公眾參與制定地方性法規(guī)方式增為四種

 

　　大西北網(wǎng)5月29日訊 據(jù)鑫報(bào)報(bào)道：  5月28日，省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽取了省人大法制委員會(huì)關(guān)于《甘肅省公眾參與制定地方性法規(guī)條例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。該草案二次審議稿明確將公眾參與制定地方性法規(guī)的方式增為四種。

 

　　該草案二次審議稿提出，公眾參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)，享有知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公眾參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)征集五年立法規(guī)劃項(xiàng)目和年度立法計(jì)劃項(xiàng)目建議，應(yīng)當(dāng)發(fā)布與公眾參與相關(guān)的立法信息。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)、起草單位公開征求公眾對(duì)法規(guī)草案的意見的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布與公眾參與相關(guān)的立法信息。征求公眾意見、建議的時(shí)間不得少于十五日。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，向社會(huì)發(fā)布公眾參與立法的相關(guān)信息。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位所發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，有利于公眾有效參與。

 

　　草案二次審議稿明確，公眾參與制定地方性法規(guī)的主要方式增為四種，分別為：向地方性法規(guī)制定單位提出立法項(xiàng)目建議或者法規(guī)草案文本；受地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位委托，提出法規(guī)草案文本；通過信函、傳真、電子郵件、電話等，提出具體意見和建議；參加座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等相關(guān)會(huì)議。此外，草案二次審議稿還確定，擬制定的地方性法規(guī)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的，或者直接涉及公眾重大利益的，或者公眾對(duì)有關(guān)內(nèi)容存在重大意見分歧的，地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)或者起草單位應(yīng)當(dāng)召開立法聽證會(huì)，也可以根據(jù)立法工作實(shí)際需要，召開其他形式的會(huì)議聽取公眾意見。而公眾認(rèn)為已經(jīng)生效的地方性法規(guī)與上位法不一致，或者明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的，可以依法向地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)提出修改、廢止的建議。地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

 

　　同時(shí)，地方性法規(guī)制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與地方性法規(guī)制定活動(dòng)，并對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的公眾予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　據(jù)悉，《甘肅省公眾參與制定地方性法規(guī)條例(草案)》是國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)首部引導(dǎo)、鼓勵(lì)和規(guī)范公眾參與立法活動(dòng)的專門性地方性法規(guī)。通過公眾參與地方立法制度和機(jī)制的構(gòu)建，不僅有利于克服立法中存在的地方保護(hù)主義和部門利益法制化傾向，保證法規(guī)的科學(xué)性、合理性、公正性與完整性，更有利于進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。 （更多內(nèi)容請(qǐng)點(diǎn)擊大西北網(wǎng)http://www.xbnews.cn/index.html）