不與員工簽訂勞動合同，不繳納社會保險金，長期使用勞務(wù)派遣……這些違規(guī)用工現(xiàn)象，頻頻發(fā)生在一些大型企事業(yè)單位“編外人員”的身上，成為勞動侵權(quán)“頑癥”。


       在蘭州一所高校附屬醫(yī)院從事護(hù)理工作的王女士，去年與單位打起了勞動官司。她在醫(yī)院工作的１０多年里，合同約定的工資長期低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，單位未給她繳納各項社會保險和住房公積金，在國家法定假日、休息日經(jīng)常加班，卻沒有加班費(fèi)。王女士說，這樣的大單位表面上看著光鮮亮麗，實際上卻在違規(guī)低價使用服務(wù)型工種。

       在沈陽一家央企下屬加油站當(dāng)加油工的老文，年初被單位退回了勞務(wù)派遣公司。老文已在加油站工作了６年多，和很多固定工從事同樣工作的同時，卻忍受著工資畸低的無奈。他滿心希望有一天能從派遣工轉(zhuǎn)為正式工，沒想到還是被單位一“退”了之。

       甘肅省總工會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《勞動合同法》實施后，用人單位不與職工簽訂勞動合同、不繳納社會保險費(fèi)的現(xiàn)象減少，但一些大型單位在聘用行政和后勤崗位工作人員時，正式人員與聘用工實施兩套標(biāo)準(zhǔn)，兩個待遇。
 

        而在違規(guī)用工較為突出的勞務(wù)派遣領(lǐng)域，據(jù)中華全國總工會公布的資料，２０１１年我國勞務(wù)派遣工占企業(yè)職工總數(shù)的１３．１％，總數(shù)約為３７００萬人。 我國勞動合同法第６６條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”然而，不少地區(qū)和行業(yè)變了味的勞務(wù)派遣比比皆是。 沈陽市澤云律師事務(wù)所律師崔永星說，比如一些公安局的輔警比正規(guī)警察還多，企業(yè)長期使用派遣工從事日常性體力勞動，有的大學(xué)甚至聘請派遣老師授課。
 

        臨時性、派遣型用工的大量存在，不僅加劇了“同工不同酬”問題，而且造成部分勞動者的社會保險、帶薪休假、福利獎金等勞動待遇成為一紙空文，并給單位內(nèi)部的隊伍管理帶來了難題。 大連海事大學(xué)法學(xué)博士張國強(qiáng)說，“編外人員”還經(jīng)常被單位當(dāng)作推脫問責(zé)的“擋箭牌”和“替罪羊”，近期發(fā)生的多起城管暴力執(zhí)法、政府違規(guī)使用公務(wù)車事件中，受處分的大多是臨時工、派遣工。
 

        甘肅省總工會法律援助中心主任白清慧表示，大型企事業(yè)單位中的違規(guī)用工、雙重標(biāo)準(zhǔn)問題，急需引起有關(guān)部門重視。相關(guān)部門應(yīng)盡快完善企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的用工制度法規(guī)，細(xì)化勞務(wù)派遣、臨時用工的范圍。

       “此外，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以將后勤服務(wù)部分分離出來，交給社會中介機(jī)構(gòu)來運(yùn)營和管理。”遼寧大學(xué)管理學(xué)教授肖升建議。（完）


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