蘭州公布新區(qū)招商引資到位資金認(rèn)定辦法

　　項(xiàng)目到位資金核算劃分5大類

　　記者吳少華

　　大西北網(wǎng)9月23日訊 為進(jìn)一步規(guī)范蘭州新區(qū)招商引資項(xiàng)目到位資金認(rèn)定考核工作，確保完成蘭州新區(qū)1100億元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，蘭州市政府辦公廳出臺了《蘭州新區(qū)招商引資項(xiàng)目到位資金認(rèn)定報(bào) 備辦法》?！掇k法》對蘭州市各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會等上報(bào)招商引資到位資金的認(rèn)定程序和特殊情況的處理作出了具體規(guī)定。 同時(shí)，將項(xiàng)目到位資金核算劃分為5大類別，給出具體劃分比例。

　　蘭州新區(qū)招商引資項(xiàng)目是指各園區(qū)、縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)小組辦公室和有關(guān)單位（以下簡稱“引薦方”）通過招商引資，吸引市外（含國外）各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，通過現(xiàn)金、實(shí)物、產(chǎn)權(quán) （知識產(chǎn)權(quán)）等方式，以合資、合作、獨(dú)資或其他形式，在以下范圍內(nèi)（蘭州新區(qū)，蘭州高新區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的蘭州新區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的蘭州新區(qū)北部 現(xiàn)代物流園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園）（以下簡稱“引入方”）投資落戶的項(xiàng)目。

　　根據(jù)介紹，蘭州新區(qū)招商引資項(xiàng)目到位資金包括當(dāng)年新引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)投入資金、歷年引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際建設(shè)投入資金和技改投入資金。其中，工業(yè)項(xiàng)目到位資金是指用于生產(chǎn)經(jīng)營性 的固定資產(chǎn)投資（土地、廠房、機(jī)器設(shè)備及其配套的辦公、生活設(shè)施等固定資產(chǎn)投資以及技改、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能投入的資金）及流動(dòng)資金；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目到位資金包括外來投資者從事種植業(yè)、林果業(yè)、 畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資及流動(dòng)資金；總部經(jīng)濟(jì)以注冊資金和固定資產(chǎn)投資總和為到位資金。商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目原則上以注冊 資金算作到位資金，但其固定資產(chǎn)投資大于注冊資金的以其固定資產(chǎn)投資作為到位資金；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目到位資金包括外來投資者無償投入、自主經(jīng)營用于屬地方管理的水利、公路、橋梁、城 市道路、供水、供電、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施的投資；社會事業(yè)性項(xiàng)目到位資金包括外來投資者無償投入、自主經(jīng)營用于醫(yī)院、福利院、學(xué)校、幼兒園、體育場（館）、博物館、圖書館、公 園、垃圾處理、污水處理等社會公益性項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資；文化旅游項(xiàng)目以其固定資產(chǎn)投資作為到位資金；城市綜合體及房地產(chǎn)項(xiàng)目以建設(shè)投入資金作為到位資金；其他項(xiàng)目到位資金根據(jù) 實(shí)際情況研究確定。

　　蘭州新區(qū)招商引資項(xiàng)目實(shí)行兩次報(bào)備，即在項(xiàng)目洽談初期和項(xiàng)目開工階段，分兩次填寫報(bào)備登記表，蓋章確認(rèn)后報(bào)市經(jīng)合局備案；凡證明材料不全的，一律不予確認(rèn)。依據(jù)規(guī)定，在新簽訂 合同項(xiàng)目方面，各縣區(qū)及各產(chǎn)業(yè)小組辦公室引入到蘭州新區(qū)的項(xiàng)目，到位資金全額計(jì)入各縣區(qū)及市有關(guān)單位。經(jīng)過蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)前期洽談，但因不符合各自產(chǎn)業(yè)布局要求而落戶 到其它園區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目到位資金，雙方按5：5的比例進(jìn)行核算。結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目指，在2012年年底前已經(jīng)簽訂合同，在高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的已開工項(xiàng)目，后續(xù)到位資金計(jì)入蘭州新區(qū)；未 開工項(xiàng)目到位資金，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)與蘭州新區(qū)按4：6的比例進(jìn)行核算。

　　“出城入園”項(xiàng)目方面，中央及省屬國有或國有控股企業(yè)出城入園落戶到蘭州新區(qū)的項(xiàng)目到位資金由省“出城入園”領(lǐng)導(dǎo)小組與落地園區(qū)協(xié)商確定核算比例；市屬國有或國有改制企業(yè)出城 入園落戶到蘭州新區(qū)的項(xiàng)目到位資金由市“出城入園”領(lǐng)導(dǎo)小組確定的產(chǎn)業(yè)組責(zé)任單位與落地園區(qū)按5:5核算比例；縣區(qū)屬國有或國有控股企業(yè)出城入園落戶到蘭州新區(qū)的到位資金由原縣區(qū)與 落地園區(qū)按5:5的比例核算；民營企業(yè)出城入園落戶到蘭州新區(qū)的到位資金由原縣區(qū)與落地園區(qū)按5:5的比例核算；高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)原雁灘、安寧園區(qū)管轄企業(yè)出城入園落戶到蘭州新區(qū)自己園 區(qū)的，到位資金全額計(jì)入各自園區(qū)；落戶到自己園區(qū)外的，到位資金由企業(yè)管轄開發(fā)區(qū)與落地園區(qū)按5:5的比例核算。

　　第三，移交項(xiàng)目資金劃分為，因園區(qū)規(guī)劃調(diào)整、職能調(diào)整而發(fā)生移交的各類項(xiàng)目，到位資金移交方與接收方按5:5的比例核算。存在爭議的項(xiàng)目，由相關(guān)各方協(xié)商確定核算比例或由投資商 認(rèn)定。