新華社北京４月２９日新媒體專電   ２０１３年，是國(guó)家發(fā)改委關(guān)于門票“三年限漲令”的第二個(gè)“解禁年”，景區(qū)門票進(jìn)入新一輪扎堆上漲周期，有的景區(qū)票價(jià)邁過(guò)兩百元大關(guān)，被冠以“世界最貴”殊榮。網(wǎng)友紛紛吐槽，玩一次黃山，幾乎等于玩三次美國(guó)黃石公園。

        例如，揚(yáng)州瘦西湖景區(qū)從３月１日起開(kāi)始執(zhí)行１５０元票價(jià)，上調(diào)３０元；江西婺源景區(qū)的通票價(jià)格從３月８日起由原來(lái)的１８０元上調(diào)到了２１０元；３月１６日，四川峨眉山旺季門票從１５０元升為１８５元……

        漲價(jià)，幾乎是每個(gè)景區(qū)“成本上升”時(shí)的“上上簽”。而在國(guó)外，當(dāng)成本上升時(shí)，大多數(shù)公益性的旅游景區(qū)都是財(cái)政給予補(bǔ)貼，企業(yè)捐贈(zèng)贊助，用以照顧公眾福利，實(shí)行低價(jià)策略，“漲價(jià)”往往是“下下策”。

         有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)黃石公園１２美元的價(jià)格，僅占該國(guó)職工月收入的０.２％；而黃山１８０元的價(jià)格，占我國(guó)城鎮(zhèn)居民月收入的８％左右。在國(guó)外，由于公益性使然，不少景區(qū)都象征性地收費(fèi)，日本富士山等知名景點(diǎn)都是低票價(jià)甚至常年免費(fèi)。

        “我國(guó)的部分博物館，是世界少有的向財(cái)政交錢的博物館。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理第一研究室主任劉鋒說(shuō)，目前的矛盾是，一方面當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^(guò)景點(diǎn)賺錢，一方面又想通過(guò)行政手段抑制票價(jià)。

        我國(guó)不少景區(qū)名義上是全額撥款事業(yè)單位，但國(guó)家財(cái)政撥款嚴(yán)重不足，地方財(cái)政不僅沒(méi)有投入維護(hù)和管理費(fèi)用，反而要依靠景區(qū)門票和經(jīng)營(yíng)收入補(bǔ)充。“市場(chǎng)失靈”的背后又缺乏“行政干預(yù)”，部分地方政府自然積極協(xié)助“漲價(jià)”。

        江西省旅游局監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)外大部分景區(qū)自然景觀基本上不收門票，要收也很低，主要依賴財(cái)政投入。而在我國(guó)，這個(gè)投入各個(gè)地方都依靠門票經(jīng)濟(jì)，以收來(lái)抵資，景區(qū)的管理人員、維護(hù)保養(yǎng)、宣傳促銷等都靠門票收入。

         據(jù)測(cè)算，景區(qū)的年度預(yù)算一般占到門票收入的５０％，且主要用于行政支出，極少用于維護(hù)支出，其余上繳地方財(cái)政，漲價(jià)有時(shí)成為“人頭費(fèi)”。

    “地方財(cái)政則是景區(qū)門票價(jià)格上漲的最大受益者之一， 而財(cái)政對(duì)景區(qū)的補(bǔ)貼和返還卻極少。”劉鋒說(shuō)，近十幾年來(lái)我國(guó)每年在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)上的財(cái)政補(bǔ)貼就只有幾千萬(wàn)元，而地方財(cái)政很少對(duì)景區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼。（完）

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