中新網9月5日電(李雨昕)在白宮對重量級議員發(fā)動的游說攻勢下,美國兩黨高層對軍事干預敘利亞表示支持,總統(tǒng)奧巴馬由此為獲取國會授權奠定了基礎。而俄羅斯總統(tǒng)普京4日對此作出微妙表態(tài),稱若有令人信服的證據,在獲得安理會授權的情況下“不排除”支持對敘采取軍事懲罰的決議。如今在敘利亞周邊,美國已“兵臨城下”意圖形成震懾力,但隨著英法等國的“退縮”,奧巴馬的攻敘聯(lián)盟恐難以成形。
白宮游說攻勢見成效國會高層支持軍事干預9月9日,美國國會將正式就是否軍事干預敘利亞投票表決,在奧巴馬的帶領下,白宮國安團隊“全面出擊”,加緊對參眾兩院重量級議員展開游說攻勢。
8月31日和9月1日,白宮連續(xù)兩天舉行電話會,向議員通報敘利亞局勢。此外,繼奧巴馬接連把國會議員請進白宮親自游說之后,9月3日,國務卿克里、國防部長哈格爾及美軍參聯(lián)會主席鄧普西現(xiàn)身國會山,出席參議院外交關系委員會聽證會,就美國對敘動武爭取國會選票。
白宮副總統(tǒng)辦公室3日也宣布,拜登決定推遲9月5日前往佛羅里達視察的計劃,改為留在華盛頓,在奧巴馬外訪之際坐鎮(zhèn)白宮,加緊游說國會議員支持對敘利亞動武。
連番攻勢之下,眾議院議長、共和黨領袖博納表示,他將“支持總統(tǒng)的行動呼吁”,眾議院多數黨領袖、共和黨議員埃里克?坎托也迅速表達了同樣的觀點。有美國媒體評論說,鑒于共和黨高層很少有與奧巴馬觀點一致的時候,其高層表態(tài)支持奧巴馬的舉動還是說明,白宮可能獲得了更加穩(wěn)固的基礎。
此外,9月3日晚間,參議院外交委員會的兩黨成員就一項決議達成一致,該議案將為美國施行軍事打擊設置60天的時間限制,在奧巴馬認為對實現(xiàn)該議案的目標有必要的情況下,這一期限可能被延長30天。上述議案還禁止“出于作戰(zhàn)行動目的”向敘利亞派駐美國地面部隊。
對于獲得國會支持,奧巴馬表現(xiàn)出了信心。他4日在瑞典首都斯德哥爾摩表示,他不會重復美國在伊拉克所犯的錯誤,他相信在軍事打擊敘利亞的問題上,會獲得國會的支持。
中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮認為,奧巴馬將是否對敘動武這一“燙手山芋”交由國會,其實是奧巴馬的聰明之舉。若獲得國會授權,奧巴馬以后采取軍事行動贏得支持的可能性也會增高。金燦榮預測,此次國會批準軍事干預的可能性很大,美國國內的反戰(zhàn)情緒并不會影響國會的決策。
美國國會9月9日將正式投票是否授權軍事打擊敘利亞。雖然奧巴馬獲得眾參兩院高層的支持,但在國會內部,分歧仍然非常明顯。出于對戰(zhàn)爭的厭倦,以及保守派對奧巴馬的深層不信任,美國民眾與共和黨均易受到“回到美國”思想的感召。
美國國內仍有超過半數民眾反對軍事干預敘利亞。在參議院外交關系委員會舉行聽證會,來自反戰(zhàn)組織粉紅守則的抗議者都跳出來大聲疾呼,對軍事行動表示反對。一名抗議者喊道,“克里,敘利亞不需要更多的戰(zhàn)爭!”這名抗議者還說,與軍事行動相比,美國更需要醫(yī)療和教育。
共和黨資深策略師亞歷克斯?卡斯特利亞諾斯稱,“美國人對數千英里之外遙遠而陌生的文化背景下發(fā)生的事情越來越不以為然”,因為美國“被危機搞得疲憊不堪”。“他們知道,我們國家的戰(zhàn)線已經拉得太長了,而且每當領導人表示‘沒有好的選擇’,卻又非要大家做出選擇的時候,他們狐疑滿腹。”
普京就敘局勢微妙表態(tài)實將難題拋給美國當地時間3日晚,俄羅斯總統(tǒng)普京接受聯(lián)合采訪對西方準備單方面對敘利亞動武發(fā)出警告,但他同時表示,如果阿薩德政權確實發(fā)動了化學武器攻擊,在獲得安理會授權的情況下“不排除”支持對敘采取軍事懲罰的決議。
普京這一言論被西方媒體解讀為態(tài)度軟化。法新社稱,在G20峰會舉辦前,普京在敘利亞問題上的口氣顯得軟化且和緩。因為僅在數日前,普京曾隔空“質問”奧巴馬,“在我看來,現(xiàn)在奧巴馬不是我的同事,也不是美國總統(tǒng),而是一位諾貝爾和平獎得主。我們要想想,在過去十年里,世界各個地區(qū)已有多少次武裝沖突與美國有關了?這些沖突最終又有哪一次解決了問題?”
但金燦榮認為,普京此次表態(tài)與以往并無任何不同,即反對敘利亞任何一方使用化武。而如果有一方使用,俄羅斯不會反對采取行動,其中包括軍事干預。
普京接受采訪時也表明,莫斯科已經向敘利亞提供了“S-300”型防空導彈系統(tǒng)的部分組件,但目前暫停了后續(xù)供貨。他暗示,如果西方在未得到聯(lián)合國授權的情況下對敘利亞發(fā)動攻擊,俄方將繼續(xù)向敘提供該導彈系統(tǒng)。
金燦榮說,目前的問題是敘化武襲擊是誰干的。雖然美國拿出了所謂的證據,但只能證明化武的發(fā)生,并不能證明誰應對此負責。美俄雙方也是在這一問題存在分歧。普京這番言論,還是將“難題”拋給了美國,他本人的立場并沒有任何變化。
美國加緊“調兵遣將” 奧巴馬難建攻敘聯(lián)盟在加緊游說國會的同時,奧巴馬也在加緊“調兵遣將”,將在地中海東部待命動武的導彈驅逐艦增至5艘,并將駐守海灣地區(qū)的航母增至兩艘。美國海軍“斯托特”號導彈驅逐艦與已經部署到位的其它4艘導彈驅逐艦匯合。美軍部署在海灣地區(qū)的航母也增至兩艘,其中執(zhí)行完任務的“尼米茲”號航母暫不返航,留在印度洋待命,與已經抵達阿拉伯海換防的“杜魯門”號航母一道駐守海灣地區(qū)。
此外,9月3日,以美在地中海聯(lián)合測試反導系統(tǒng),引起全球一場虛驚。美國國防部表示此次測試對敘可能采取的軍事行動無關。
金燦榮分析稱,美以導彈試射是一種軍事震懾,這表明以色列正式介入了敘利亞沖突,同時也是對伊朗的威懾。因為不久前,伊朗高層研究應對敘利亞危機的措施,同時警告美國,如果對敘利亞發(fā)動軍事打擊,將招致以色列的滅亡。
另一方面,俄羅斯海軍司令部稱,俄羅斯黑海艦隊的大型登陸艦“新切卡爾斯克”3日出發(fā)前往地中海執(zhí)行軍事任務。俄羅斯海軍高級消息人士透露,俄海軍駐地中海艦艇更換時將增加4艘軍艦。
在謀劃對敘利亞動武之際,奧巴馬還在尋求建立“攻敘聯(lián)盟”。隨著英國議會投票表決反對軍事介入敘利亞之后,法國政府也遭到民眾和反對黨的重壓,宣布如果美國國會投票反對軍事攻擊敘利亞,法國也不會單獨行動。
目前,美國是唯一表明會向敘利亞動武的國家。但若單槍匹馬行動,軍費問題將拖奧巴馬的“后腿”。美國自動削支措施今年生效,針對敘政府特定目標發(fā)射導彈費用尚可應付,但若引發(fā)更大規(guī)模沖突,將使美軍財政負擔大增。有評論認為,政壇鷹派或以此作談判本錢,要求國會恢復國防部全額撥款。