作者： 胡仁巴 張建魁 許陳靜 張憶耕6月26日，在新疆吐魯番市的鄯善縣發(fā)生一起暴力恐怖襲擊事件。當時，一伙暴徒手持砍刀等兇器，襲擊了當?shù)嘏沙鏊㈡?zhèn)政府和民工工地，造成包括民警和群眾在內(nèi)共24人死亡。兩天后，南疆和田縣再次發(fā)生群體持械聚集鬧事事件，公安機關(guān)緊急處置，事態(tài)迅速平息，無群眾傷亡。

　　警情再次拉響反恐警報。從中央到新疆，各級政府迅速向破壞我安定團結(jié)局面的“三股勢力”強力打出維穩(wěn)組合拳，讓新疆局勢很快平靜了下來。

　　習(xí)近平批示，俞正聲“親征”

　　鄯善縣暴力恐怖襲擊事件、和田縣群體聚集鬧事事件發(fā)生后，立即引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出批示，要求迅速處置，確保社會大局穩(wěn)定。

　　6月28日晚，習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議，研究部署維護新疆社會穩(wěn)定、維護各族人民利益工作。6月29日晨，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲率工作組抵達烏魯木齊，召開新疆全區(qū)黨政干部大會，傳達中共中央政治局常委會會議精神，研究落實當前維護新疆社會穩(wěn)定、維護各族群眾利益具體措施。和俞正聲一同赴疆的還有中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨，全國政協(xié)副主席、國家民委主任王正偉等。

　　在新疆全區(qū)黨政干部大會上， 俞正聲表示，中共中央政治局常委會會議認為，黨中央歷來高度重視新疆工作。近年來，新疆經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的，但境內(nèi)外民族分裂勢力依然在加緊活動，影響新疆社會穩(wěn)定的深層次問題尚未得到根本解決，近期連續(xù)發(fā)生的少數(shù)犯罪分子策劃實施的暴力恐怖襲擊事件，性質(zhì)惡劣、后果嚴重，給新疆各族群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。這充分表明暴力恐怖活動是影響新疆民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實危害。新疆各族干部群眾一定要把思想認識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，高舉維護國家統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護各族群眾根本利益的旗幟，始終保持清醒頭腦，切實增強憂患意識，下好先手棋、打好主動仗，堅決反對和打擊暴力恐怖勢力、暴力恐怖活動，堅決維護人民生命財產(chǎn)安全，堅決維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，為新疆發(fā)展繼續(xù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上對新疆反恐維穩(wěn)工作作了具體部署。他指出，近期新疆接連發(fā)生的暴力恐怖襲擊案件，充分暴露了暴力恐怖分子反社會、反人類的真實面目，是各族人民的共同敵人。要旗幟鮮明、預(yù)防在先、掌握主動，嚴厲打擊暴力恐怖活動，確保新疆社會大局穩(wěn)定。中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢主持了會議。

　　當日晚上，駐疆武警部隊舉行了反恐維穩(wěn)誓師大會。

　　“聽黨指揮，英勇頑強，不怕犧牲，堅決打擊暴力恐怖活動……”鏗鏘激越的宣誓聲，在烏魯木齊市人民廣場和南湖廣場上空回蕩。手執(zhí)鋼槍、英姿颯爽的武警部隊官兵列隊挺立，直升機在空中飛翔，一輛輛軍車、裝甲車列隊待發(fā)。

　　面對士氣高昂的武警指戰(zhàn)員，孟建柱強調(diào)，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和中央政治局常委會會議精神，進一步增強大局意識、政治意識、責任意識，提前防范、掌握主動，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，切實提升各族群眾安全感，保障各族群眾安居樂業(yè)。

　　張春賢：堅決打掉敵人的囂張氣焰6月28日晚，新疆自治區(qū)黨委舉行常委會會議，通報鄯善縣暴力恐怖襲擊案件、和田縣群體聚集鬧事事件及處置情況，研判當前穩(wěn)定形勢，進一步部署、落實各項維穩(wěn)舉措。

　　張春賢主持了會議。他指出，要貫徹落實習(xí)近平總書記及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，增強信心，堅決果斷處置、依法嚴厲打擊任何暴力恐怖犯罪，堅決打掉敵人的囂張氣焰，堅決維護全疆社會大局穩(wěn)定。

　　對做好新疆當前的穩(wěn)定工作，張春賢提出了具體要求：一是干部帶頭，確保穩(wěn)定。二是發(fā)動群眾，宣傳群眾。三是把握關(guān)鍵期，統(tǒng)籌點和面。他認為，做好當前穩(wěn)定工作，重在敢于擔當，重在研究解決問題，重在狠抓落實。“有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署指揮，有近年來全疆形成的良好基礎(chǔ)，有基層干部群眾的努力，我們一定能打贏維護全疆社會大局穩(wěn)定這場硬仗。”

　　如何維護穩(wěn)定歷來是新疆主政者面臨的最大難題之一。張春賢2010年4月24日入疆時，對此是有足夠思想準備的，并立下了將“長期在新疆工作”的志愿。至今3年有余，新疆形勢的復(fù)雜性以及治疆之難，他有了越來越深入的體會。

　　據(jù)觀察家們解讀，3年來張春賢走過一條“剛?cè)嵯酀?rdquo;的治疆之路。

　　有軍隊經(jīng)歷，受過高等教育，兼具基層和中央工作經(jīng)歷的張春賢，帶給新疆的首先是新的發(fā)展理念。他帶領(lǐng)政府努力緩和社會矛盾，大力投入民生建設(shè)，重塑新疆形象。面對不時發(fā)生的突發(fā)事件，他又“綜合施策”，在堅決維穩(wěn)的前提下，強調(diào)“講法治”和“切實維護法律尊嚴”，加強法治教育，引導(dǎo)各族群眾以合理合法方式表達訴求。

　　2010年12月，在部署全疆穩(wěn)定工作時張春賢提出了“維穩(wěn)32項措施”。這是他收集整理各地近些年來處理群體性事件過程中積累起來的辦法，針對新疆實際制定的系統(tǒng)性工作方案。

　　在這本內(nèi)部發(fā)行的小冊子里，詳細列舉了新疆維護穩(wěn)定工作共計32條、24個方面、18項具體措施，特別強調(diào)了“把工作做到源頭和基層”。當?shù)毓賳T稱，這些措施就像一本應(yīng)急事件操作指南，有針對新疆各類事件的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置的方法步驟，指導(dǎo)性很強，非常實用。

　　據(jù)記者調(diào)查，目前新疆全區(qū)均按區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會)、社區(qū)(村)不同標準，組建了不同級別的專職防控服務(wù)隊，構(gòu)筑了網(wǎng)、格、點交織的縣(市、區(qū))防控網(wǎng)。防控服務(wù)隊以公安、協(xié)警及社區(qū)工作人員為主要力量，依托社區(qū)警務(wù)室、崗?fù)ず土鲃泳瘎?wù)車，整體聯(lián)動，快速反應(yīng)。

　　然而，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等“三股勢力”，一直千方百計地在新疆制造、實施搗亂破壞活動。尤其是在遇到如“7·5”事件幾周年這樣敏感的時期，“三股勢力”更是蠢蠢欲動，操縱制造各種駭人聽聞的恐怖襲擊事件。

　　“三股勢力”亂我之心不死6月30日，新疆警方發(fā)布消息：鄯善縣暴力恐怖襲擊案于當日告破。

　　消息稱，已查明，今年2月以來，不法分子艾合買提尼牙孜·斯迪克糾集多人進行宗教極端活動，收聽煽動暴力恐怖活動的音頻資料，形成了17人的暴力恐怖活動團伙。6月中旬以來，該團伙籌措資金，購買刀具、汽油等作案工具，并多次外出踩點。

　　6月25日，新疆公安機關(guān)根據(jù)線索抓獲該團伙成員1人。艾合買提尼牙孜·斯迪克因害怕罪行敗露，于26日晨伙同15名暴徒，先后襲擊了鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)派出所、巡警中隊、鎮(zhèn)政府、建筑工地、個體商店和美容美發(fā)廳。他們燒毀車輛，持刀瘋狂砍殺公安民警和無辜群眾，造成24人死亡，其中維吾爾族16人、漢族8人，包含2名女性。該事件還造成21人受傷。在處置該事件過程中，當場擊斃暴徒11人，擊傷并抓獲4人，繳獲刀具、汽油桶等作案工具若干。

　　經(jīng)群眾舉報，最后一名逃犯伊布拉音·艾力于6月30日被抓獲。

　　從近來已偵破的暴力恐怖襲擊案中得知，類似的案件都發(fā)現(xiàn)了大量外來的有關(guān)“圣戰(zhàn)”和恐怖活動的宣傳視頻、培訓(xùn)視頻。由此可以判斷，這些都與活躍在南亞、中亞地區(qū)的“東突”勢力或活躍在歐美的“世維會”有著密切的聯(lián)系。

　　“三股勢力”在新疆的蔓延，有復(fù)雜的思想根源和深刻的國際背景。