大西北網(wǎng)訊    17日和18日，陜西省人大常委會組織在陜十二屆全國人大代表進(jìn)行“以關(guān)中城市群為主體，加快陜西城鎮(zhèn)化進(jìn)程”專題調(diào)研。

    省發(fā)改委介紹，以西安市為例，現(xiàn)有農(nóng)民工大約106萬人，如果要全部市民化，政府所需公共投入大約要800-1000億元，目前的財力難以支撐。

    關(guān)于農(nóng)民工市民化的實(shí)現(xiàn)路徑，日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、研究員韓俊應(yīng)邀來陜作“新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工市民化”的專題報告時，就曾詳細(xì)解讀廣東“農(nóng)民工積分制落戶”的做法，并透露“這一制度或?qū)⒃谌珖茝V”。

    據(jù)調(diào)查，8成農(nóng)民工即便不放開戶口也將長期留在城鎮(zhèn)，他們的市民化意愿非常強(qiáng)烈。而農(nóng)民工的主要訴求是提高工資收入和改善各項(xiàng)公共服務(wù)。

    韓俊介紹，廣東從2010年8月開始，嘗試對農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)實(shí)行條件準(zhǔn)入和數(shù)量管理。條件準(zhǔn)入，就是對農(nóng)民工個人素質(zhì)、參保情況、社會貢獻(xiàn)等指標(biāo)進(jìn)行量化賦值，原則上積滿60分即可申請入戶。數(shù)量管理，就是確定年度農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的總量規(guī)模，分解到各地，各地按積分排隊(duì)，分高者先入戶。

    “這一制度仍有改進(jìn)的空間，或?qū)⒃谌珖茝V。”韓俊表示，目前制度還存在大城市入戶門檻過高的情況。兩年下來，廣東通過積分制入戶的流動人口28.8萬人，帶動家屬隨遷入戶40.8萬人，共計(jì)69.6萬人，這僅占流動人口的2%。

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廣東“積分指標(biāo)及分值”

初中文化程度，可以積20分；本科及以上，可以積80分；從初級工到高級職稱，根據(jù)級別可積20-110分不等；

違反計(jì)劃生育政策，每多生一個子女扣60分；

受過刑事處罰，扣100分；

受過勞動教養(yǎng)，扣50分。

    以一個普通農(nóng)民工為例，如果既未曾受過刑事處罰或勞動教養(yǎng)，又沒違反計(jì)生政策的話，積分很容易達(dá)到60分。