到80%、分配入住率達(dá)到60%以上。

 

　　同時(shí)，為確保全面完成全省保障房建設(shè)任務(wù)，從年初至9月，省上下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》、《關(guān)于全省保障性住房信息公開(kāi)抽查情況的通報(bào)》、《2013年保障性安居工程建設(shè)和對(duì)城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門(mén)〈關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知〉的通知》、《關(guān)于做好2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作以及落實(shí)2014年棚戶區(qū)改造任務(wù)的通知》以及《關(guān)于落實(shí)〈住房保障檔案管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》六份文件，這六份文件像是政策“組合拳”從不同方面予以規(guī)范和扶持保障房建設(shè)。

 

　　政策解讀

 

　　《關(guān)于加強(qiáng)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》

 

　　七大措施確保保障房建設(shè)

 

　　措施一：保障房手續(xù)一定要齊全

 

　　各市州、縣市區(qū)要緊盯保障房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求，對(duì)開(kāi)工和尚未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，尤其要確保各項(xiàng)手續(xù)齊全。

 

　　措施二：重點(diǎn)加快各類(lèi)棚戶區(qū)改造

 

　　今年棚戶區(qū)改造是保障房建設(shè)的重點(diǎn)工作之一，各地要對(duì)本地棚戶區(qū)詳細(xì)調(diào)查摸底，明確改造時(shí)間表。對(duì)列入2014年改造計(jì)劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，要抓緊進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。

 

　　措施三：完善配套設(shè)施讓居民舒適居住

 

　　各地要對(duì)新建保障房項(xiàng)目精心規(guī)劃、科學(xué)選址，綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施、交通出行等因素，方便群眾入住后工作、生活的需要。要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，率先解決群眾最急需的水、電、暖、公交、醫(yī)療等問(wèn)題，讓保障房也住得舒適。

 

　　措施四：年底前要明確外來(lái)人口申請(qǐng)程序

 

　　通知指出，各地要把保障房的分配管理作為今年的重點(diǎn)工作，各個(gè)環(huán)節(jié)要堅(jiān)持陽(yáng)光操作。2013年底前，全省地級(jí)以上城市要明確外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則。

 

　　措施五：信息公開(kāi)保障群眾知情權(quán)

 

　　通知要求各地要堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)保障性安居工程建設(shè)半月報(bào)制度。要進(jìn)一步落實(shí)住房保障信息公開(kāi)制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)公布進(jìn)度信息等。

 

　　措施六：決不把保障房建成“過(guò)渡房”

 

　　通知指出，各地要著眼住房保障工作的持久、健康發(fā)展，決不能把保障性住房建成質(zhì)量次、品相差的過(guò)渡房，更不能形成城市進(jìn)程中新的棚戶區(qū)，努力把保障房小區(qū)建成新型居住小區(qū)。

 

　　措施七：實(shí)施半年考核制確保建設(shè)任務(wù)

 

　　省政府決定，對(duì)保障房建設(shè)任務(wù)要進(jìn)行半年檢查考核。各地要嚴(yán)格執(zhí)行考核問(wèn)責(zé)制度。

 

　　新就業(yè)畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員均可享受保障房政策

 

　　《2013年保障性安居工程建設(shè)和對(duì)城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼實(shí)施方案》

 

　　新增廉租住房2.5884萬(wàn)套、新增公共租賃住房5.7354萬(wàn)套、新建經(jīng)濟(jì)適用住房1.2441萬(wàn)套……該《實(shí)施方案》讓我省保障房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)逐條明晰。方案同時(shí)規(guī)定，除城鎮(zhèn)低收入者外，今年新就業(yè)大中專(zhuān)院校畢業(yè)學(xué)生、外地來(lái)甘工作、進(jìn)城務(wù)工的無(wú)住房人員也可享受保障房政策。

 

　　該《實(shí)施方案》明確了今年我省與全國(guó)保障性安居工程協(xié)調(diào)小組簽訂的目標(biāo)任務(wù)，具體包括三個(gè)方面：一是發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼：13平方米以下10萬(wàn)戶；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：人均6.5元/平方米·月；計(jì)劃補(bǔ)貼總額3.25億元。二是新開(kāi)工建設(shè)保障房、棚戶區(qū)改造住房15.5409萬(wàn)套（戶），開(kāi)工率100%，主體竣工率達(dá)到70%。其中：新增廉租住房2.5884萬(wàn)套、新增公共租賃住房5.7354萬(wàn)套、新建經(jīng)濟(jì)適用住房1.2441萬(wàn)套、新建限價(jià)商品住房8016套、城市棚戶區(qū)改造3.922萬(wàn)戶、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造0.0462萬(wàn)戶、林業(yè)棚戶區(qū)改造0.4318萬(wàn)戶、墾區(qū)棚戶區(qū)改造0.7714萬(wàn)戶。三是當(dāng)年及歷年結(jié)轉(zhuǎn)保障房基本建成11萬(wàn)套，基本建成率100%。其中：竣工率達(dá)到80%、分配入住率達(dá)到60%以上。

 

　　目標(biāo)任務(wù)實(shí)施范圍包括各市州、縣市區(qū)政府，部分國(guó)有工礦企業(yè)，國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)中符合市州、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的城市低收入住房困難家庭，以及新就業(yè)大中專(zhuān)院校畢業(yè)學(xué)生、外地來(lái)甘工作、進(jìn)城務(wù)工的無(wú)住房人員及住房困難家庭。今年10月全省將對(duì)目標(biāo)任務(wù)開(kāi)始逐一督查、考核。

 

　　《關(guān)于全省保障性住房信息公開(kāi)抽查情況的通報(bào)》

 

　　全省86縣區(qū)，27個(gè)未公開(kāi)保障房建設(shè)信息

 

　　該《通報(bào)》顯示，在全省檢查的86個(gè)縣區(qū)中，有27個(gè)縣區(qū)未對(duì)年度保障性住房建設(shè)信息進(jìn)行公開(kāi)。其中蘭州皋蘭、白銀景泰、天水武山等9個(gè)縣區(qū)，還給檢查人員提供了錯(cuò)誤的信息公開(kāi)網(wǎng)址被點(diǎn)名批評(píng)。此外，一些地方公開(kāi)保障房信息則是“遮遮掩掩”，信息公開(kāi)內(nèi)容并不全面。檢查人員統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，全省14個(gè)市州、86個(gè)縣區(qū)中，符合信息公開(kāi)內(nèi)容要求的市州不足15%、縣區(qū)不足10%。同時(shí)，大部分縣區(qū)未設(shè)置住房保障信息公開(kāi)專(zhuān)欄，而一些有保障房信息公開(kāi)專(zhuān)欄的地方，網(wǎng)站常年不更新。

 

　　針對(duì)目前我省住房保障信息公開(kāi)存在的問(wèn)題，檢查組提出了下一步工作需要改進(jìn)的重點(diǎn)。包括進(jìn)一步落實(shí)信息公開(kāi)工作責(zé)任，要求各市州、各縣區(qū)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作，確保住房保障信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。同時(shí)，信息公開(kāi)不完善、不齊全的地方，要根據(jù)要求抓緊補(bǔ)充公布；信息公開(kāi)網(wǎng)址錯(cuò)誤的，要及時(shí)進(jìn)行更正并上報(bào)省建設(shè)廳備案、檢查。

 

　　檢查組要求所有縣級(jí)及以上政府部門(mén)要健全住房保障信息公開(kāi)制度，要開(kāi)辟保障房信息專(zhuān)欄，抓緊對(duì)住房保障信息公開(kāi)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。省上還要求，這項(xiàng)整改要納入年終干部考核當(dāng)中，未按規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

　　《關(guān)于落實(shí)〈住房保障檔案管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》

 

　　三年內(nèi)，全省保障房實(shí)現(xiàn)住戶信息“一戶一檔”

 

　　根據(jù)我省日前新下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈住房保障檔案管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》，從今年起到2015年，我省將用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)保障房住戶信息“一戶一檔”。屆時(shí)，那些因管理不規(guī)范造成的手續(xù)變更、信息查詢不便等問(wèn)題都將迎刃而解。

 

　　《意見(jiàn)》指出，2008年以來(lái)，全省已經(jīng)累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房55.96萬(wàn)套，解決了34萬(wàn)戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，同時(shí)形成了大批住房保障檔案資料。“十二五”時(shí)期，全省又要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程68.71萬(wàn)套，到“十二五”期末，全省保障房總量將達(dá)到104.13萬(wàn)套，保障房覆蓋面將達(dá)到城鎮(zhèn)居民家庭的25%以上，住房保障管理任務(wù)更加繁重，增強(qiáng)規(guī)范住房保障檔案管理顯得十分緊迫。為此我省決定從今年開(kāi)始到2015年，利用3年時(shí)間，基本建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、信息安全的住房保障檔案管理體制和工作機(jī)制。這項(xiàng)工作將有利于我省住房保障檔案管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，可有效杜絕一些人為操作，或因信息查詢不便造成的違法、違規(guī)行為。（記者 王家安）

 

　　原文標(biāo)題：政策“組合拳”力保15.5萬(wàn)套保障房任務(wù)

 

　　原文鏈接：http://lzcb.gansudaily.com.cn/system/2013/09/25/014693132.shtml