我省“戶戶知”覆蓋12.38萬平方公里防治區(qū)
我省山洪災(zāi)害防治區(qū)面積12.75萬平方公里，涉及14個(gè)市州的83個(gè)縣（市、區(qū)），2496條小流域，防御形勢(shì)嚴(yán)峻。6月，甘肅全面進(jìn)入主汛期。假如山洪突然來襲，如何讓每一個(gè)山地居民都能在第一時(shí)間獲悉，并有轉(zhuǎn)移撤離的時(shí)間？
昨日，記者從省抗旱防汛指揮部獲悉，由國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施的全國(guó)山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目，我省作為全國(guó)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)之一，有83個(gè)縣（市、區(qū)）納入國(guó)家規(guī)劃，總投資4.86億元。
截止目前， 80個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目已建成并投入試運(yùn)行，建成自動(dòng)雨量站3582個(gè)、簡(jiǎn)易雨量站5285個(gè)，縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)80個(gè)，無線預(yù)警廣播5971套，初步建成覆蓋12.38萬平方公里山洪災(zāi)害防治區(qū)、2413個(gè)小流域，涉及80個(gè)縣（市、區(qū)）1060個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5825個(gè)村、1472萬人的山洪災(zāi)害防治非工程措施體系。
全省國(guó)土面積三分之一地區(qū)山洪災(zāi)害嚴(yán)重
“受極端天氣影響，局地暴雨山洪及其誘發(fā)的泥石流災(zāi)害每年都會(huì)在甘肅屢次發(fā)生，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。據(jù)了解，因洪澇災(zāi)害造成的死亡人員中，70%以上都是因山洪災(zāi)害引起的。”省抗旱防汛指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在《全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》中，甘肅被列為全國(guó)8個(gè)重點(diǎn)防治省區(qū)之一。占全省國(guó)土面積三分之一以上的地區(qū)山洪災(zāi)害危害十分嚴(yán)重；中部黃土溝壑區(qū)、隴南山區(qū)、定西南部山區(qū)以及河西祁連山淺山區(qū)都是山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)域。
但是，我省防汛基礎(chǔ)又相當(dāng)薄弱，全省中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，一部分水庫(kù)帶病運(yùn)行，山洪多發(fā)區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力很低。尤其是在廣大山區(qū)，不少農(nóng)民居住和勞作于山坡、山谷等地，極易受到山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害的侵襲。農(nóng)民居住的房屋又多屬于自建土木住宅，抗災(zāi)能力較弱。
今年，剛進(jìn)入汛期，一場(chǎng)暴雨便給我省的防汛工作敲響了一記警鐘——5月13日至16日，我省出現(xiàn)了一次大范圍降水過程，甘南、隴南、定西等市州局部地區(qū)出現(xiàn)了暴雨。在岷縣，出現(xiàn)了風(fēng)雹和洪水災(zāi)害，造成253戶群眾房屋進(jìn)水，通村道路、人行便橋、河堤等受損，有2446公頃農(nóng)作物受災(zāi)；永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)發(fā)生山體滑坡，造成鹽北路交通中斷。
對(duì)此，省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)做出批示，要求各地各部門全面分析災(zāi)害原因，排查災(zāi)害隱患，加強(qiáng)預(yù)警防范。他強(qiáng)調(diào)，省直有關(guān)部門和各市州要加強(qiáng)山洪泥石流等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警，特別是要把群眾的生命安全放在第一位，對(duì)靠近危險(xiǎn)地帶的群眾視情及時(shí)作好轉(zhuǎn)移預(yù)案。
布設(shè)監(jiān)視災(zāi)害發(fā)生前兆“千里眼”
為了更好地保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，省委、省政府大力支持山洪預(yù)警體系建設(shè)，其中，最關(guān)鍵的是著力布設(shè)監(jiān)視災(zāi)害發(fā)生前兆的“千里眼”，建立科學(xué)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，解決預(yù)警信息如何到達(dá)每一個(gè)群眾的“最后一公里”問題。我省山洪預(yù)警“戶戶知”工程應(yīng)運(yùn)而生。
“我們以蘭州市水阜鄉(xiāng)砂崗村為例，砂崗村建有一個(gè)自動(dòng)雨量站，設(shè)在徐家溝流域的上游，可以自動(dòng)監(jiān)測(cè)收集雨量信息，并同步傳輸?shù)礁尢m縣山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，經(jīng)過分析會(huì)商后，及時(shí)向有危險(xiǎn)的區(qū)域發(fā)出預(yù)警信息。”省抗旱防汛指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，砂崗村村支書是村里的防汛第一責(zé)任人，也是預(yù)警信息第一接收人。他的手機(jī)有一個(gè)特殊的功能，通過手機(jī)可以無線控制架在村委會(huì)的高音喇叭。只要手機(jī)有信號(hào)，無論在哪，村支書只要對(duì)著手機(jī)喊，大喇叭就會(huì)傳聲音，500米之外可以清楚地聽見。
“一旦接到二級(jí)山洪預(yù)警，村支書就立即通過喇叭告訴大家做好防洪轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備；如果預(yù)警升為一級(jí)，就馬上要求大家撤離。”該負(fù)責(zé)表示，村里還制定了撤離預(yù)案，設(shè)定了安全轉(zhuǎn)移路線，并組織演練。
暴雨有時(shí)候難以捉摸。于是，在“戶戶知”工程設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，技術(shù)人員將雨量監(jiān)測(cè)的“臨界值”適當(dāng)調(diào)低了一些。“這就相當(dāng)于設(shè)了一個(gè)提前量，提前進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)，我們的雨量監(jiān)測(cè)站都設(shè)在流域上游，形成山洪還有一個(gè)短暫的過程，這樣就可以為群眾轉(zhuǎn)移留一個(gè)準(zhǔn)備時(shí)間。”根據(jù)省抗旱防汛指揮部統(tǒng)計(jì)，2012年，山洪預(yù)警“戶戶知”工程共發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警520次，發(fā)預(yù)警短信41.5萬條，啟動(dòng)預(yù)警廣播3007次，預(yù)警通知21.8萬人，緊急撤離轉(zhuǎn)移8.6萬人，有效保障了群眾生命安全。
