石山土蓋頭不宜莊稼生長(zhǎng)，村民守著大山?jīng)]飯吃——
俗話說(shuō)：“靠山吃山”。幾百年來(lái)，聚居在阿干鎮(zhèn)一帶的人們世代依靠著豐富的煤炭資源而衣食無(wú)憂?？墒请S著煤炭資源的枯竭，長(zhǎng)期生活居住在這里的人們卻不得不面對(duì)“靠山?jīng)]吃”的現(xiàn)狀。尤其是居住在風(fēng)景秀麗的東山三村的人們，失去賴以生存的煤炭資源后，他們不得不回到土地上，然而，由于當(dāng)?shù)氐耐恋亟詾槭酵辽w頭，不宜生長(zhǎng)莊稼。農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)無(wú)法滿足基本的生活需求，許多年輕人不得不選擇外出打工，留在村里的只有老弱病殘幼。
“我們這個(gè)地方，除了移民之外，再?zèng)]有其他的好辦法。”在記者深入采訪時(shí)，東溝村村民龔真勝和龔玉幾乎是異口同聲地說(shuō)出了這句話。而在與村民的交談中，移民搬遷幾乎成了大家的共同期盼。
現(xiàn)狀：“仙境”里的貧困者
驅(qū)車沿一條溝底前往屬于阿干鎮(zhèn)東三村之一的東溝村時(shí)，車窗兩側(cè)映入記者滿眼的便是云霧繚繞，林木蒼翠的原始森林的自然風(fēng)光，時(shí)爾幾聲清脆的鳥鳴聲傳入耳膜，包含著淡淡花草香的空氣透過(guò)車窗撲鼻而來(lái)，不覺(jué)叫人沉醉。忽爾，透過(guò)車窗似聞潺潺流水之聲，如鳴佩環(huán)，只是到處一片蔥郁，不得見之。單看風(fēng)景，這里真的如“仙境”一般了，不免有些癡醉?；蛟S是剛剛下過(guò)雨的緣故，車子行駛在狹窄而曲折的土路上不時(shí)打著滑，心便一下就揪了起來(lái)。
車子走到半路時(shí)遇到一農(nóng)婦，她在側(cè)身躲車時(shí)熱情阻止我們前行。“再不要往前走了，前面滑坡了，路被堵死了。”聽到她的話，我們不免擔(dān)心了起來(lái)。“這下壞了， 這么窄的路，能調(diào)頭的地方可都沒(méi)有啊。”司機(jī)劉師傅有些無(wú)奈地說(shuō)。同車而行的阿干鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公室主任吳讓利和工作人員張少春不得不下車欲找點(diǎn)寬暢的地方讓車調(diào)頭，可是由于道路實(shí)在太過(guò)狹窄，實(shí)在找不到可供一輛面包車調(diào)頭的地方。無(wú)奈之下，司機(jī)劉師傅只得沿原路倒車了，好在這里沒(méi)有一輛車，否則的話真不知該怎么辦了。
無(wú)奈之下，吳讓利和張少春只得帶記者步行前往東溝村。在下車步行后記者才發(fā)現(xiàn)，雖然是條路，但不被車碾人踩的地方竟然還長(zhǎng)著很多叫不上名的野草，可見這里的氣候有多濕潤(rùn)。一路上，吳讓利和張少春告訴記者，阿干鎮(zhèn)下轄8個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)，區(qū)域內(nèi)總面積85.5平方公里。全鎮(zhèn)18867畝耕地均為山旱地，沒(méi)有一畝水澆地，人均占有耕地面積1.8畝，并且東山70%的耕地坡度都在25度以上，是典型的石山土蓋頭，土層薄、土質(zhì)貧瘠、效益差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常脆弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)2011年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為3926萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)增加值2514萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3950元，而區(qū)域內(nèi)8個(gè)行政村中，人均收入在2300元以下的貧困人口達(dá)5160人，占總?cè)丝诘?4.57%。這組數(shù)據(jù)多少讓記者有些吃驚，因?yàn)楹茈y想象，如此“仙境”一般的自然環(huán)境之中，生活在這里的人們卻是那么的貧困。這讓記者想起去年初冬時(shí)節(jié)，記者前往同屬東山三村之一的深溝掌村采訪時(shí)的一組鏡頭，幾位飽經(jīng)風(fēng)霜的莊稼漢蹲在村口的水房邊曬著太陽(yáng)；一些破舊低矮的土壞房在太陽(yáng)之下格外刺眼；一位農(nóng)婦牽著一頭馱著土糞的毛驢沿著山上的一條羊腸小道往自家的地里送肥料；一位賣大豆的漢子因?yàn)樾∝溙舫隽藥琢２伙枬M的大豆而與其爭(zhēng)執(zhí)不下；一位剛過(guò)6旬的老母親因?yàn)閮鹤釉谏铰飞纤埡蠹依锸チ藙趧?dòng)力而哭泣……每一幕都叫人心酸。
村民：盼著移民又怕移民
龔真勝告訴記者，村民們之所以盼著早日搬出去，最主要的原因除了自己生活了幾十年的村子土地資源缺乏，農(nóng)業(yè)收入沒(méi)有前景之外，時(shí)常因惡劣天氣所致的地質(zhì)災(zāi)害也讓他們擔(dān)驚受怕。“這兩天的雨就讓村上的幾家人都遭受到了地基下沉和滑坡，今天早上我們還幫一家人收拾了半天。”龔玉說(shuō)。在兩位熱心村民的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到了自家院落遭遇滑坡的劉關(guān)林家。
一進(jìn)大門，左側(cè)是一間廚房和一座背山而建的磚木結(jié)構(gòu)的瓦房，房后便是一座山石嶙峋的石頭山，正對(duì)面的一座貼著白色瓷磚的平頂房成了這個(gè)院落內(nèi)的最大亮點(diǎn)。不大的院子子里，隨意地放著幾塊蓋房子用剩下的樓板，靠南側(cè)的半個(gè)院子用塑料蓋著，男主人劉關(guān)林正拿著一根長(zhǎng)鋼釬和一把躉實(shí)地專用的工具在院子里忙活，看到有人來(lái)，他放下手中的工具迎了過(guò)來(lái)。
當(dāng)記者表是來(lái)意后，劉關(guān)林一邊向幾位隨行的人散煙，一邊講起了自己的遭遇。“我就靠背煤攢了點(diǎn)錢，好不容易才蓋起了這么幾間房子，這一滑坡，半個(gè)院子都滑出去了，現(xiàn)在房子的地基已經(jīng)空了，全靠下邊的圈梁支撐， 這個(gè)房子也就成危房了。”劉關(guān)林狠狠地抽著煙說(shuō)，他的表情很復(fù)雜，似是無(wú)奈也有心疼，似乎還有那么一點(diǎn)點(diǎn)的難過(guò)。劉關(guān)林告訴記者，前兩天一直在下雨，全家人也為此感到擔(dān)心，生怕雨量再大時(shí)危及到自家的房屋。但災(zāi)禍并未因全家人的擔(dān)心而停下侵害人的步伐。7月10清早，隨著嘩啦一聲響，劉關(guān)林家的半個(gè)院子就滑到了6、7米高的懸崖下，并堵上了進(jìn)出村子的唯一道路。
“用塑料蓋住的這半個(gè)院子和房子那邊基本都開了四指寬的口子，深度可以直接把這根鋼釬插下去。”劉關(guān)林邊說(shuō)邊把那根1米多長(zhǎng)的鋼釬順著一個(gè)剛填好的口子插了下去。“哎，我現(xiàn)在只能先趕快把院子鑄好，以防再往下滑?；铰飞系哪且欢盐疫€得去收拾。”身體干瘦，背略駝的劉關(guān)林有些疲憊地說(shuō)，“我們村上基本家家都是這個(gè)樣子，住的房子大多都有裂縫，大家也知道危險(xiǎn)，但沒(méi)有其它辦法，都只能這么將湊著。” 劉關(guān)林帶著記者查看了自家房前屋后的幾戶村民家的房屋情況，還真如他所說(shuō)，幾乎每個(gè)房屋的后墻上都有不同程度的裂縫。
“我們這個(gè)地方純粹不長(zhǎng)莊稼，以有煤的時(shí)候，我們一個(gè)人在煤礦上干，勉強(qiáng)還能養(yǎng)活一家人。現(xiàn)在煤礦都關(guān)閉了，人也沒(méi)地方去了，靠莊稼養(yǎng)活不了，只得出去打工了。”劉關(guān)林的愛(ài)人楊女士說(shuō)。她告訴記者，劉關(guān)林因?yàn)樵诿旱V干活，落下了腰椎間盤突出的毛病干不了重活，因此只能留在家里照顧家。為了女兒上學(xué)，她和兒子不得不出去打工。“我們什么技術(shù)都沒(méi)有，找個(gè)工資高的活也不可能，只能找那些又苦又累工資又低的活干，日子過(guò)的真的難的很。”楊女士道出了自己的難心。
看著花去了自己所有心血蓋起來(lái)的房子成了危房，劉關(guān)林和愛(ài)人顯得很無(wú)助。“說(shuō)實(shí)話，我們這里沒(méi)有多少平地，人們蓋房子都是一點(diǎn)一點(diǎn)挖山平地，整出來(lái)一塊就把房子蓋上。去年下雨，我家背后這個(gè)山上的石頭滾下來(lái)，砸倒了我家前面的院子里，所幸沒(méi)有傷下人，今年這才下了這點(diǎn)雨，我的院子就滑掉了，危險(xiǎn)時(shí)時(shí)都在，住在這樣的地方我們也害怕，也希望政府能 考慮早點(diǎn)把我們搬到安全的，能讓人生活的地方去?？上胂?，心里又害怕搬遷，因?yàn)槲覀冏约耗貌怀鲥X，不管政府讓往什么地方搬，我們接下來(lái)的生活該怎么辦？”劉關(guān)林的內(nèi)心十分矛盾。
東溝村支書龔真明告訴記者，上世紀(jì)90年代中期，村里有12戶村民響應(yīng)政策號(hào)召移民到了秦王川，就是現(xiàn)在的蘭州新區(qū)。這不僅對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)起到了非常好的效果，也徹底改善了這10余戶移民村民的生活狀況。近些年來(lái)，隨著生存環(huán)境的進(jìn)一步惡化，村民們的生活不僅沒(méi)有改善，而且因?yàn)槊旱V的相繼關(guān)停很多人生活陷入了窘境。因此，希望生態(tài)移民的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。
建議：不宜人居區(qū)進(jìn)行生態(tài)移民
就遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，寧夏是全國(guó)生態(tài)移民實(shí)施較早、規(guī)模較大的省區(qū)。自上世紀(jì)80年代，國(guó)家和自治區(qū)通過(guò)多種方式大力幫扶貧困地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件，先后組織了吊莊移民、扶貧揚(yáng)黃灌溉工程移民及易地搬遷移民，累計(jì)搬遷移民近84萬(wàn)人，移民群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，取得了顯著成效。據(jù)了解，南部山區(qū)是寧夏生態(tài)移民的主戰(zhàn)場(chǎng)，居住在六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)內(nèi)及邊緣地區(qū)的群眾，移民搬遷前僅有5.3%的人口通水、通電、通路，72.4%的人口僅通電或通路，22.3%的群眾水、電、路都不通，就醫(yī)、就學(xué)困難戶占65.1%。易地搬遷后，在實(shí)現(xiàn)水、電、路三通的同時(shí)，配套建設(shè)的教育、醫(yī)療設(shè)施基本齊全，就醫(yī)、就學(xué)便利，基本生產(chǎn)生活條件得到根本改變，為移民群眾奠定了脫貧致富的基礎(chǔ)。
就近來(lái)說(shuō)，阿干鎮(zhèn)早在上世紀(jì)90年代中期就曾進(jìn)行過(guò)生態(tài)移民。當(dāng)時(shí)將東山地區(qū)不適宜人居區(qū)域內(nèi)的村民遷移到了秦王川。這些人被生態(tài)移民之后，曾有一段時(shí)間因?yàn)樯岵坏妹旱V的工作而兩邊路，也有極個(gè)別村民因?yàn)椴慌θミm應(yīng)新環(huán)境而選擇了重返故地。結(jié)果表明，留在秦王川的人們因?yàn)閲?guó)家級(jí)新區(qū)－－蘭州新區(qū)的建設(shè)，基本都成了新區(qū)人，不僅生活環(huán)境得到了改善，而且手頭都有了相當(dāng)數(shù)量的資產(chǎn)，日子越過(guò)越殷實(shí)。“我經(jīng)常與村民們聊天，一說(shuō)到遷移秦王川的事，回來(lái)的村民們都后悔的要命，因?yàn)楝F(xiàn)在他們的生活還是那么貧困?，F(xiàn)在，村民們都希望能搬到象當(dāng)時(shí)的秦王川那樣的地方去生活，發(fā)展。”龔真明說(shuō)。
生態(tài)移民的目的是讓人們脫貧，讓生態(tài)恢復(fù)。而脫貧的關(guān)鍵在于徹底地改善移民的生存環(huán)境和發(fā)展條件。所以針對(duì)村民們普遍擔(dān)心的移民地是否真的適合人們生活發(fā)展的問(wèn)題，本報(bào)建議，在移民安置地的選擇上要盡可能地選擇交通方便、光熱條件好、耕地資源富余、距離市場(chǎng)近、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間大的地區(qū)。另外，也可考慮向小城鎮(zhèn)靠近，因?yàn)?，小城?zhèn)作為城市和農(nóng)村的鏈接體和中轉(zhuǎn)站，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施較好，協(xié)作能力較強(qiáng)，信息相對(duì)較靈，人才比較集中，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。再有，還可以盡可能地向工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)靠攏，給移民進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)易地脫貧致富創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。
其實(shí)，阿干的生態(tài)移民工程也可以效仿這幾年來(lái)，蘭州市在地質(zhì)災(zāi)害防治方面的“搬遷避讓”工程的實(shí)施，首先極大地改善了貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件，拓寬了移民群眾的脫貧致富空間，有效地推進(jìn)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，已經(jīng)較好地實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，為那些曾經(jīng)生活在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富及當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)改善探索出了一條成功之路。（更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注大西北網(wǎng)：http://www.578011.com/）
