蘭州年內(nèi)公布低保舉報投訴電話　　低保標準動態(tài)、適時調(diào)整，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距

　　鑫報訊 為進一步強和改進最低生活保障工作，蘭州市政府于近日下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），以全面構(gòu)建體系完善、程序規(guī)范、核對共享、動態(tài)監(jiān)管、銜接有效、公平公正的城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，普惠于民?！兑庖姟分赋?，最低生活保障標準應(yīng)低于最低工資標準，應(yīng)動態(tài)、適時調(diào)整，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

　　城鎮(zhèn)低保每月10日前發(fā)放

　　《意見》進一步規(guī)范了最低生活保障審核審批程序，根據(jù)規(guī)定最低生活保障審核審批需履行“申請、審核、評議、審批、公示、發(fā)放”等六個程序。值得一提的是，城鎮(zhèn)低保資金要按月發(fā)放，每月10日前發(fā)放到戶；農(nóng)村低保資金按照季度發(fā)放，每季度首月10日前發(fā)放到戶。

　　戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定最低生活保障對象的三個基本條件。申請最低生活保障以家庭為單位，家庭人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準，且家庭財產(chǎn)經(jīng)核對后符合當?shù)卣J定標準的，認定為最低生活保障對象。

　　定期核查低保家庭收入

　　各縣區(qū)政府要進一步規(guī)范完善最低生活保障家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)要采取多種方式，定期跟蹤核查最低生活保障家庭收入等變化情況 ，并將結(jié)果報縣區(qū)民政部門。縣區(qū)民政部門要根據(jù)上報情況，定期進行核查，及時做出停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)低保金的決定，形成最低生活保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人的“三無人員”，原則上每年核查一次；對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，原則上每半年核查一次；對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。健全最低生活保障工作監(jiān)管機制，對媒體發(fā)現(xiàn)曝光的問題，及時查處并公布處理結(jié)果。年底前成立市、縣區(qū)兩級居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，原則上直屬本級民政部門管理，主要負責惠民補貼、補助、保障對象的經(jīng)濟狀況核對工作。

　　年內(nèi)公布舉報投訴電話

　　2013年底前，市、縣區(qū)兩級要建立健全投訴舉報核查制度，設(shè)置并公布全市統(tǒng)一的舉報投訴電話，專人負責，建立首問負責制、限期辦結(jié)制、復(fù)查復(fù)核制等制度，做到有訴必問、有訪必復(fù)。對最低生活保障重大信訪事項或社會影響惡劣的違規(guī)違紀事件，市級民政部門可會同信訪、監(jiān)察等相關(guān)部門直接督辦。各縣區(qū)政府、市民政部門應(yīng)當自受理最低生活保障信訪事項之日起60日內(nèi)辦結(jié)；信訪人對信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)復(fù)查，收到復(fù)查請求的行政機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)；信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求復(fù)核，收到復(fù)核請求的行政機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見；信訪人對復(fù)核意見不服，仍以同一事實和理由提出信訪請求的，不再受理。

　　加強低保與其他救助制度銜接

　　各縣區(qū)要加快推進低收入家庭認定工作，為醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等社會救助政策向低收入家庭拓展提供支撐；全面建立臨時救助制度，解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。對最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點救助對象，采取多種措施提高其救助水平。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人積極開展扶貧幫困活動，形成慈善事業(yè)與社會救助的有效銜接。勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、失業(yè)的城市困難群眾，在申請最低生活保障時，要先到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記；公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要向登記失業(yè)的最低生活保障對象提供及時的就業(yè)服務(wù)和重點幫助；對實現(xiàn)就業(yè)的最低生活保障對象，在核算其家庭收入時，可以扣減必要的就業(yè)成本。

　　嚴懲騙取低保待遇人員

　　將最低生活保障政策落實情況納入政府目標責任管理和績效考核，考核結(jié)果作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容和干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。銀行、信用社等金融代辦機構(gòu)要確保最低生活保障資金從財政部門社保專戶撥出后7個工作日內(nèi)發(fā)放到戶，堅決杜絕滯撥、緩撥或變相壓倉現(xiàn)象的發(fā)生，做到按時足額撥付。

　　加大對騙取最低生活保障待遇人員查處力度，除追回騙取的最低生活保障金外，還要依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對無理取鬧、采用威脅手段強行索要最低生活保障待遇的，公安部門要給予批評教育直至相關(guān)處罰。對于出具虛假證明材料的單位和個人，除按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理外，還應(yīng)將有關(guān)信息記入征信系統(tǒng)。

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