大西北網(wǎng)訊 日前,蘭州市政府辦公廳制定下發(fā)了《蘭州市價格調(diào)節(jié)基金資金使用管理暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)?!稌盒修k法》本著規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的資金適用管理,不僅明確了價格調(diào)節(jié)基金適用范圍,并對價格調(diào)節(jié)基金使用者的法律責(zé)任予以明確,進一步增強了政府調(diào)控市場價格的能力。
依據(jù)規(guī)定,市級價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)保障市人民政府調(diào)控全市價格總水平的需要,重點確保糧、油、肉、菜等基本生活必須品的儲備,支持市場、冷鏈物流等重大項目的建設(shè)。同時,為應(yīng)對重大自然災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件誘發(fā)的市場價格波動,每年按市級當(dāng)年征收價格調(diào)節(jié)基金的20%劃轉(zhuǎn)建立價格調(diào)節(jié)基金風(fēng)險準(zhǔn)備金,并實行上限管理,上限暫定為3000萬元,達到后不再提取。
《暫行辦法》明確的價格調(diào)節(jié)基金適用范圍是:為平抑糧、油、肉、菜等基本生活必需品價格的異常波動而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當(dāng)價格補貼、貸款貼息等;為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場,對基本生活必需品的儲備和生產(chǎn)基地建設(shè),給予補貼或貸款貼息;對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予臨時價格補貼;對遭受自然災(zāi)害、重大疫情等影響嚴(yán)重的基本生活必需品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者,給予臨時補貼;對因執(zhí)行政府依法采取的價格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補償;市人民政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場批準(zhǔn)適用的其他情況。
根據(jù)介紹,價格調(diào)節(jié)基金使用者以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價格調(diào)節(jié)基金的,由市級價格主管部門會同財政、監(jiān)察、審計等部門終止撥款,追回已撥付的資金,五年內(nèi)不再批準(zhǔn)其使用價格調(diào)節(jié)基金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其次,價格調(diào)節(jié)基金使用單位不按批準(zhǔn)用途使用價格調(diào)節(jié)基金的,由市級價格主管部門會同財政、監(jiān)察、審計等部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,終止撥款并追回已撥付的資金,取消其使用價格調(diào)節(jié)基金的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。凡擠占、截留、坐支、挪用價格調(diào)節(jié)基金的,由上級行政機關(guān)責(zé)令限期改正,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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2007年6月,蘭州市政府出臺了《蘭州市價格調(diào)節(jié)基金征收使用規(guī)定(試行)》,對維持蘭州市基本生活必須品價格的穩(wěn)定起到了一定積極作用;但由于缺乏有力的上位法、征收力度不足等原因,征收工作舉步為艱,2007年—2010年,每年征收額僅百萬元,無法滿足政府對市場價格調(diào)控的需要。
2011年11月,省政府《甘肅省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》出臺,并于2012年1月自起正式施行。蘭州市價格調(diào)節(jié)基金也隨之于2012年3月正式全面開征。當(dāng)年蘭州市地稅部門共代征價格調(diào)節(jié)基金9332萬元,其中市級3733萬元;2013年蘭州市價格調(diào)節(jié)基金計劃為10000萬元,將為政府調(diào)控市場價格提供有力的資金保障。(更多內(nèi)容請關(guān)注大西北網(wǎng):http://578011.com/)
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