丁建庭

　　提及廣州的河涌，許多人立馬會想到聞名遐邇的東濠涌和荔枝灣涌，在它們身上發(fā)生的“翻天覆地”變化，曾讓不少市民相信“河涌回復(fù)清靈不是夢”。然而，現(xiàn)實往往太殘酷，夢想有時很遙遠(yuǎn)，這些明星涌之“瑜”終究還是掩蓋不了整體之“瑕”，“回復(fù)清靈”的美夢終究還是被“復(fù)黑復(fù)臭”的現(xiàn)實喚醒。據(jù)環(huán)保部門透露，亞運(yùn)前后治理的115條河涌，今年再次對其水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測，對比2010年8月時的水質(zhì)，55條河涌水質(zhì)有所改善，14條持平，44條變差，也就是說，有將近四成治理過的河涌水質(zhì)變壞。

　　治水之難，并非廣州一隅的問題，而是全國的普遍性難題，否則就不會有那么多網(wǎng)民吁求環(huán)保局長“下河游泳”了。廣州全面推進(jìn)水環(huán)境治理已經(jīng)持續(xù)了10多年，政府付出的努力不可謂不大，納稅人的錢花得不可謂不多，但治理的效果仍不容樂觀。曾幾何時，廣州借助舉辦亞運(yùn)會的良機(jī)，“舉全市之力”治理城區(qū)河涌，以“1天花費1個億”的魄力投入486.15億元整治，雖未再現(xiàn)“六脈皆通海，青山半入城”的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，但治理成效還是備受市民好評，政府稱之“治水奇跡”。到目前為止，亞運(yùn)期間的水質(zhì)稱得上是廣州治水達(dá)到的“最高高度”。

　　如果總結(jié)廣州“治水奇跡”的原因，無非就是嚴(yán)要求、高投入、重落實。黨政“一把手”高度重視的直接結(jié)果就是“不惜一切代價”創(chuàng)造了“奇跡”。在我國，這樣的治理模式屢試不爽，類似的治理“奇跡”比比皆是。這就是“運(yùn)動式”治理模式，“舉全×之力”想不創(chuàng)造“奇跡”都難。但是，這一治理模式的弊端是顯而易見的，“全×之力”不可能只做一件事，納稅人的錢不可能只投入一個項目，力量總有薄弱之時，資金總有殆盡之刻，高潮之后注定會有低潮，這是亙古不變的自然規(guī)律。從這個意義上說，廣州河涌的“復(fù)黑復(fù)臭”或許在所難免。

　　反思當(dāng)前的治水方式，首先需要將“運(yùn)動”轉(zhuǎn)為“常態(tài)”，需要的是持之以恒和常抓不懈，不要等到“亂世”或“重要時刻”才想到用“重典”，要把一把手“下河游泳”升級為一種常態(tài)要求，甚至是在水污染治理上引入“一票否決制”。其次，充分發(fā)揮明星涌的“以點帶面”作用，時刻銘記個別成功不等于整體成功，更不能躺在明星涌的功勞簿上不思進(jìn)取，唯有整個水系統(tǒng)都得到治理，才能稱得上是真正的“治水奇跡”。再次，要把水治理與社會治理結(jié)合起來，郊區(qū)河涌和途經(jīng)城中村河涌是最大的治理難點，其中的污水主要來自于企業(yè)排污和居民排污，一方面要推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，果斷關(guān)停一些排污企業(yè)，另一方面要改善城中村的排污設(shè)施，培育居民良好的排污習(xí)慣。

　　廣州治水從未止步，繼亞運(yùn)會巨資治水后，省環(huán)保廳于今年3月再投28億元，制定廣州水污染治理的專項方案，重點治理廣州轄區(qū)40條重污染河涌。希冀以此為契機(jī)，改變“運(yùn)動式”治理模式，少一些樣板工程，多一些科學(xué)治理。治水工程容不得急功近利，我們需要腳踏實地和持之以恒，以“常態(tài)化”治理讓河涌回復(fù)清靈，真正讓廣州變成山水城市和宜居城市。否則，廣州河涌“復(fù)黑復(fù)臭”將不可避免，先前投入的486.15億元和如今投下的28億元也可能打水漂。