原標(biāo)題:每年申遺3億元其實(shí)是杯水車(chē)薪
據(jù)《成都商報(bào)》報(bào)道,聯(lián)合國(guó)教科文民間藝術(shù)國(guó)際組織中國(guó)區(qū)主席陳平日前透露,為了申遺,全國(guó)各個(gè)地方每年總共要花大約3億元。因此,她呼吁各個(gè)地方應(yīng)該冷靜看待世界文化遺產(chǎn),不能為了發(fā)展旅游而盲目申報(bào)。
全國(guó)各地3億元用于申遺,多還是少?這項(xiàng)“投入”與“產(chǎn)出”,值得還是不值得?讓我們看看這些錢(qián)是怎么花的。
申遺一般分為三步:提交申請(qǐng)、具體操作、通過(guò)表決。首先,地方認(rèn)為自己所在地有可能申遺成功的,就確定遺產(chǎn)點(diǎn),編撰申報(bào)文件,逐級(jí)上報(bào)。其次,國(guó)家文物局會(huì)告知申請(qǐng)人按照具體操作規(guī)程,做好保護(hù)規(guī)劃、周邊整治,世界文化遺產(chǎn)對(duì)于申遺有很具體和復(fù)雜的要求,如要拆遷某些商業(yè)場(chǎng)所、修建各種配套設(shè)施。同時(shí)世界遺產(chǎn)中心秘書(shū)處委派專(zhuān)家實(shí)地考察評(píng)估。第三步,世界遺產(chǎn)大會(huì)投票表決。
從以上流程看,最需要花錢(qián)的是第二項(xiàng)拆遷和申遺宣傳和保護(hù)費(fèi)用。于是,有的地方拍攝宣傳片花了幾十萬(wàn),不清楚世界文化遺產(chǎn)申報(bào)文本的寫(xiě)法也投入了幾十萬(wàn),同時(shí),組織專(zhuān)家去當(dāng)?shù)乜疾?,也需要投入資金。據(jù)媒體報(bào)道,2010年“中國(guó)丹霞”項(xiàng)目申遺的費(fèi)用達(dá)到十多億元人民幣。
評(píng)判投入多不多,我們更要看這項(xiàng)行為的產(chǎn)出。我國(guó)經(jīng)過(guò)了30多年的高速發(fā)展。早些年前,地方政府在招商引資方面爭(zhēng)奪資源,甚至不惜污染環(huán)境,獲得眼前的GDP增長(zhǎng)。后來(lái),地方政府發(fā)現(xiàn),先污染后治理的思路大錯(cuò)而特錯(cuò),想要點(diǎn)兒綠色GDP的項(xiàng)目,琢磨來(lái)琢磨去,還是覺(jué)得文化旅游這事兒靠譜。發(fā)展旅游,需要有關(guān)注度,需要從歷史文化中尋找題材,于是就有了申遺。
從宏觀上來(lái)講,過(guò)去我們常常依靠土地、能源和環(huán)境容量的粗放式發(fā)展,是在空間的維度上思考,向空間要GDP,蓋了化工廠就不能蓋水泥廠,資源越來(lái)越少?,F(xiàn)在,依靠人文、歷史和信息容量的科學(xué)式發(fā)展,是在時(shí)間的維度上思考,向時(shí)間要GDP,外地人來(lái)旅游了,資源越來(lái)越多,信息越傳越廣。從微觀上看,申遺一是可以宣傳文物,提高保護(hù)意識(shí);二是整治周邊環(huán)境,有利民生;三是創(chuàng)造旅游等低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了腦袋和錢(qián)袋的兩個(gè)提升。
話又說(shuō)回來(lái)了,地方政府花點(diǎn)錢(qián)在申遺上總比賣(mài)地搞房地產(chǎn)好吧,總比蓋豪華辦公樓奢靡之風(fēng)強(qiáng)。據(jù)媒體報(bào)道,某知名國(guó)企一年吃喝招待費(fèi)就花了8億多元,10家國(guó)企吃喝就花了29億元。全國(guó)各地,每年“三公”經(jīng)費(fèi)又花出去多少呢?在申遺上全國(guó)才花了3億元,攤到每個(gè)地方真沒(méi)多少錢(qián),這說(shuō)明,在宣傳保護(hù)文物方面投入的不是太多而是太少,杯水車(chē)薪。
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