8月16日，中國國防部長常萬全啟程訪美，這是中美雙方防務(wù)團(tuán)隊(duì)換屆后，中國國防部長首次訪美，也是中國軍方為落實(shí)今年6月國家主席習(xí)近平訪美時(shí)提出的“構(gòu)建中美新型大國關(guān)系”采取的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)中美兩軍關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
值得注意的是，常萬全訪美期間，參觀了位于夏延山地下的北美防空司令部(即夏延山核掩體)，該司令部號(hào)稱是“全球防備最森嚴(yán)”的軍事基地。這個(gè)高度機(jī)密的軍事設(shè)施首次向中國軍方開放，引來全球高度關(guān)注。北美防空司令部是一個(gè)怎樣的機(jī)構(gòu)？夏延山核掩體是怎樣的軍事設(shè)施？美國軍方邀請(qǐng)常萬全參觀如此高度機(jī)密的軍事機(jī)構(gòu)，釋放了哪些信號(hào)？本期“焦點(diǎn)放大鏡”為您做出解讀。
“核對(duì)抗”催生秘密指揮中心這座隱藏在美國科羅拉多州夏延山山洞內(nèi)的世界上規(guī)模最大、設(shè)備最現(xiàn)代的軍事指揮中心是冷戰(zhàn)“核陰云”催生的產(chǎn)物。1951年，蘇聯(lián)相繼成功發(fā)射了世界上第一枚洲際導(dǎo)彈和人造地球衛(wèi)星，美國對(duì)此大為震驚，時(shí)任美國總統(tǒng)艾森豪威爾下令加快發(fā)展洲際導(dǎo)彈技術(shù)和航天技術(shù)，并要求加強(qiáng)對(duì)洲際導(dǎo)彈的監(jiān)視和警戒能力。
1958年5月，美國和加拿大簽訂協(xié)議，成立了用于監(jiān)視和警戒蘇聯(lián)洲際導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的“北美防空司令部”，監(jiān)視網(wǎng)設(shè)在美國的阿拉斯加州和加拿大境內(nèi)，數(shù)據(jù)處理中心依照靠山隱蔽、易防御、難摧毀的原則選在了美國科羅拉多州的夏延山山體內(nèi)。
從衛(wèi)星圖像上看，北緯38.5度，西經(jīng)104.4度的位置，是一座海拔2400至2500米，與地面相對(duì)高度約600至700米的山丘，與附近的其他山丘并無太大區(qū)別。但是在構(gòu)成山體的堅(jiān)硬的花崗巖以下大約500米，建有15座大樓，這就是世界上惟一的全天候負(fù)責(zé)監(jiān)視太空中圍繞地球運(yùn)行的8000多個(gè)人造物體的監(jiān)控中心——北美防空司令部。
著名軍事評(píng)論員宋忠平介紹，這個(gè)司令部的最初職能就是防御來自于空中的目標(biāo)，如冷戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)略轟炸機(jī)以及來自于天上的洲際彈道導(dǎo)彈。隨著“冷戰(zhàn)”的加深，這個(gè)聯(lián)合司令部增加了監(jiān)控太空的衛(wèi)星及反衛(wèi)星武器的職能。隨著“冷戰(zhàn)”的結(jié)束以及反恐戰(zhàn)爭的開始，尤其是“9·11”事件對(duì)美國國土安全帶來的巨大沖擊，美國又賦予了這個(gè)聯(lián)合司令部新的職能——“神鷹計(jì)劃”，即監(jiān)控飛越北美境內(nèi)所有的民用飛機(jī)。
“不僅如此，鑒于恐怖襲擊可由海上發(fā)動(dòng)，北美防空聯(lián)合司令部開始就海上安全警戒發(fā)揮作用，并開發(fā)了有效的海上預(yù)警和應(yīng)急程序。如今，北美防空司令部已經(jīng)將海上警戒職責(zé)與防空防天預(yù)警和控制任務(wù)并列為優(yōu)先級(jí)任務(wù)。”宋忠平說。
有數(shù)據(jù)顯示，北美防空司令部擁有200多個(gè)由超大型或大、中型計(jì)算機(jī)組成的網(wǎng)絡(luò)和600多條專用通信線路，中心通過通信衛(wèi)星、微波中繼線路和光纜等多種通信工具與外界交換信息。它能接收來自軍用衛(wèi)星系統(tǒng)、民用衛(wèi)星系統(tǒng)、空中預(yù)警網(wǎng)和地面預(yù)警網(wǎng)等各種探測(cè)、監(jiān)測(cè)手段提供的數(shù)據(jù)；還通過有備份的、強(qiáng)生存力的熱線與五角大樓、白宮、美國戰(zhàn)略司令部、加拿大武裝力量司令部以及分布在全球各地的美國主要軍事基地保持密切聯(lián)系。
鋼筋混凝土核掩體“固若金湯”
宋忠平說，整座大山已被“掏空”，建有15座高樓。整個(gè)北美防空司令部都由30毫米厚的鋼板拼焊而成，底部由近百枚大型彈簧支起，以便于承受住天然地震或遭到核攻擊時(shí)的強(qiáng)烈震動(dòng)。頂部和四周都被厚達(dá)數(shù)百米的花崗巖包圍，形成了堅(jiān)不可摧的掩體。通往外界的大門厚達(dá)2米、由鋼筋混凝土制成，一旦關(guān)閉后則“與世隔絕”，可在受到核打擊時(shí)抵御強(qiáng)大的沖擊波、核輻射等的毀傷，可謂固若金湯。
在普通人看來神秘的“核掩體”是什么設(shè)施？宋忠平解釋說，“核掩體”，顧名思義，就是能夠抵擋核武器爆炸的地下掩體。此類掩體一般用于保護(hù)重要的軍事目標(biāo)，比如核彈地下發(fā)射井、重要的軍事指揮控制中心。這類掩體要求具備在核爆炸后能長時(shí)間維持掩體內(nèi)的人員和設(shè)備工作的基礎(chǔ)能力，就算與外界隔絕依舊能維持?jǐn)?shù)月工作。
宋忠平稱，在冷戰(zhàn)期間，包括前蘇聯(lián)、美國、英國、法國、中國等國家都有大量的軍用核掩體。這些國家的戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇就是隱藏在加固后的核掩體內(nèi)，美國的“民兵—3”和“和平衛(wèi)士”洲際導(dǎo)彈亦在核掩體的保護(hù)之下，前蘇聯(lián)及如今的俄羅斯更是有數(shù)量眾多的核掩體，包括核導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī)、核潛艇等都盡數(shù)隱藏在冷戰(zhàn)時(shí)期打造的核掩體內(nèi)。
也許很多人認(rèn)為“核掩體”距離自己的生活很遠(yuǎn)。然而，在很多國家，核掩體已經(jīng)成為居民“安居樂業(yè)”的保障。除了大量的軍用核掩體之外，多國在冷戰(zhàn)時(shí)期建立了大量民用核掩體，如冷戰(zhàn)時(shí)期的瑞士就建立了覆蓋廣泛的民用核掩體網(wǎng)絡(luò)，不僅政府、學(xué)校等公共部門建有核掩體，而且該國的建筑法規(guī)規(guī)定，1978年之后的民用建筑必須建有能夠抵御700米之內(nèi)12萬噸級(jí)的核爆炸沖擊的核掩體。北歐國家芬蘭和挪威等也有類似的民用核掩體建設(shè)工程。
“常萬全訪問的北美防空司令部就是典型的預(yù)警及指揮控制核掩體。”宋忠平說，這座核掩體位于夏延山山體上，該山體全部由堅(jiān)硬的花崗巖組成，本身就形成了一道堅(jiān)固的天然屏障。
此外，夏延山核掩體常年儲(chǔ)存有充足的“干凈不被沾染”的空氣、食物和水，即使在與外界完全隔絕的情況下，也可以保證近千人一個(gè)月所需要的給養(yǎng)，目的就是即使在遭受核打擊的情況下，也能夠執(zhí)行核反擊任務(wù)。
直至今日，建于冷戰(zhàn)期間的夏延山核掩體依然發(fā)揮著重要的作用。“9·11”事件后，為保證美國政府的持續(xù)性，大約100名公職人員前往美國東部的兩個(gè)秘密基地。其中就有夏延山核掩體。
美軍方欲“心理威懾”中方此次常萬全參觀了美國高度機(jī)密的夏延山核掩體，還是引起外界的密切關(guān)注。宋忠平分析說，“夏延山核掩體已經(jīng)算是公開的秘密，包括其功能和性能大多為外界所知。但對(duì)于中國人對(duì)該指揮機(jī)構(gòu)仍然比較陌生，畢竟百聞不如一見。相信美方邀請(qǐng)常萬全部長參觀夏延山核掩體是美國軍方高層慎思后的“刻意”安排。
在中美軍方的高層交往中，邀請(qǐng)對(duì)方參觀本國重要軍事設(shè)施已經(jīng)屢見不鮮。如2003年，時(shí)任國防部長曹剛川參觀美國軍方五角大樓；2011年，時(shí)任總參謀長的陳炳德參觀美軍諾?？撕＼娀氐?。而中方也向美國軍方高層開放了一些解放軍的重要軍事設(shè)施，如2005年，時(shí)任美國防長的拉姆斯菲爾德參觀了中國二炮司令部；2012年時(shí)任美國防長帕內(nèi)塔參觀中國北海艦隊(duì)等。
宋忠平認(rèn)為，美國軍方只是有限地把一些設(shè)施展示給中國軍方，絕不會(huì)將自己的軍事機(jī)密全盤托出，美國之所以邀請(qǐng)中國軍方高層訪問這一絕密預(yù)警及指揮機(jī)構(gòu)，有三方面考慮。
一是該機(jī)構(gòu)誕生于冷戰(zhàn)，隨著冷戰(zhàn)氣息漸漸淡去，機(jī)構(gòu)常規(guī)功能更加突出，如監(jiān)控民用飛機(jī)和海上警戒等反恐任務(wù)，這些功能因不會(huì)涉及到敏感話題，美國正好可借此機(jī)會(huì)向中國展現(xiàn)“友善、透明”的互信姿態(tài)，以此作為“習(xí)奧莊園會(huì)”成果的展示。
二是美國軍方如此禮遇中國軍方，最終目的是希望中國方面可以“投桃報(bào)李”，在美國軍方高層訪華期間開放更多涉及第二炮兵的核心基地。
除此之外，宋忠平分析美國還有一個(gè)非常重要的考慮。即隨著美國戰(zhàn)略東移的推進(jìn)，利用包括核力量在內(nèi)的全部軍事實(shí)力實(shí)施“亞太戰(zhàn)略再平衡”，一直是美國軍方的戰(zhàn)略考略。此時(shí)美國向中方展示強(qiáng)大的核力量，是對(duì)中國軍方高層發(fā)出的戰(zhàn)略“心理威懾”。
