南方都市報(bào):北京地鐵是公用事業(yè)好榜樣

時(shí)間:2013-06-20 17:18來(lái)源:南方都市報(bào) 作者:周俊生 點(diǎn)擊: 載入中...
  近日,有網(wǎng)友發(fā)微博稱(chēng),地鐵內(nèi)部人士爆料,北京地鐵正討論定價(jià),可能取消統(tǒng)一的兩元票價(jià),與上海接軌,實(shí)行分段計(jì)價(jià)。該微博引起眾多網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。針對(duì)傳言,北京市地鐵運(yùn)營(yíng)公司新聞發(fā)言人回應(yīng),此說(shuō)法純屬子虛烏有,沒(méi)有任何依據(jù)。
  
  北京地鐵目前擁有17條線(xiàn)路270座車(chē)站,單日最高運(yùn)送乘客突破1000萬(wàn)人次。對(duì)于北京這樣的特大型城市來(lái)說(shuō),地鐵已經(jīng)成為支撐城市交通的最重要工具,但乘客人數(shù)的增加也給地鐵運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很大壓力。如何化解這種壓力?增加運(yùn)能當(dāng)然是一個(gè)辦法,但遠(yuǎn)水解不了近渴,而且運(yùn)能的增加也有一個(gè)極限,于是又一個(gè)辦法應(yīng)運(yùn)而生,這就是提高車(chē)票價(jià)格,用經(jīng)濟(jì)杠桿將部分乘客擠壓出去。
  
  這種做法在一些城市已被作為改革經(jīng)驗(yàn)而受到吹捧。比如,上海早已實(shí)行分段計(jì)價(jià),起步價(jià)3元,然后每10公里增加1元。上海地鐵實(shí)施了這樣的制度后,擠出了多少乘客,減輕了多少地鐵運(yùn)營(yíng)的壓力,未曾看到有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但另一個(gè)現(xiàn)實(shí)的結(jié)果是,在上海乘地鐵的支出增加了。據(jù)說(shuō),現(xiàn)在上海地鐵逃票的乘客越來(lái)越多,而且不少是白領(lǐng),上海有關(guān)方面感到很丟臉,很多人呼吁嚴(yán)厲打擊,但卻忽略了地鐵高票價(jià)對(duì)乘客產(chǎn)生的心理壓力。
  
  北京的地鐵雖然建設(shè)得比上海早,卻沒(méi)有這樣做,相反,它在計(jì)價(jià)上甚至出現(xiàn)了“倒退”。北京的地鐵票價(jià)原來(lái)實(shí)行過(guò)分段計(jì)價(jià),但是,2007年10月7日,在北京地鐵5號(hào)線(xiàn)開(kāi)通當(dāng)天,地鐵票價(jià)從原來(lái)的3元至5元不等統(tǒng)一降至單一票價(jià)2元,乘客花2元買(mǎi)一張車(chē)票,只要不出站,可以換乘任何一條線(xiàn)路都不用再付錢(qián)。這項(xiàng)規(guī)定實(shí)行至今已將近6年,這6年里,正是所謂的地鐵票價(jià)改革不斷深入發(fā)展的階段,各地新開(kāi)通地鐵的城市也越來(lái)越多,并且大多采用了“上海模式”,但北京地鐵不為所動(dòng),一直實(shí)行這個(gè)現(xiàn)在來(lái)說(shuō)只能是低票價(jià)的制度。北京吸納了全國(guó)各地大量的優(yōu)秀人才,其中當(dāng)然有其作為首都集中了大量社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化乃至政治方面優(yōu)質(zhì)資源的因素,但是,北京地鐵的低票價(jià)對(duì)這些“漂”在北京的人群所產(chǎn)生的吸引力,可以算做一個(gè)小小的因素。
  
  地鐵畢竟是一個(gè)巨大開(kāi)支,無(wú)論建造還是日常維護(hù),都需要大量資金投入,北京市財(cái)政為此需要每年拿出100億元左右的補(bǔ)貼,才能保證地鐵正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼地鐵之類(lèi)公用事業(yè)的模式,現(xiàn)在似乎爭(zhēng)論不少,一些專(zhuān)家認(rèn)為地鐵應(yīng)該走市場(chǎng)化道路,因此有的城市還把地鐵公司包裝成上市公司送到股票市場(chǎng),形成具有“中國(guó)特色”的怪胎。
  
  當(dāng)然,北京地鐵實(shí)行的低票價(jià),確實(shí)導(dǎo)致乘客過(guò)多,北京地鐵的擁擠程度應(yīng)該說(shuō)是全球聞名的。但是,這個(gè)問(wèn)題的解決之道不應(yīng)該是提高票價(jià),而是應(yīng)該看到,北京地鐵的擁擠在于北京擁有的資源實(shí)在太多,因此,解決這個(gè)問(wèn)題的應(yīng)有之道,更應(yīng)該是合理分配社會(huì)資源,讓首都以外的城市也能像北京一樣有能夠產(chǎn)生吸引力的就業(yè)機(jī)會(huì)以及個(gè)人發(fā)展前途。
  
  公用事業(yè)投入巨大,但又是民生所不可缺少,如果完全按市場(chǎng)化路徑計(jì)算投入與產(chǎn)出,民眾的公用事業(yè)支出將不堪承受。但是,現(xiàn)在一些地方政府對(duì)公用事業(yè)投入補(bǔ)貼顯得心不甘情不愿,總是希望以市場(chǎng)化的理由提高價(jià)格,減少財(cái)政支出,從而不斷地在政府與民眾之間制造矛盾。北京地鐵為全國(guó)的公用事業(yè)樹(shù)立了一個(gè)好榜樣,但是,這個(gè)榜樣卻讓許多城市的政府感到不爽,因此它顯得有點(diǎn)孤獨(dú)。
  
   (責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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