十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。鄧小平審時(shí)度勢(shì)，做出了“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題”的歷史性判斷，提出“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)要服從服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。

　　由于“三線”建設(shè)建立了龐大的軍工系統(tǒng)，國(guó)防戰(zhàn)略調(diào)整，軍品任務(wù)陡降，軍工企業(yè)立馬進(jìn)入非常困難的階段，中國(guó)軍工企業(yè)開始大規(guī)模“軍轉(zhuǎn)民”。

　　一開始，軍工企業(yè)對(duì)“軍轉(zhuǎn)民”認(rèn)識(shí)不足，對(duì)軍品存在幻想，把民品開發(fā)和生產(chǎn)當(dāng)作權(quán)宜之計(jì)，搞“小打小鬧”，因此，軍企滑坡趨勢(shì)難以阻遏。

　　1986年8月，航空工業(yè)部召開緊急會(huì)議，莫文祥部長(zhǎng)大聲疾呼：必須認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，丟掉幻想，下定決心，保軍轉(zhuǎn)民，大轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、全面轉(zhuǎn)。要眼睛向內(nèi)，挖掘潛力，采取非常措施，渡過當(dāng)前難關(guān)。采取的措施是：狠抓產(chǎn)品開發(fā)，廣開門路，找米下鍋……之后，國(guó)務(wù)院、中央軍委決定，將軍工各部劃歸國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)。航空工業(yè)開始逐步走出軍工小圈子，進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)，出現(xiàn)了千軍萬馬闖市場(chǎng)、軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品遍地開花的紅火局面。

　　1986年5月10日，鄧小平聽取莫文祥部長(zhǎng)匯報(bào)時(shí)說：“你們歸國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)，就可以放開手腳大干民用產(chǎn)品，你們技術(shù)力量很強(qiáng)、設(shè)備好，應(yīng)該為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。”

　　人們不會(huì)忘記軍工企業(yè)在軍轉(zhuǎn)民時(shí)期做出的歷史貢獻(xiàn)。從“老三大件”到“新三大件”再到“N多件”，方方面面都浸透了中國(guó)軍工人的心血和汗水。老百姓生活水平步步提高，軍工企業(yè)功不可沒。所謂“老三大件”是指自行車、手表、縫紉機(jī)；“新三大件”是指電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱，一直到后來的“N多件”如微型車、專用車、高檔手表等，在這些領(lǐng)域，軍工企業(yè)幾乎全部涉足。

　　在那段艱苦的探索、轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)航空工業(yè)開發(fā)過成千上萬的民品。天鵝空調(diào)、寶花空調(diào)、雙燕冰箱、昌河汽車、松花江汽車、南方摩托、藍(lán)翔摩托、洪都摩托都曾名噪一時(shí)，如今卻紛紛沒落。不只航空工業(yè)，包括整個(gè)軍工企業(yè)干的彩電、冰箱、洗衣機(jī)等，今天幾乎都不存在了。

　　應(yīng)該說，這一時(shí)期，航空工業(yè)在軍品任務(wù)很少的條件下，就如何融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，繼續(xù)肩負(fù)“富國(guó)強(qiáng)軍”使命進(jìn)行了艱苦的探索，成績(jī)不容否定。但教訓(xùn)也極為深刻。無論從滿足國(guó)防建設(shè)需要還是趕超世界航空工業(yè)先進(jìn)水平來看，中國(guó)航空工業(yè)的差距都很大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇后，因體制機(jī)制原因紛紛敗下陣來。

　　林左鳴說：“如果一個(gè)國(guó)家的軍工企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技都不能取勝，那么這個(gè)國(guó)家的軍事實(shí)力可想而知。”這句話一針見血，發(fā)人深省。

　　殤：三代民品興衰帶來的反思30年來，中國(guó)航空工業(yè)的軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品大致可以分為以下三代：

　　第一代，以不銹鋼菜刀、衣架、水壺等為代表。在遍地開花之后，百花凋零。

　　第二代，以摩托車、洗衣機(jī)、冰箱等為代表。在紅火一時(shí)之后，銷聲匿跡。

　　第三代，以昌河汽車、松花江汽車等為代表。在輝煌一時(shí)之后，被長(zhǎng)安汽車并購。

　　其實(shí)早在三代民品興衰之前，中國(guó)航空工業(yè)手中就曾有一手軍轉(zhuǎn)民好牌——運(yùn)10飛機(jī)。20世紀(jì)70年代初，當(dāng)歐洲空客公司第一款客機(jī)A300還在襁褓之中時(shí)，中國(guó)的運(yùn)10飛機(jī)項(xiàng)目就已經(jīng)上馬了。1980年生產(chǎn)出兩架飛機(jī)并試飛成功，還進(jìn)入地形氣候最復(fù)雜的西藏執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)6次，第3架飛機(jī)也已裝配60%。但是，僅僅因?yàn)椴?000萬元資金沒有落實(shí)，中國(guó)航空工業(yè)歷史上最令人惋惜的好牌就被擱置下來。運(yùn)10飛機(jī)因此夭折。

　　假如當(dāng)初運(yùn)10飛機(jī)能夠堅(jiān)持下來，那么今天世界民航的大飛機(jī)市場(chǎng)將會(huì)是美國(guó)、歐洲和中國(guó)三分天下；假如當(dāng)初雙燕冰箱能夠堅(jiān)持下來，那么今天中國(guó)的電冰箱市場(chǎng)上雙燕品牌或?qū)⑹侨藗兊氖走x；假如當(dāng)初昌河汽車能夠堅(jiān)持下來并做大做強(qiáng)，那么今天中國(guó)的汽車市場(chǎng)就可能是另一種格局……一個(gè)一個(gè)“假如當(dāng)初，那么今天”的或然，在中國(guó)航空人心中留下了太多的遺憾、無奈，留下了太多的必然。

　　歷史不相信假如，但歷史應(yīng)該反思。

　　回顧中國(guó)航空工業(yè)軍轉(zhuǎn)民的坎坷歷程，可以發(fā)現(xiàn)，三代民品興衰有很多相似之處：這些項(xiàng)目和產(chǎn)品都為老百姓生活所需要，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策所支持；這些項(xiàng)目和產(chǎn)品依靠航空工業(yè)的相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一開始都取得了相當(dāng)?shù)某晒?；這些項(xiàng)目和產(chǎn)品無一例外地由盛轉(zhuǎn)衰，最終歸于沉寂——“殤”：未成年而死。

　　今天看來，航空工業(yè)曾經(jīng)涉足、曾經(jīng)輝煌的那些產(chǎn)品，后來都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肥田沃土上茁壯成長(zhǎng)。海爾冰箱、格力空調(diào)、小天鵝洗衣機(jī)，包括長(zhǎng)安汽車等經(jīng)過市場(chǎng)洗禮，都成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外知名品牌——當(dāng)年這些品牌都曾默默無聞，有的甚至還沒有出現(xiàn)。“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”，不禁叫人扼腕嘆息。

　　當(dāng)前，中國(guó)航空工業(yè)的第四代軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品正在蓬勃興起。第四代軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品以特種汽車、液晶顯示器以及鋰電池、太陽能、風(fēng)能等新能源為代表，具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、投資風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)等諸多復(fù)雜特征。如果能夠認(rèn)真汲取三代民品興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，那么第四代民品必將成長(zhǎng)為參天大樹；反之，難免犯同樣錯(cuò)誤，踏進(jìn)同一條失敗的河。

　　對(duì)中國(guó)航空工業(yè)來說，過去失敗的案例情況雖各有不同，但教訓(xùn)卻是共有的——都沒有取得商業(yè)成功。現(xiàn)在需要做的是直面現(xiàn)實(shí)，找出真正的病因，并以關(guān)云長(zhǎng)那樣直面創(chuàng)傷的勇氣刮骨療毒。

　　軍轉(zhuǎn)民的本質(zhì)：寓軍于民、軍民融合在實(shí)施軍轉(zhuǎn)民之初，中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的很多軍工企業(yè)是在被動(dòng)形勢(shì)下倉促做出的選擇。在以后的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)才逐漸找到了方向，這就是必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向。對(duì)軍轉(zhuǎn)民本質(zhì)的認(rèn)識(shí)也從為求生存而采取權(quán)宜之計(jì)轉(zhuǎn)向“寓軍于民、軍民融合”的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展百年大計(jì)。

　　從世界范圍看，軍民結(jié)合是航空工業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。目標(biāo)是在市場(chǎng)化改革中建立軍民統(tǒng)籌的體制機(jī)制，把軍民產(chǎn)業(yè)在航空工業(yè)體系內(nèi)有機(jī)統(tǒng)一起來，形成良性互動(dòng)，共同托起航空工業(yè)的未來。“軍”和“民”好像是航空工業(yè)的兩只“翅膀”，只有兩只“翅膀”一樣強(qiáng)健，航空工業(yè)才能實(shí)現(xiàn)“騰飛”。

　　縱觀世界航空工業(yè)巨頭，在其光鮮華麗的航空主業(yè)背后，都有同樣強(qiáng)大的非航空民品產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐。美國(guó)GE公司的航空發(fā)動(dòng)機(jī)獨(dú)步全球，同時(shí)在民用照明、醫(yī)療設(shè)備、家用電器、個(gè)人消費(fèi)信貸等方面也毫不遜色。加拿大的龐巴迪公司是制造飛機(jī)的，但是它的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)是軌道交通?；裟犴f爾、柯林斯、泰雷茲是世界級(jí)航空電子系統(tǒng)供應(yīng)商，但他們?cè)诤芏喾呛娇疹I(lǐng)域的實(shí)力都令競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手望塵莫及。對(duì)這些航空巨頭而言，非航空民品產(chǎn)業(yè)已成為它們龐大軀體所不可分割的組成部分，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源。它們?cè)诤娇疹I(lǐng)域做強(qiáng)，同時(shí)把技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力向全價(jià)值鏈延伸，向相關(guān)資產(chǎn)領(lǐng)域輻射，把技術(shù)轉(zhuǎn)移到非航空領(lǐng)域，不斷做大，形成新的支撐點(diǎn)。

　　不僅如此，一些企業(yè)也在為軍隊(duì)生產(chǎn)裝備，如摩托羅拉、得克薩斯州儀器廠、通用汽車、英特爾公司等都承擔(dān)與軍事裝備開發(fā)有關(guān)的任務(wù)。此外，還有無數(shù)小公司、科研院所、民間團(tuán)體、大專院校在從事著軍事裝備的研發(fā)和測(cè)試。

　　在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，“寓軍于民”政策已經(jīng)成為推動(dòng)軍工企業(yè)發(fā)展的有效體制。特別重要的是，這些軍工大國(guó)積極推動(dòng)軍用與民用領(lǐng)域技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移——即通過“軍轉(zhuǎn)民”和“民轉(zhuǎn)軍”互動(dòng)，加快科技進(jìn)步在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)軍用和民用工業(yè)一體化發(fā)展，增強(qiáng)軍事工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。民用項(xiàng)目已經(jīng)成為支撐許多公司發(fā)展的支柱，像波音公司的非防務(wù)收入占總收入的41.9%。

　　反觀中國(guó)，走過的彎路太多了?，F(xiàn)在是拿出大智慧、大思路、大手筆鎖定方向，并堅(jiān)定不移地走下去的時(shí)候了。

　　新中國(guó)成立之初以及以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，戰(zhàn)略定位是打仗或準(zhǔn)備打仗，制造飛機(jī)多是“急就章”，做了很多違反客觀規(guī)律的蠢事、傻事。

　　改革開放以后，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，整個(gè)中國(guó)的改革處于探索、轉(zhuǎn)型中。航空工業(yè)的改革與發(fā)展，難有系統(tǒng)的謀劃和戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)。特別是整個(gè)軍工產(chǎn)業(yè)的機(jī)制、體制、模式仍然以軍方訂貨為主導(dǎo)，中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)還難以放開手腳，在軍民結(jié)合上取得長(zhǎng)足發(fā)展。

　　現(xiàn)在，以大飛機(jī)項(xiàng)目上馬和中航工業(yè)組建為契機(jī)，中國(guó)航空工業(yè)從發(fā)展戰(zhàn)略、體制架構(gòu)、機(jī)制運(yùn)行、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等方面進(jìn)行頂層謀劃和落地行動(dòng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

　　中國(guó)軍工大轉(zhuǎn)型，中國(guó)航空工業(yè)從每一個(gè)企業(yè)的股份制改造細(xì)胞中，從每一次重組、整合與資本化運(yùn)作的探索中，都在創(chuàng)造著新鮮經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)著改革與創(chuàng)新的光輝前景。(李平 仇方迎 吳獻(xiàn)東