《西安市行政程序規(guī)定》偷拍竊聽取證一律無效 5月1日起施行

　　以政府令形式公布的《西安市行政程序規(guī)定》，2013年5月1日起將在全市正式實(shí)施，這部旨在規(guī)范政府行政執(zhí)法活動(dòng)、保障公民合法權(quán)益的政府規(guī)章，因“偷拍竊聽取得證據(jù)無效”、“執(zhí)法人員無證可被當(dāng)事人拒絕執(zhí)法”等新規(guī)定，從起草之初就備受市民關(guān)注。

　　對(duì)行政程序統(tǒng)一立法

　　在15個(gè)副省級(jí)城市中尚屬首例

　　“以前，我國多數(shù)城市行政程序方面的立法都不健全，缺乏統(tǒng)一的行政程序規(guī)定。這也逐漸成為影響依法行政的一個(gè)瓶頸。西安市法制辦參與起草該《規(guī)定》的工作人員呂斌介紹說，我市對(duì)行政程序進(jìn)行統(tǒng)一立法，填補(bǔ)了這方面的空白，對(duì)細(xì)化程序規(guī)則、推動(dòng)依法行政是一個(gè)突破，這在全國15個(gè)副省級(jí)城市中尚屬首例。

　　記者了解到，《規(guī)定》分六章，具體包括總則、行政處理程序、特別行政程序、重大行政決策程序、附則等，共計(jì)142條具體規(guī)定。

　　呂斌告訴記者，該《規(guī)定》從2010年列入我市立法計(jì)劃開始起草、修訂后，法制辦前后共收到市民提出的意見建議60余條。從意見梳理的情況看，主要集中在：加大行政公開，防止暗箱操作；加強(qiáng)公正執(zhí)法，完善調(diào)查取證方式，防止辦關(guān)系案、人情案；健全聽證規(guī)則，防止聽證走過場(chǎng)等方面。（